减少跨大西洋贸易和投资壁垒 ： 经济评估

减少跨大西洋贸易和投资壁垒经济评估最终项目报告2013 年 3 月在实施框架合同 TRADE10 / A2 / A16 下编写约瑟夫 · 弗朗索瓦 （ 项目负责人 ）伦敦经济政策研究中心 Colophon减少跨大西洋贸易和投资壁垒主要作者 ：Joseph Francois, Miriam Manchin, Hanna Norberg, Olga Pindyuk, Patrick Tomberger客户:European Commission在实施框架合同 TRADE10 / A2 / A16 下编写Date:2013 年 3 月联系人:经济政策研究中心 3 楼77 Bastwick Street London, EC1V 3PZUKTel: + 44 (0) 20 7183 8801电子邮件 ： cepr @ cepr. org 网站 ： www. cepr. org ContentsColophonii关键发现vii执行摘要11. Introduction52. 经济和政策背景72.1. 当前贸易流量和外国直接投资82.1. 1. Trade82.1. 2. FDI102.2. 当前关税模式142.3. 非关税壁垒152.3. 1 指数和计量经济学163. CGE 建模设置技术探讨213.1. The model213.2. 模型中的部门和区域244. 考虑的政策选择274.1. Scenarios274.2. Spill - overs284.3. 部门效应 ： 初步排名305. Results335.1. Limited Scenarios335.2. Full FTA455.2. 1. Macro Results455.2. 2. 产出和贸易495.2. 3. Sustainability Impacts705.2. 4. Global Effects816. 外国直接投资壁垒856.1 开放程度的指标及比较856.2 非关税壁垒对外国子公司的影响917. Conclusions958. 参考资料97附件 1 ： 模型部门图103附件 2 ： CGE 模型技术概况105附件 3 ： 高关税部门 ， 按 HS2 应用关税税率排名113附件 4 ： 外国投资收益等式的推导115 数字列表图 1 2011 年欧盟与美国的货物贸易 （ 单位 ： 百万欧元 ） 9图 2 预计基准贸易的双边构成 （ 2027 ） 9图 3 2010 年欧盟 27 国对外直接投资存量 10图 4 2010 年欧盟对外直接投资存量的十大东道国 （ 单位 ： 1 亿欧元 ） 11图 5 2010 年欧盟外来 FDI 存量的十大来源 （ 单位 ： 1 亿欧元 ） 11图 6 美国对欧盟和世界其他地区的对外和对内外国直接投资 ，2010 年 （ 1000 万欧元 ） 12图 7 2004 - 2011 年欧盟对美国的直接投资流量13图 8 2004 - 2011 年欧盟来自美国的直接投资流向13图 9 贸易加权适用 （ 最惠国 ） 2007 年平均关税税率 14图 10 增加值和影响排名 32图 11 欧盟产出变化的分解 ， 雄心勃勃的情景 63图 12 FDI 的 NTM 指数平均值 87图 13 位于欧盟的外国直接投资的平均 NTM 指数值 88图 14 按部门划分的非关税壁垒对外国直接投资的细分 89图 15 2007 - 2009 年外国直接投资收入、市场规模和开放度 90图 3 代表性嵌套生产技术 106图 4 代表性家庭需求 108表列表宏观经济效应综述 3表 1 按业务划分的感知 NTB 指数 （ 指数在 0 - 100 之间 ） 18表 2 非关税壁垒削减百分比的总贸易成本估计数 (2009 年) 20 表 3 专家咨询小组使用的部门和区域模型25表 4 方案摘要 28表 5 影响排序指标 31表 6 国内生产总值变化 (单位 ：%) ， 2027 年基准 ， 有限协议 ，20 ％ 直接溢出 34表 7 GDP 变化 （ 百万欧元 ） ， 2027 年基准 ， 有限协议 ，20% 直接溢出 35表 8 贸易变化 （ 以百分比计 ） ， 欧盟外贸易对欧盟 ，2027 年基准 ， 有限协议 ， 20% 直接溢出 36表 9 贸易变化 （ 百万欧元 ） ， 欧盟以外的贸易情况 ，2027 年基准 ， 有限协议 ， 20% 直接溢出 36表 10 按部门分列的欧盟对美国双边出口的变化 （ 单位 ：% ） ，2027 年基准 ， 有限协议 ， 20% 