2023引人才促就业-中国城市大数据分析报告

前言 -0.6‰，这是2022年中国人口自然增长率，这说明2022年中国人口总量减少，直接反应了出生率下降，老龄化趋势加剧的情况。9.2亿，这是截至2022年我国城镇常住人口数，占到总人口的65.22%，并且连续两年超过60%，表示城市发展已经由相对稳定逐渐进入到质量提升的阶段。1158万，这是2023年全国大学生毕业人数，历经二十余年的高校扩招，我国逐渐从人才资源相对匮乏的国家成长为人才资源大国。 随着我国劳动力人口规模下降，人口红利逐渐式微，经济发展向更加高效、技术密集、创新驱动的发展模式转换。而经济的高质量发展，人力资本则是重要支撑。当回归到城市的高质量发展上，人才是关键变量，更是第一资源。习近平总书记在党的二十大报告中也指出：加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。由此可以看出，人才的培养、引进和使用对于国家和城市而言是至关重要的。 智联招聘大数据显示，在求职者中，将近四成为跨城求职者。人往高处走，这是人才流向的底层逻辑。智联招聘与泽平宏观合作推出的《中国城市人才吸引力排名：2023》报告显示：京沪深的人才吸引力水平位居全国前三，长三角、珠三角的人才开始大量集聚。其中，2022年的人才吸引力排行前十大城市分别是：北京、上海、深圳、广州、杭州、南京、成都、苏州、武汉、无锡。可以看到，在“人随产业走，人往高处走”的逻辑之下，我国的人口在持续向大城市，以及大都市圈集聚。随着人口红利的逐渐消失，人才价值日益凸显，一些优秀城市的虹吸效应也愈发明显。 中国年度最佳雇主近年来设立了最佳引才城市、最佳促进就业城市的奖项，报名数量逐年增多，受关注程度不断上升。我们旨在将各城市的人才政策、成效与智联招聘大数据结合，希望能够为城市的引才、留才、促就业工作献计献策。 目录 CONTENTS 引才篇 长江三角洲、粤港澳大湾区的人才吸引力持续增强 长江三角洲、粤港澳大湾区、京津冀城市群是最受求职者青睐的城市群，吸引了大量的求职者。2023年，长江三角洲城市群的非本地求职者占比是24.25%，粤港澳大湾区的非本地求职者占比是16.74%，均略高于去年同期。同时，中原城市群、长江中游城市群、成渝城市群、山东半岛城市群的人才吸引力也比较可观。海峡西岸城市群、关中平原城市群、北部湾城市群中非本地求职者的占比在2-5%之间，辽宁中部城市群、哈长城市群、呼包鄂榆城市群、兰西城市群中非本地求职者的占比在0-2%之间。 非本地求职者年龄两极分化，本科学历为主 从年龄来看，21-30岁依然是非本地求职者的主体人群。与总体求职者相比，2023年非本地求职者的年龄更年轻，25岁以下求职者的占比达到47.65%，比总体高出4个百分点。相比2022年，2023年非本地求职者的年龄呈现两极化的趋势，即20岁以下和36岁以上的求职者占比更高。 从学历来看，大学专科和大学本科的非本地求职用户比例超过八成。与总体求职者相比，2023年非本地求职者的学历更高，大学本科以上学历的求职者占比达到57.59%，高出总体近5个百分点。与2022年相比，2023年非本地求职者中的大专学历占比更高。 非本地求职者年龄构成 非本地求职者学历构成 京津冀、长江三角洲、粤港澳大湾区是最受大学生青睐的城市群 京津冀城市群依然是大学生就业意向最高的城市群，2023年的占比是32.96%，略低于2022年的33.42%。长江三角洲城市群紧随其后，2023年大学生就业意向占比是26.71%，略高于2022年。长江三角洲城市群包括了上海、南京、杭州、苏州、无锡等发展迅速的城市，吸引了很多大学生加入。粤港澳大湾区对于大学生的吸引力排在第三，2023年的占比是15.44%，略高于2022年。粤港澳大湾区作为经济改革的最前沿，经济创新氛围浓厚，符合Z世代喜欢挑战和探索的就业择业偏好。 