国家畜牧业任务

for NATIONAL LIVESTOCK MISSION 印度政府 渔业、畜牧业和乳业部 2021年7月 INDEX 操作指南 1.Introduction 1.1自2014-15财政年度以来，印度政府的畜牧业和乳业部正在实施国家畜牧业任务计划。鉴于该行业目前的需求，NLM计划已从2021-22年F/Y进行了修订和调整。经修订的国家畜牧任务计划（NLM）旨在创造就业机会，发展企业家精神，提高每只动物的生产力，从而根据总括计划发展计划提高肉类，羊奶，鸡蛋和羊毛的产量。过剩的生产将有助于满足国内需求后的出口收入。NLM计划的概念是发展企业家，以便为无组织部门提供的产品建立前后联系，并与有组织部门联系。 1.2NLM将根据下文所述的准则在整个印度实施。 2.任务目标 2.1NLM打算实现以下目标： 1.通过在小反刍动物，家禽和猪场部门以及饲料部门的创业发展创造就业机会2.通过品种改良提高每只动物的生产力3.增加肉、蛋、山羊奶、羊毛和饲料的产量。4.增加饲料和饲料的可用性，以大幅减少需求-通过加强饲料种子供应链和认证饲料种子的可用性5.鼓励建立饲料加工单位，以减少需求供应缺口6.推进风险管理措施，包括为农民提供牲畜保险7.促进家禽、绵羊、山羊、饲料和饲料优先领域的应用研究8.国家工作人员和牲畜所有者的能力建设，通过加强推广机械，为农民提供优质的推广服务。9.促进基于技能的培训和技术的传播，以降低生产成本，并改善畜牧业的生产 3.任务设计 3.2。调整后的国家畜牧业任务将有以下三个子任务： (a)关于畜禽品种发展的子任务(b)关于饲料和饲料发展的任务(c)创新与推广子任务 3.2.1.关于畜禽品种发展的子任务：建议通过以下方式将重点放在家禽，绵羊，山羊和猪场的企业家精神发展和品种改良上 向个人、FPO、FCOs JLGs、SHGs、第8节公司提供创业发展激励，并向州政府提供品种改进基础设施激励。 3.2.2饲料和饲料发展任务：该任务旨在加强饲料种子链，以提高饲料生产所需的认证饲料种子的可用性，并通过激励鼓励企业家建立饲料块/干草保理/青贮制作单位。 3.2.3创新和推广小组:该任务旨在激励研究所，大学，开展与绵羊，山羊，猪和饲料和饲料部门有关的研究和开发的组织，推广活动，牲畜保险和创新.根据这项分任务，将向中央机构，ICAR研究所和大学农场提供援助，以进行该部门发展所需的应用研究，推广服务，包括畜牧业和计划的促销活动，研讨会，会议，示范活动和其他信息、宣传活动。还将为牲畜保险和创新提供援助。 3.2. 6. The Jurisdiction of the scheme 该计划将于2021-22年在印度各地实施。 4.机构结构e 4.1.授权委员会(EC) 4.1.1.EC宪法：授权委员会将由印度政府渔业，畜牧业和奶业部畜牧业和奶业司秘书担任主席。该委员会的其他成员将是金融顾问、DAHD、畜牧业专员、DAHD联合秘书和代表5个地区的选定州的首席秘书(北、东、西、南和东北州)。各部委的代表。授权委员会的成员秘书将是国家牲畜特派团的联合秘书，他也将是NLM的任务主任。 4.1.2.EC的功能：授权委员会将负责全面监测计划的进展，批准计划指南，提供政策指导，并批准与计划有关的必要更改（例如删除，添加和修改任何组成部分或活动），而不会改变总资金，分配和供资模式。由于与特定活动有关的不同商品价格指数的变化，委员会还将有权不时更新不同活动的成本标准。欧共体还可以根据需要将权力下放给其他委员会。欧共体还有权将职责委托给项目批准委员会，以批准项目。 4.2.项目审批委员会（PAC）： 4.2.1.PAC宪法：PAC将在国家畜牧业特派团联合秘书的主持下成立，以批准项目，包括从州一级执行委员会（SLEC）收到的项目。该委员会将由相关国家政府部门主任，财务顾问代表，直线部门官员，联合专员或副专员或NLM部门副秘书组成。联合专员或副专员或主任将是PAC的成员秘书。