提高摩托车手的安全性 ： 安全系统集成的优先行动

提高摩托车驾驶员的安全性 ： 优先事项安全系统集成的操作摩托车是世界上最常见的交通方式之一。但是 ， 电动两轮车 （ PTW ） 的使用给人们 ， 政府和道路安全机构带来了重大的安全问题。本政策摘要总结了全球 PTW 使用的当前程度 ， 突出了摩托车手的紧迫安全问题 ， 并提出了改善摩托车安全性的优先行动。它来自 2021 年举行的一系列摩托车安全虚拟研讨会 ， 由国际运输论坛 （ ITF ） 和主要道路安全合作伙伴共同主办。研讨会汇集了 150 多位专家 ， 代表了广泛的利益相关者 ， 包括决策者 ， 研究人员 ， 摩托车手和行业团体。研讨会的主要目的是讨论 2020 年在斯德哥尔摩举行的第三届全球道路安全部长级会议的建议如何适用于摩托车。2021 年 12 月 ， 瑞典国家道路与运输研究所 （ VTI ）研讨会系列的摘要本政策简报借鉴了该文件以及研讨会期间个别研究人员的介绍。摩托车手的安全 ： 在安全系统中骑行虚拟研讨会系列 2021 年 6 月 / 9 月本政策简报基于国际运输论坛 （ ITF ） ， 瑞典运输管理局 （Trafikverket) ， 瑞典国家道路与运输研究所 (VTI) ， 国际摩托车联合会 (FIM) ， 国际摩托车制造商协会 (IMMA) 和欧洲摩托车制造商协会 (ACEM).访问研讨会演示文稿、会议记录视频和更多资源.2022 年 12 月 23 日政策简介一目了然• 电动两轮和三轮车 （ PTW ） 是世界上最常见和最流行的个人运输方式之一。•PTW 为通勤者和专业司机提供基本的移动性 ， 用于送货和急救服务 ， 以及旅游和休闲。•PTW 的可负担性 ， 灵活性和在密集交通中的性能推动了其使用的增加 ， 特别是在低收入和中等收入国家。• 根据世界卫生组织的数据 ， PTW 用户占 2016 年全球所有道路交通死亡人数的 30 ％ 。• 地区层面的情况有所不同 ， 欧洲的死亡人数较少 ， 东南亚的死亡人数更多。• 解决摩托车手的安全问题对于实现全球道路安全目标和帮助为所有用户创建安全系统至关重要。• 本政策简报列出了政府、道路安全当局、车队所有者、制造业和骑手团体的八项优先行动。 提高摩托车安全性世界各地的摩托车摩托车是世界上最常见的交通方式之一。人们出于不同的原因使用 PTW 作为一种运输方式， 包括主要的流动性目的 ； 专业用途 ， 如交付和急救服务 （ 例如交通警察 ， 医疗援助和消防员 ） ； 以及旅游 ， 休闲和体育。定义电动两轮和三轮车市场上有各种各样的 PTW 。尽管国家分类不同 ， 但一般来说 ， PTW 一词包括轻便摩托车 ， 摩托车和踏板车。三轮车或三轮车也通常包括在此类别中。最典型的 PTW 是摩托车 ， 发动机排量超过 50 立方厘米 （ cc ） ； 和轻便摩托车 ， 发动机排量等于或低于 50 cc 。根据发动机排量 ， 与形状分类 （ “步进 ” 设计 ） 相对应的踏板车和具有自动变速器的发动机可以是摩托车或轻便摩托车类型。 PTW 可以由热力或电动发动机提供动力。区域摩托车趋势不同地区之间的摩托车安全性差异很大。 PTW 死亡人数的比例从非洲和欧洲的 10 ％ 左右到东南亚的 40 ％ 以上不等。PTW 的可负担性和灵活性 ， 以及它们在密集交通条件下的表现 ， 导致所有地区 ， 特别是低收入和中等收入国家的使用持续增加。在非洲、亚洲和拉丁美洲 ， PTW 是数百万人唯一负担得起的模式 ， 提供教育、工作和医疗服务。几个国家的城市分娩使用 PTW 也急剧增加 ， 特别是自新冠肺炎大流行以来。因此 ， 在某些国家 ， 例如印度 （ 72 ％ ） 和印度尼西亚 （ 80 ％ ） ， PTW 在流量中所占的份额极高。摩托车安全挑战根据世卫组织最新数据电动两轮或三轮车辆的骑手占全球所有道路交通死亡人数的近 30% 。