大学生就业意向城市 留才篇 粤港澳大湾区、长江三角洲、京津冀、成渝城市群的人才留存率更高 我们提取了各城市求职者中投递其他城市的数据情况，最终发现粤港澳大湾区、长江三角洲城市群、京津冀城市群、成渝城市群的求职者投递其他城市的占比较低，从侧面说明这些城市群的求职者留在本城市的意愿更强烈，这也与这些城市群经济发展情况和提供的就业机会息息相关。北部湾城市群、中原城市群、兰西城市群的求职者投递其他城市的占比超过七成，这意味着这些城市群的大部分求职者更倾向在其他城市就业。 从上述情况能够看出，不同城市群投递其他城市的求职者占比存在显著的差异，经济发展较好的城市群，求职者更倾向于留在本地就业。而经济发展相对滞后的城市群，求职者更倾向选择其他城市就业。 他山之石：获奖案例 北京市朝阳区高层次人才服务中心：截至2022年底，朝阳区人才资源总量达到154.4万人，约占全市总量的五分之一；2021-2023年，共认定朝阳区“凤凰计划”高层次人才近300位，其中领军人才200余位，优秀青年人才90余位。ITEC国际人才创业大会为全球创业人才搭起了一座桥梁，截至2023年8月，累积吸引了来自全球39个国家和地区的4万余名创业者、8000多个创业项目参与，推动897个项目落地北京，512个项目落地朝阳，吸引投资约164亿元。 引进和集聚高端人才 中共成都市委组织部：在全国率先实施职称评价与企业人才评价开放融通试点，首批93名企业人才获评高级工程师职称。探索“以薪定才”等市场化评价模式，首批评价产业实用人才627人。建立高层次专家举荐人才制度，遴选首批举荐专家28名，3名院士举荐的7名人才获评“成都工匠”；制定“科技成果转化十条”，推进职务科技成果转化前非资产化管理改革，推动全市2022年技术合同成交额达1465亿元、同比增长超过10%，2023年上半年技术合同成交额881亿元、同比增长43%。 中共东莞市委组织部：聚焦“科技创新+先进制造”，对战略科学家团队最高给予1.5亿元资助、特色人才最高给予1000万元购房补贴和35万元生活补助、本硕学历人才分别给予1万元和6万元综合补贴。对创办初创企业的港澳青年提供最长3年、每年最高6000元的租金补贴，1万元一次性创业资助。实施产业发展与经济贡献奖励，每人每年最高奖励100万元。 中国共产党济南市委员会组织部：2023年，由市委组织部牵头市科技局组织实施，对市级顶尖人才一事一议政策进行了优化调整，对引进的顶尖人才给予最高500万元个人补助，最高1000万元项目引导资助。同时，对有需求的创业顶尖人才给予财政股权投资支持。市级产业领军人才支持工程。2021年-2023年，由市委组织部牵头市科技局、市人社局组织实施，支持我市重点产业发展急需的、具有重大引领带动作用的创新创业人才和团队，每年评选一次。从2023年开始，对产业领军人才政策进行了优化升级，对入选的全职创新人才给予100万元-300万元经费资助，对入选的兼职创新人才给予50万元-150万元经费资助。对入选的创业人才给予100万元-300万元创业启动资金支持。 中共南京市委人才工作领导小组办公室：截至2022年底，南京市人才资源总量381万人，居全国前列。在宁普通高校51所，“双一流”建设大学13所、学科43个，在宁两院院士92名，位居全国第三。全域集聚国家重点人才工程人才1300人，在校大学生97.27万人，每100万人口拥有大学文化程度3.52万人，居全省首位、全国前列。 中共无锡市委人才工作领导小组办公室：每年举办太湖人才峰会，活动由中共无锡市委、无锡市人民政府主办。2023太湖人才峰会吸引44名中外院士，11位知名高校校长参会，洽谈对接海内外优质人才项目超5000个。 中共成都市金牛区委组织部：人才总量持续提升，制定出台“大院大所11条”、“骄子新政18条”、“人才创新创业就业9条”等政策措施32个，在全省率先创新实施人才引进“俊 彦计划”，吸引集聚各类人才40.2万人，拥有全职两院院士4人、外籍院士4人，柔性聘用院士52人，大国工匠1人，中华技能大奖和全国技术能手4人，国家级专家人才680余人、省部级专家人才1600余人，推荐入选省市人才计划人数连续8年位居五城区第一。 