在无法召开PAC会议的情况下，PAC主席可以批准该项目，条件是该项目将在下一个PAC中获得批准。 4.2.2.PAC的功能：ThePAC将审查，验证从项目评估和监测股评估的SLEC收到的项目的可行性和可行性，并建议发放赠款。PAC还将监测项目在地面的执行情况。PAC还将被授权对准则提出修改建议，并由授权委员会批准。 4.3州级执行委员会（SLEC）： 4.3.1.SLEC的构成：州一级执行委员会（SLEC）将由各州政府的副首席秘书/首席秘书/州畜牧业部秘书担任主席。SLEC的召集人将根据情况由国家执行机构的首席执行官或常务董事担任。委员会的其他成员将是该部门的主任或畜牧业专员，该部门的联合秘书或副秘书，其建议将被考虑的有关地区的额外主任，副主任/地区畜牧业官员以及任何技术官员在相关领域。 4.3.2.SLEC的功能：国家畜牧业部国家执行机构将通过意向书（EOI）邀请符合条件的受益人/机构提出建议，包括创业建议。SLEC将审查受益人和国家机构提交的项目提案，以供批准，并将根据具体计划指南确认国家股份和受益人捐款的可用性，并将其转发给畜牧业和奶业部的NLM部门。渔业部，印度政府对畜牧业和乳业进行审议和批准。 4.3.3.指导小组:将成立一个指导小组，由渔业，畜牧业和乳业Ho'ble部长担任主席，成员来自政府部门，退休科学家/专业人员，私营部门的专家，在小型反刍动物，养猪场和饲料和饲料部门工作的畜牧业者。导师小组将指导部门实施该计划的各种创新等。 4.3.4.专家组：将在畜牧业专员（AHC）的主持下成立一个专家组，成员来自该部，ICAR和有关国家 根据NLM计划的研究和创新部分评估项目。专家组将审查合格机构或组织提交的项目的可行性、项目成本、组织提出的技术方面和项目的经济效益。专家组在审查项目后，应建议赠款项目，供授权委员会审议。如有必要，专家组还应增选专家组的主题专家。 5.实施框架 5.1.执行机构: 国家畜牧业任务将通过国家畜牧业部下设立的国家执行机构实施。在这方面，国家畜牧业部门将需要建立其国家执行机构或确定已经为执行国家畜牧业任务而建立的机构。州政府应将国家执行机构通知DAHD。只要有资格，中央份额将通过国家执行机构进行渠道化。 5.2国家执行机构实施NLM方案的职能。 ●畜牧业部门的国家执行机构或有关州政府的国家畜牧业部门应通过意向书邀请企业家/符合条件的实体的名称。●应审查企业家/合格实体提交的申请，国家执行机构将建议企业家/合格实体通过计划银行或国家合作发展公司（NCDC）等金融机构为项目提供平衡融资。●一旦通过贷款部分融资为创业部分提供项目资金，则应将其提交国家一级执行委员会（SLEC）批准。SLEC批准项目后，项目将通过为NLM上传申请而开发的在线门户发送给中央政府。●除通过在线门户寻求中央共享的创业项目外，执行机构还应根据NLM发送提案。●国家执行机构应负责监测企业家的项目，并每半年向该部通报其进展情况。除企业家外，其他项目的使用证书、实际和财务进展情况，每半年向该部提供一次。 5.3.EligibilityCriteriafortheEntrepreneurs/EligibleEntitiestoavailbenefitunderNLM TheEntrepreneurs/Eligible Entities shall be considered Eligible for availing benefit under theentrepreneurship programme if fulses either of the following criteria: ●企业家/符合条件的实体要么获得培训，要么拥有受过培训的专家，要么在管理和运行项目的相关领域具有足够的经验，要么拥有在管理和运行项目的相关领域具有足够经验的技术专家。●企业家/合格实体已获得银行或金融机构从预定银行提供银行担保的项目制裁贷款，并由其持有账户的银行对项目的有效性进行评估。