国际贸易与绿色氢支持全球向低碳经济转型 免责声明本出版物和本文的材料是由世贸组织秘书处和国际可再生能源机构负责编写的，并 “按原样 ” 提供。WTO 和 IRENA 已采取了所有合理的预防措施来验证本出版物中材料的可靠性。但是，WTO 或 IRENA 或其任何官员，代理商，数据或其他第三方内容提供商均不提供任何明示或暗示的保证，他们对使用本文的出版物或材料的任何后果不承担任何责任或责任。此处包含的信息不一定反映 WTO 成员或 IRENA 成员的立场或意见。它不影响权利和义务所表达的意见和所采用的论点无意对世贸组织协定的规定提供任何权威或法律解释 ， 并且不得以任何方式被阅读或理解为具有任何法律含义。提及特定公司或某些项目或产品并不意味着它们得到了WTO 或 IRENA 优先于未提及的其他类似性质的机构。此处采用的名称和材料的表示并不意味着 WTO 或 IRENA 对任何地区 ， 国家 ， 领土 ， 城市或地区或其当局的法律地位或边界的划定表示任何意见。 国际贸易和绿色氢气 • 1Contents承认和缩写2执行摘要和供决策者考虑的五项行动31 Introduction61.1 绿色氢在全球低碳经济中的作用71.2 绿色制氢前景101.3 未来全球氢贸易如何发挥作用132 从贸易角度映射供应链问题162.1 氢及氢衍生物贸易202.2 电解槽作为绿色氢气供应链的关键技术243 氢价值链上的贸易相关政策263.1 关税和其他税收293.2 质量基础设施 — — 标准、认证和超越303.3 补贴343.4 可持续政府采购374 发展考虑405 国际合作的作用44供决策者考虑的五项行动48附件51参考书目54 ACKNOWLEDGEMENTS本出版物是在世界贸易组织 （ WTO ） 的 Ai Hoe Lim 和国际可再生能源机构 （ IRENA ） 的 Rolad Roesch 的总体指导下编写的。核心团队由 IRENA 的 Fracisco Bosell，Lis Jaeiro，A Kathri Lippoer 和 Jaidev Dhavle 以及 WTO 的 Svetlaa Chobaova，Mateo Ferrero 和 Raier Laz 组成。Zafar Samadov，Emaele Biaco，Ral Mirada，Pal Komor 和 Deepti Asho Siddhati （ IRENA ），Moia Sossi - Mimoi，Aai X，Jose Lis Moteiro，Seref Cos，Rosi Zhag，Michael Roberts，Vishiaam 和 Philis缩写CO2二氧化碳CTE贸易与环境委员会GDP国内生产总值GH2绿氢GHG温室气体GPA政府采购协议GW吉瓦特H2二氢 （ 即稳定气体形式的氢 ）IEA国际能源署IEC国际电工委员会IECRE可再生能源应用设备相关标准的 IEC 认证体系IECEx国际电工委员会爆炸性环境中使用设备标准认证体系IISD国际可持续发展研究所IPHE国际经济中的氢和燃料电池伙伴关系IRENA国际可再生能源机构ISO国际标准化组织LDC最不发达国家LH2液态氢LOHC液体有机氢载体Mt / y每年百万吨Mt CO2百万吨二氧化碳MtH2/ year每年百万吨的氢气NH3氨OECD经济合作与发展组织PJpetajoulePV光伏QI质量基础设施R & D研究与开发SCM补贴和反补贴措施TBT技术性贸易壁垒工发组织联合国工业发展组织WEF世界经济论坛WTO世界贸易组织 执行摘要国际贸易和绿色氢气 • 3绿色氢贸易在向低碳经济转型中的作用完全由可再生能源生产的绿色氢气正迅速成为向净零全球经济过渡的潜在因素。它为脱碳能源提供了解决方案直接使用可再生电力或燃料在技术上不可行的应用或具有成本效益的解决方案 ， 如重工业、航运、航空和季节性储能。