中国区块链创新应用发展报告（2023）

2024年1月 目录 第一章中国区块链创新应用总体发展情况...........................1 一、政策体系加快完善...................................................1二、应用广度深度进一步拓展.......................................5三、标准化工作稳步推进...............................................7四、创新应用生态加快建设...........................................8 第二章区块链服务实体经济创新发展.................................12 一、提升供应链全链协同协作能力.............................12二、赋能产品全生命周期可信溯源.............................13三、促进数据资源安全流通.........................................14 第三章区块链提升社会治理能力和治理水平.....................16 一、以高效政务数据共享提升公共服务效能.............16二、依托区块链打造智慧司法协同体系.....................17三、强化版权服务全链条保护与治理能力.................18四、健全监管治理体系提升能力保障.........................19 第四章区块链赋能民生服务持续革新.................................21 一、提升民政领域公共服务水平.................................21二、助力打造人社服务新模式.....................................22三、推动健康服务体系转型升级.................................23四、改善旅游出行服务质量.........................................24 第五章区块链推动金融科技守正创新.................................26 一、为贸易金融构筑信任底座.....................................26 二、助力构建智能化风控管理系统.............................29三、支撑打造安全可信股权交易服务平台.................31四、优化跨境金融交易模式.........................................33 第六章地区区块链创新发展初见成效.................................36 一、重庆市渝中区..........................................................37二、广东省广州市..........................................................39三、北京市海淀区..........................................................41四、湖南省长沙市..........................................................43五、江苏省无锡市..........................................................46 第一章中国区块链创新应用总体发展情况 党中央、国务院高度重视区块链技术应用和产业创新发展。2019年10月24日，十九届中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习，习近平总书记在主持学习时强调，“区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。我们要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。”2023年，我国区块链顶层设计不断完善，自主创新能力加速提升，服务实体经济、提升公共服务能力的创新应用不断涌现，产业规模持续扩大，区块链在助力网络强国、数字中国建设中的重要作用进一步显现。 一、政策体系加快完善 近年来，相关部门和地方政府出台系列区块链政策文件，推动区块链技术创新、应用落地、生态培育和基础设施建设。“十四五”规划《纲要》中将区块链作为数字经济重点产业之一，提出以联盟链为重点发展区块链服务平台和金融科技、供应链金融、政务服务等领域应用方案。多个部委在出台的行业领域信息化相关政策文件中，对加快区块链创新应用，推进行业数字化转型，促进经济社会高质量发展做出了明确部署。 部门层面，2021年5月，工业和信息化部与中央网信办联合发布《关于加快推进区块链技术应用和产业发展的指导意见》，提出培养一批区块链名品、名企、名园，建设开源生态，坚持补短板和锻长板并重，加快打造完备的区块链产业链。2022年1月，中央网信办等十六部门联合公布国家区块链创新应用试点名单，包含15个综合性试点地区，以及涵盖制造、能源、政务服务/政务数据共享、法治、税务服务、审判、检察、版权、民政、人社、教育、卫生健康、贸易金融、风控管理、股权市场、跨境金融等16个特色领域的164个试点单位。2022年5月，交通运输部发布《基于区块链的进口干散货进出港业务电子平台建设指南》，强调要推动区块链技术与交通行业深度融合发展。同月，最高人民法院发布《关于加强区块链司法应用的意见》，提出充分发挥区块链在促进司法公信、服务社会治理、防范化解风险、推动高质量发展等方面的作用。2021至2023年，科技部连续三年发布“十四五”国家重点研发计划“区块链”重点专项，布局前沿技术方向。 