●The Entrepreneurs / Eligible Entities should have own land or lease land where the project where willbe established.●The Entrepreneurs / Eligible Entities have all the relevant documents for KYC 5.4.监测方案: 该方案将通过管理信息系统进行监测，以维护数据和在线监测。资产将通过地理标志进行监测。 该计划的执行情况将在国家审查会议，区域审查会议和州审查会议上进行审查。此外，每个国家都需要根据附件中的成果产出框架，在每个季度提交计划的实际和财务进展附录一 DAHD将成立项目管理机构（PMA）以协助实施该计划。PMA应负责以下工作： ●协助国家执行机构调查受益人提案。●handhold the beneficiary to facilitate them to submit the proposal●进行该计划的推广●与各银行保持联系，以监测流向受益人的资金●开发MIS系统和●DAHD为实施该计划而分配的任何其他工作。 5.4.1.方案监测的透明度：为了在基层更好地监测该计划，国家应确保实施涉及Pachyeti raj机构的监测系统，例如村一级的Gram Pachyet成员和街区一级的Pachayat Samiti成员和地区一级的Pachayet。此外，应利用全国农村生计引擎盖任务下的Pash Sahis对正在执行的项目和实地职能进行反馈。为了改进品种，识别资源，Pash Sahees也可能参与其中。 5.4.2.物理进度报告：国家执行机构将按照附录1规定的格式，每季度提交中央份额发布的项目的实际进度报告。 财务进度报告：财务进度报告需要在GFR规定的期限内按照GFR规定的格式提交. 5.5.创业计划的项目批准： ●企业家/合格实体应通过NLM门户网站向国家执行机构提交申请，以回应国家执行机构发布的意向书。●企业家/合格实体提交的申请将由国家执行机构审查，并建议由预定的银行或NCDC等金融机构批准贷款。●在项目推荐后，银行或金融机构将考虑进行融资。●一旦企业家/符合条件的实体获得银行或金融机构对项目的批准，国家执行机构应将其提交给国家级执行委员会（SLEC），以向中央政府推荐申请。SLEC批准后，SIA将通过DAHD门户向中央政府标记该申请，并上传对贷款部分的制裁。●DAHD应通过项目批准委员会批准该项目，并通过印度小型工业发展银行（SIDBI）向贷款银行或金融机构提供已批准项目的补贴金额，以释放对受益人的补贴 5.6.批准中央机构/大学农场等提交的项目: ●有关的中央机构/大学农场将通过其上级组织/部门向NLM部门提交提案。上级组织/部门应批准并推荐该项目，然后再转发给NLM部门寻求帮助。●收到此类申请后，由联合秘书主持的项目批准委员会（PAC）将根据项目的可行性和可行性批准项目。●有关的中央机构/大学农场需要在每个季度向NLM部门通报计划的实际和财务进展。 5.7.创新和研发项目的评估：应由有关机构/大学/ICAR和其他可信组织提交的创新与研究与发展项目应由专家组评估和评估，并建议由授权委员会审议。5.8. 该计划的资金和资金流 NLM计划由中央赞助部分和中央部门部分组成。资金模式已针对每个组成部分进行了解释。但是，除了特定组成部分下的资金外，该部还将向国家提供资金 执行机构承担了邀请受益人提出建议的行政费用，提高认识和握住受益人以便利他们获得银行贷款等。 5.8.1.创业方案的资金流(中央部门组成部分): 5.8.1.1.基金信道化机构:所有补贴金额将通过印度小型工业发展银行（SIDBI）进行引导。渔业畜牧业和奶业部应与SIDBI签署谅解备忘录（MoU），以管理补贴，将补贴转移到贷款银行和金融机构。畜牧业和乳业部