这一数字在过去十年中基本保持不变。然而 ， 在一些国家 ， PTW 用户占道路死亡人数的 70% 以上。联合国第二个道路安全行动十年 （ 2021 - 2030 ）目标是将道路交通事故中死亡和重伤的人数减少 50% 。如果世界要实现这一目标 ， 各国政府和道路安全当局需要迅速解决 PTW 乘客和乘客的安全问题。提高摩托车驾驶员安全性的措施也可以帮助为所有道路使用者创建安全系统。2ITF 政策简介学术专家组的九项建议1. 可持续做法和报告 ：将跨部门的道路安全干预措施纳入可持续发展目标的贡献。2. 采购:利用公共和私营组织在其价值链中的购买力。3. 模态换档:从个人机动车辆转向更安全、更积极的出行方式。4. 儿童和青少年安全 ：通过建设更安全的道路和走道 ， 鼓励主动行动。5. 基础设施:尽快实现安全系统设计的价值。6. 全球安全车辆 ：采用最低限度机动车辆的一套安全标准。7. 零超速:保护道路使用者免受撞车事故力超出了人体损伤的承受能力。8.30 公里 / 小时 ：规定城市地区的时速限制为 30 km / h ， 以防止发生人为错误时脆弱的道路使用者严重受伤和死亡。9. 技术:为低收入和中等收入国家带来更安全的车辆和基础设施的好处。资料来源 ： 瑞典运输管理局 (2019 年) ，拯救 2020 年以后的生活 ： 下一步. 摩托车手安全优先行动2021 年研讨会的参与者为政府 ， 道路安全当局 ， 车队所有者 ， 制造商和骑手团体制定了建议。这些行动反映了学术专家组的建议 （ 见方框 ） ， 总体目标是将 PTW 安全纳入安全系统方法。1.转向电动两轮车的可持续企业管理实践公共和私营组织应在共同责任的安全系统原则的背景下 ， 在 PTW 安全中应用最佳实践。所有组织应分别为 PTW 报告其在整个价值链中的安全足迹 ， 以改善专业用户 ， 客户 ， 员工和其他道路使用者的道路安全性。车队所有者和地方政府应评估他们在运营中使用 PTW 的位置和方式。此外 ， 车队所有者 ， 政策制定者和研究人员应制定和促进专业 PTW 出租车和送货车队运营商的自我监管和立法。最后 ， 政府和研究人员应进行 PTW 风险评估并制定当地可持续交通计划。2.更智能地利用城市空间政府应支持从 PTW 转移到适当的地方 ， 以提高城市交通的整体安全性 ， 效率和可持续性。这意味着重新考虑基础设施和城市规划 ， 重新分配道路空间 ， 以包括 PTW 的可持续和安全使用。Manufacturers and researchers should improve and demonstrate the safety and environmental footprints of PTW as a space - effective mobile. City planners should also enable better connection of PTW with public transport.地方政府应改善对 PTW 停车能力的管理 ， 尤其是在公共交通枢纽 ， 以实现从 PTW 到 PTW 的模式转变。其他措施包括通过更好的停车基础设施设计和执行停车规则来保护行人通道。提高摩托车安全性地方和国家政府应该增加安全的交通选择。当局应该为幼儿提供更多的校车 ， 以减少他们对 PTW 的强迫依赖 ， 这在低收入和中等收入国家是一个特别的挑战。3.采用符合国际标准的安全车辆和设备政府 ， 车队运营商和保险公司的法规 ， 采购政策和激励措施应促进安全的车辆和产品。行业还应继续推动所有市场的安全性能。这尤其适用于 PTW 安全技术。公司车队所有者应制定自愿性政策和采购指南, 规定在新车上安装 CBS 和 ABS 。在符合联合国大会第 74 / 299 号决议(2020 年) ， 国家和地区监管机构应执行以下最低要求the世界车辆法规协调论坛（ WP.29 ） 。