绿色氢能在实现《巴黎协定》目标方面发挥关键作用1到本世纪中叶 ， 即努力将全球平均温度的升高限制在 1.5 ° C ， 并远低于 2 ° C ， 高于工业化前的水平。目前 ， 氢气生产是气候变化的主要净贡献者 ， 而不是脱碳 ， 因为目前生产氢气的方法因此 ， 要达到一个净零的世界 ， 氢的生产和消费的格局将需要发生巨大的变化。为了实现《巴黎协定》的目标 ， 氢的当前用途 （ 例如 ， 用于生产肥料或其他化学品 ） 将需要由清洁的氢供应。此外 ， 供应of hydrogen overall will need to expand more than five - fold by 2050, to more than 500 MT / y, if it is to serve a broad range of use and decarbonize carbon - intensive sectors. Given电力是生产绿色氢气所必需的 ， 在这种情况下 ， 并行地 ， 需要可再生能源发电的大规模扩张。国际可再生能源机构 （ IRENA ） 估计生产绿色氢气的全球技术潜力是 2050 年全球一次能源需求总量的 20 倍。获得高质量丰富的可再生能源发电将是一个关键的成本因素 ， 因为这将是一个关键的驱动因素某些地区在生产方面的相对竞争力氢或使用氢生产可交易商品。绿色氢和衍生商品 ， 例如绿色氨 ， 可以在具有大量可再生能源潜力的地区生产可再生能源 ， 并将其运输到具有大量氢需求但可再生能源供应不足或成本更高的地区。国际贸易可以在匹配绿色氢气及其衍生物的供需方面发挥重要作用 ， 因为一些经济体和地区的国内生产潜力可能不会be enough to satisfy their domestic demand, and it may be cheaser for some economs to import green hydrogen from locations with lower production costs. Analysis by IRENA suggest that by 2050 about one全球氢需求总量的四分之一可以通过国际贸易来满足。目前 ， 氢气主要是使用天然气生产的 ， 贸易流量为US $150 - 200 million per year. The tradements of maines that can be derived from (green) hydrogen, centrially amine and metrol- 更为重要。这些分别在 2022 年价值 175 亿美元和 141 亿美元。在净零情景下 ， 绿色氢和衍生品的贸易动态将与今天的国际化石燃料市场。绿色氢生产潜力的地理分布很广泛 - 因为它与太阳能和风能供应有关 - 并且几乎没有主要的潜在进口商。相比之下 ， 在当今的石油和天然气市场中 ， 少数参与者控制了全球供应的很大一部分 ， 而进口商数量却更多。氢的物理特性使得长距离运输在技术上困难且经济上昂贵。绿色氢可以在实现巴黎的目标到本世纪中叶的协议。 因此，绿色氢贸易可能会在很大程度上成为通过使用氢生产的商品的贸易，例如氨，甲醇，合成燃料或铁。在拥有丰富的高质量可再生能源的地区，具有成本竞争力的绿色氢气生产的前景可能会推动一些能源密集型产业的转移和新的商品贸易流动的出现。以及增加氢及其衍生物的贸易商品 ， 扩大绿色氢的脱碳目的将导致其生产所需的技术和服务的贸易流量显着增加 ， 例如电解槽 （ 使用电力将水分解为氢气和氧气 ） ， 压缩机 ， 管道和阀门。目前 ， 全球 30 多个经济体已经制定了低碳氢的国家战略。因此 ， 在基础设施发展 ， 市场设计和法规以及有利的贸易政策方面 ， 开始预测促进这种贸易的有利条件已经至关重要。一些途径有助于使贸易政策更加开放、可预测、连贯和包容,提升他们在培育和塑造绿色氢供应链发展中的作用。本报告概述了供决策者考虑的五项行动 ：1.