引进和集聚高端人才 广州市黄埔区人力资源和社会保障局：2020年5月17日至2023年5月16日，“人才10条”从高层次人才创新创业到上市支持，从本科以上学历人才首次入户到安居生活保障，全链条、全方位、全周期覆盖人才从“起跑”到“起飞”的各个成长阶段。对符合条件的杰、优、精人才，按在本区实际购房金额的80%分别给予最高500万元、300万元、200万元购房补贴等。对海外尖端人才，给予最高15亿元项目扶持。对创新创业领军人才，给予最高1000万元创业资助和最高1000万元投资奖励。对创业英才，给予最高100万元项目奖励。对在站（基地、中心）博士后，给予20万元生活补助、15万元科研项目启动经费、最高10万元博士后奖励；对来区从事博士后研究的国（境）外优秀博士生，另给予10万元国际博士后特别资助；对出站（基地）到本区工作的博士后，给予最高30万元安家费等。 中共重庆市永川区委组织部：2021年-2023年聘请中科院院士杨正林为区政府科技顾问，引进何继善、谭建荣等9名两院院士为永川产业发展建言献策。2022年至今分行业分领域构建“情系永川”人才库，通过感情联络、项目推荐等方式，回引西南大学夏庆友教授、四川大学丁桑兰教授、重庆科技学院周雄等10余名永川籍专家人才回乡创建高能级研发平台，目前入库人才达1050余人。 中共苏州市委人才工作领导小组办公室：连续15年举办苏州国际精英创业周，2021-2023年，共有参会嘉宾8890人次，共计携带9015个项目参会，截至2023年7月，三年共完成签约项目5803个，其中2023年签约项目2098个，较2022年增长10.48%，再创历史新高。 中共厦门市委人才工作领导小组办公室：2021年，启动首届厦门金砖创新基地人才赛道暨留学人才创新创业大赛，联合教育部留学服务中心在金砖、欧美国家以及国内北京、南京和武汉等地区开展宣传推介，吸引100多个人才项目参赛，并依托国家级留学人员创业园建设国内首个“金砖人才创业基地”，打造“金砖+”外籍人才和中国留学人才来厦创业就业孵化平台。2022年，主动融入国家“3+N”人才平台创建，围绕“全力打造吸引和聚集海峡两岸创新创业领军人才重要平台”任务目标，深入开展创建工作，成功争取将我市的创建工作纳入国家总体方案以及省“十四五”人才发展规划。2023年，强化平台支撑，根据国家“3+N”平台要求，积极争创吸引和集聚海峡两岸创新创业领军人才重要平台，研究制定初步实施方案，划定“一城两区三圈”核心区进行重点打造，加大对厦门科学城等核心区资源倾斜，高标准建设嘉庚创新实验室、生物制品创新实验室等重大科创平台，新落地中科院理化所低密度微球及复合材料研究院、可靠性系统工程研究院等8个新型研发机构和公共服务平台。 助推人才创新创业 湖北省人力资源和社会保障厅：将高校毕业生作为湖北高质量发展的宝贵人才资源，深入实施“才聚荆楚”工程，吸引更多高校毕业生留鄂来鄂就业创业。引导机构深度参与“百县进百校”就业促进专项行动，219个市州县对接124所高校，近5000家用人单位提供就业岗位超11万个，高校毕业生向基层一线流动和县市区引进人才实现双赢。 成都市人力资源和社会保障局：2023年，全市公共就业服务进校园活动为在蓉高校举办网络招聘、现场招聘、直播带岗318场，参加用人单位8589家，提供岗位20.14万个，服务人数56.89万人次，达成就业意向18015人；开展集中宣传157场，发放就业政策等宣传资料5.24万份，就业创业指导29220人。截至9月28日，成都市共有2023年离校未就业高校毕业生1.77万人，已就业1.59万人，帮扶就业率89.73%。 支持大学生创业就业 杭州市人力资源和社会保障局：1.持续推进省外务工人员“点对点、一站式”返岗复工服务，率