自动前照灯开启 （ AHO ） 系统是 WP.29 和 1968 年《维也纳道路交通公约》的最低要求 ， 但需要作为 PTW 安全解决方案进一步推广。独立消费者安全评级计划的科学结果应刺激消费者选择安全的车辆 ， 头盔和其他个人防护设备 （ PPE ） 。例如 ， 马来西亚道路安全研究所开发了摩托车评估方案这可以为其他司法管辖区提供一个模式。政府和车辆行业应将 PTW 安全地集成到互联和自动化的移动性中 ， 同时解决有效的连接系统和其他车辆对 PTW 的检测。4.教育摩托车骑手并促进交通安全文化各国政府、当局、骑手协会和行业团体应促进最先进的骑手教育和许可制度。他们都应努力在所有地区 ， 特别是在低收入和中等收入国家 ， 加快提供有效、负担得起和无障碍的教育、培训和许可方案。ITF 政策简介3 提高摩托车安全性PTW 培训和教育计划应提高骑手对与孩子一起骑行时所涉及的风险的认识 ， 并提供最小化这些风险的建议。公共和私人组织还应领导新的交通安全文化的发展和推广。他们应提高对风险的认识 ， 与弱势道路使用者的互动以及头盔和其他个人防护装备的好处。5.重新设计基础设施以提高摩托车驾驶员的安全性从道路和交通系统的设计开始 ， 基础设施必须对 PTW 用户更安全。政府和道路当局应遵守与 PTW 使用相关的最新基础设施安全标准 ， 并更新文件以反映最佳实践和安全系统原则。基础设施管理者、研究人员和机构应更新和推广道路设计标准、手册和指南, 以反映关于 PTW 安全的最佳实践知识。所有利益攸关方应提出新的想法 ， 重新思考交通系统 ， 例如关于空间重新分配和基础设施设计。研究人员 ， 制造商和政府应分享安全有效的基础设施解决方案的知识 ， 以支持 PTW ， 其他车辆和其他弱势道路使用者在道路交通中的混合。6.确保所有道路使用者 （ 包括摩托车手 ） 的安全车速道路当局应根据安全系统原则设定适当的速度限制。所有利益攸关方应促进技术、基础设施设计、执法、采购、信息、培训和教育 ， 以确保遵守速度限制。所有利益相关者都应在城市化地区提高最高时速 30 km / h 的限制脆弱的道路使用者和车辆经常混合。他们还应该开发基础设施设计解决方案来缓解交通。行业机构 ， 保险公司和当局应开发和推广新的解决方案 ， 以支持骑手选择适当的速度。7.减少儿童接触摩托车撞车事故儿童是最脆弱的道路使用者群体之一 ， 儿童作为乘客乘坐 PTW 的风险很大。各级政府应为携带小孩的 PTW 乘客提供合适的交通工具替代方案 (例如校车) 。儿童 PTW 乘客应使用适当的安全设备 ， PTW 应具有相关的儿童乘员保护系统。城市安全和城市出行计划应旨在降低儿童和青少年在 PTW 上的风险。应通过额外的基础设施措施和包括技术解决方案在内的其他干预措施来保护学区的儿童。骑 PTW 的培训和教育应解决并最大程度地减少带孩子骑行的风险。公司和政府可能要求分包商制定政策 ， 防止儿童或青年乘客乘坐公司拥有的摩托车。8.投资了解摩托车撞车的原因和补救措施政府 ， 行业团体和研究界需要填补知识空白 ， 并为 PTW 用户的安全开发创新解决方案。应迅速部署大量资金 ， 对 PTW 崩溃的机制进行深入、流行病学和生物力学研究他们的后果 ， 以及补救措施。Colophon© ITF / OECD 2022国际运输论坛2 rue Andr é Pascal, F - 75016 Paris contact @ itf - oecd. org国际运输论坛 （ ITF ） 是一个政府间组织64 个成员国。它是运输政策的智囊团 ， 是唯一涵盖所有运输模式的全球机构。 ITF 在行政上与经合组织 ， 但在政治上是自主的。本政策简报中表达的任何发现、解释和结论不一定反映 ITF 或 OECD 的观点。经合组织和 ITF 都不保证本出版物中包含的任何数据或其他信息的准确性 ， 也不对使用这些数据或信息的任何后果承担任何责任。