地方层面，截至2023年12月，全国已有29个省市将发展区块链技术产业纳入地方“十四五”规划，上海、海南河南等十多个省份制定了推动区块链发展的专项文件。此外，全国各地共出台了500余份涉及区块链的产业政策，涵盖了政务数据共享、金融科技、供应链及物流、医疗卫生、农业等多个行业领域。各省市纷纷积极响应扶持和鼓励区块链相关产业的发展，探索产业与区块链技术融合，地方政策 因地制宜，充分结合地方优势特色推动产业发展。例如，北京市提出利用区块链技术加速政府数据共享、提升行政审批效率，加强跨境金融区块链服务平台应用。上海市提出发展区块链应用，探索Web3.0技术研发和生态化发展。浙江省提出探索区块链技术在城市大脑建设中的应用，助力建设智慧、诚信的新型数字社会。河南、山东、四川、云南、重庆等地提出推动区块链基础设施建设，广东、贵州、辽宁、山东等地提出探索区块链在实体经济与金融领域的应用。 二、应用广度深度进一步拓展 2023年，我国区块链技术应用与经济社会发展深度融合，应用方向涵盖实体经济、社会治理、民生服务、金融科技等重要领域，各类场景创新不断涌现，区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用不断深化，规模化效应逐步凸显。 从备案情况来看，截至2023年12月，国家互联网信息办公室已公布十三批次共3647个境内区块链信息服务备案。其中，社会治理领域1314个，占比最多，约36%；金融科技领域570个，占比约16%；实体经济领域558个，占比约15%；民生服务领域309个，占比约8%；其他领域896个，占比约25%。 从案例征集情况来看，在中央网信办开展的2023年区块链创新应用案例征集活动中，民生服务类案例占比约29%；社会治理类案例占比约27%；实体经济类案例占比约23%；金融科技类案例占比约16%。 从应用成效来看，区块链技术在可追溯、可信共享和交易流转等环节的独特优势进一步凸显，在数据共享、业务协同、互联互通等方面的重要价值持续释放，在促进经济社会数字化转型发展中发挥了重要作用。 实体经济领域，聚焦数字技术与实体经济深度融合，区块链在供应链管理、工业互联网、能源管理等场景中充分发挥其优化业务流程、降低运营成本等方面的作用，部分机构已实现成熟应用并开展规模化推广。 社会治理领域，聚焦提升公共服务和治理能力，区块链在政务服务、政务数据共享、法治、税费服务、审判、检查、版权等场景应用价值持续释放，支撑服务透明化、平等化、精准化。 民生服务领域，聚焦保障和改善民生，推动区块链技术在教育、就业、养老、精准脱贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、公益、社会救助等领域的应用，为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的公共服务。 金融科技领域，聚焦提高金融服务效率和融资支付便利性，在贸易金融、风控管理、股权市场、跨境金融等方面，区块链技术能够提高交易效率、降低交易成本、增强交易的透明度和安全性，解决中小企业贷款融资难、银行风控难、部门监管难等问题。 三、标准化工作稳步推进 区块链标准体系加快建设。在国内标准方面，相关主体充分发挥自身优势，强化多层次一体化标准建设能力，同步推进区块链团体标准、行业标准、国家标准研制工作。2021年 ， 全 国 区 块 链 和 分 布 式 记 账 技 术 标 准 化 技 术 委 员 会（SAC/TC590）成立，旨在加速与国际标准化机构的沟通和交流，推动国内国际区块链标准化协同发展。2023年12月，工业和信息化部、中央网信办、国家标准委印发《区块链和分布式记账技术标准体系建设指南》，指导推进区块链标准研制、实施和国际化工作。在国际标准方面，我国积极参与区块链国际标准工作，截至2023年12月，ITU-T（国际电信联盟电信标准分局）、ISO（国际标准化组织）等国际标准化组织已设立15个工作组和研究组，其中我国参与了13个。在ITU-T发布的27项区块链国际标准中，我国参与10项。在ISO/TC307发布的11项区块链国际标准中，我国参与3项。 国内标准化组织作用凸显。截至2023年10月，国内相关标准化组织累计推动发布区块链领域技术标准209项，其中包括：国家标准3项、行业标准8项、团体标准167项和 地方标准31项。从已发布的标准来看，国家标准和行业标准总计11项，占全部标准数量的5%，涉及安全、密码、参考架构以及金融应用等领域；团体标准推进较快，成果丰富，占比高达77%，目前全国共有71个行业协会、标准化机构等开展区块链团体标准研制工作，涵盖了术语规范、技术规范、安全、性能指标、互操作、智能合约、行业应用等众多领域，为加速推进国家标准、行业标准研制提供了有力支撑。 四、创新应用生态加快建设 区块链技术创新活力持续提升。从论文发表情况来看，2023年前三季度全球区块链领域共发表论文3000余篇，其中我国占比超三分之一，保持世界首位。全球区块链领域发 表论文量前十的机构中，排名前三的机构分别为中国科学院、北京邮电大学和电子科技大学。从专利申请及授权情况来看，2013至2023年9月，全球区块链专利申请量累计达14.5万件，累计授权量达4.3万件。同期，我国区块链专利申请量、授权量分别为8.4万件和2.4万件，持续位居全球首位1。 区块链企业稳步发展。从企业数量来看，截至2023年12月，全球共有区块链企业超1万家，主要集中在美国和中国，分别各占约四分之一。从产业影响力来看，2023年初福布斯公布的全球区块链50强榜单中，我国共有6家企业上榜，分别是蚂蚁集团、百度、建设银行、工商银行、腾讯、微众银行，相关企业的技术应用能力取得明显提升。 区块链产业聚集初步形成。从产业园区来看，截至2023年11月，全国共有48个区块链产业园区，分布在18个省、直辖市。这些产业园区在区块链技术研发、应用创新、标准 制定等方面发挥出重要作用，为推动我国区块链产业发展做出