解决绿色氢供应链上的贸易壁垒 ， 通过降低成本和促进技术获取来促进绿色氢的发展。2.开发高质量的基础设施 ， 以确保绿色氢气生产的环境完整性 ， 并提供有关生产过程和价值链排放足迹的信息。3.实施支持政策 ， 以帮助维持市场增长 ， 提高成本效率 ， 缩小绿色和化石氢生产成本之间的成本差异。4.使用可持续的政府采购来促进对绿色氢 ， 其衍生物和相关技术的大量稳定需求。5.加强支持绿色氢贸易的国际合作 ， 以确保一致性和一致性排放认证计划的定义和标准 ， 并有助于带来社会和经济效益。国际贸易可以发挥重要作用匹配供应和对绿色氢的需求及其衍生物。尾注1见 https: / / www. un. org / en / climatechange / paris - agreement 。 国际贸易和绿色氢气 • 5决策者考虑的五项行动经济规模需要考虑的五项行动促进绿色氢的全球贸易。•促进与可再生能源生产有关的商品和服务贸易。•降低供应链中绿色氢、电解槽、衍生品和其他产品的关税和非关税壁垒。•根据国际标准采取国家措施 ， 从事国际标准化工作。•促进关于碳测量方法、低碳氢定义和验证程序的国际对话。•通过基于质量基础设施的标签要求通知客户。•实施有针对性和非歧视性的环境补贴 ， 以帮助维持电解槽产能和绿色氢气生产的增长。•通过逐步取消化石燃料补贴来缩小化石燃料与绿色氢之间的经济差距。•通过购买低碳商品和服务并激发创新解决方案 ， 实施可持续的政府采购政策。•考虑协调创造需求的政策和合作 ， 以实现规模经济并加快降低成本。•通过对话鼓励技术发展和创新。•参与绿色氢合作论坛。•增加技术援助和能力建设。•通过贸易援助支持发展中经济体的需求。1. 解决贸易壁垒绿色氢气供应链2. 开发绿色氢的优质基础设施贸易3. 落实绿色支持政策氢气4. 使用可持续政府采购以促进绿色氢需求5. 增加国际绿色氢贸易合作 1INTRODUCTION 国际贸易和绿色氢气 • 71.1绿色氢在全球低碳经济中的作用为了在本世纪中叶实现《巴黎协定》的目标，全球能源体系需要在未来 25 年内进行深刻变革。根据国际可再生能源机构 （ IRENA ） 《 2023 年世界能源转型展望 ： 1.5 ° C 途径》 （ IRENA，2023a ） 中提出的方案，超过三分之二的二氧化碳 （ CO2 ） 减排量可以通过增加可再生能源的供应来实现 ，目前由化石燃料提供的能源服务的电气化，以及能源效率的提高。在这种情况下，对于 a 。在脱碳的世界中 ， 电力将成为中央能源载体 ， 占世界最终能源消耗的一半以上 ， 而今天约为五分之一。但是 ， 并非所有的能源都可以电气化。在某些情况下 ， 需要可再生分子作为过程的一部分 ， 无论是作为原料 - 例如用于生产氨的氢气 - 还是作为化学剂 - 例如用于初级钢铁生产的氢气。在其他情况下 ， 电气化不是技术上可行的目前由于能量密度要求的燃料 ， 如在航空和航运部门。因此 ， 有对于直接使用可再生电力或燃料不是技术上可行或具有成本效益的解决方案的应用 ， 需要解决方案来缩小脱碳差距。可再生 - 绿色 - 氢可以充当可再生发电与难以减弱的部门之间的联系 （ 即 ， 从技术或成本方面来看 ， 向净零的过渡都很困难 ） 到 2050 年 ， 氢及其衍生物可以满足 14% 的最终能源需求。or applications (IRENA, 2022a). Renewable electricity can be converted to green hydrogen via eleconomy, broadening the scope of renewable energy use. Green hydrogen is a key complement to renewable electrication, offering一种使某些应用脱碳的解决方案 ， 例如重工业 （ 包括当今使用化石氢的工业 ） ， 航运和航空以及季节性能源存储。绿色氢是