直接溢出 38表 11 2027 年基准 ， 按部门划分的美国对欧盟双边出口变化 ，有限协议 ， 20% 直接溢出 39表 12 2027 年基准 ， 按部门划分的欧盟贸易变化 （ 百分比 ） ，有限协议 ， 20% 直接溢出 40iv 表 13 2027 年基准、有限协议、 20% 直接美国贸易按部门划分的变化 (单位 ：%)溢出物42表 14 2027 年基准、有限协议、 20% 直接按部门划分的欧盟产出变化 (单位 ：%)溢出物43表 15 2027 年基准、有限协议、 20% 直接美国按部门分列的产出变化 (单位 ：%)溢出物44表 16 国内生产总值变化 (单位 ：%) ， 2027 年基准 ， 20% 直接溢出 -Overs46表 17 2027 年基准 GDP 变化 （ 百万欧元 ） ， 20% 直接溢出物47表 18 家庭可支配收入 ， 百万欧元 ， 2027 年基准 48表 19 对伙伴国的双边出口变化 （ 单位 ：% 和百万欧元 ） ， 2027 年基准 ， 20% 直接溢出物50表 20 总出口价值的变化 (以% 和百万欧元计) ， 欧盟外出口情况下 ， 2027 年基准 ， 20% 直接溢出物 51表 21 进口总额的变化 （ 单位 ：% 和百万欧元 ） ， 欧盟外进口情况下 ， 2027 年基准 ， 20% 直接溢出物 52表 22 贸易条件变化 （ 单位 ：% ） ， 2027 年基准 ， 20% 直接溢出物53表 23 欧盟关税收入的变化 （ 以百万欧元为单位 ） ， 2027 年基准 54表 24 从欧盟内部贸易转移的贸易 （ 单位 ： 百万欧元 ） ， 2027 年基准 ， 20% 直接溢出 ， 雄心勃勃实验55表 25 欧盟对非美国 ， 欧盟以外目的地的出口变化 （ 单位 ： 百万欧元 ） ， 2027 年基准 ， 20% 直接溢出 ， 雄心勃勃实验57表 26 欧盟来自非美国欧盟外来源的进口变化 （ 单位 ： 百万欧元 ） ， 2027 年基准 ， 20% 直接溢出 ， 雄心勃勃实验59表 27 按部门分列的欧盟产出变化 (单位 ：%) 。 2027 年基准 ，20% 直接溢出 60表 28 2027 年基准美国按部门分列的产出变化 （ 单位 ：% ） ，20 ％ 直接溢出 61表 29 按部门划分的欧盟外出口和进口变化 （ 单位 ：% 和百万欧元 ） ， 2027 年基准 ， 20% 直接溢出物64表 30 2027 年基准 ， 20% 直接美国按部门划分的进出口变化 （ 单位 ：% 和百万欧元 ）溢出物。66表 31 各部门欧盟对美国双边出口变化(单位 ：% 和百万欧元) ， 2027 年基准 ， 20% 直接溢出 68表 32 美国对欧盟各部门双边出口变化(以% 和百万欧元为单位) ， 2027 年基准 ， 20% 直接溢出 69表 33 技术水平较低和较高的劳动力的工资变化 ， 总影响(以% 计) ， 2027 年基准 ， 20% 直接溢出 71表 34 2027 年基准 ， 雄心勃勃的情景 ， 按部门划分的欧盟更熟练的就业变化 （ 以百分比为单位 ） ， 直接 20%溢出物73表 35 2027 年基准 ， 按行业划分的美国更熟练的就业变化 （ 以百分比为单位 ） ， 雄心勃勃场景74表 36 按部门分列的欧盟低技能就业变化 (%) ，2027 年基准 ， 雄心勃勃的情景 75表 37 按部门分列的美国低技能就业变化 (%) ，2027 年基准 ， 雄心勃勃的情景 76v 减少跨大西洋贸易和投资壁垒表 38 欧盟和美国技能水平较低和较高的劳动力的流离失所 ， 总影响 （ 以百分比为单位 ） ， 2027 年基准 ， 直接 20%溢出物77表 39 2027 年基准的二氧化碳排放量变化 （ 以千吨为单位 ） ，20% 直接溢出 79表 40 2027 年基准土地利用变化 （ 百分比 ） ， 20% 直接溢出物80表 41 对世界其他地区国内生产总值的总影响 (单位 ： 百万欧元和%) ， 2027 年基准 ， 20% 直接溢出物82表 42 2027 年基准按区域分列的出口变化 (%) ，20% 直接溢出 83表 43 非关税壁垒和外国直接投资的回归估计 92表 A1 模型扇区到 GTAP 103 的映射表 A2 模型扇区与 ISIC 版本 3.1 104 的映射表 A3 年度 GDP 增长率 111表 A4 HS - 2 分类 ， 关税细目前 2%113vi 关键发现•一项雄心勃勃且全面的跨大西洋贸易和投资协议可以为欧盟 （ 每年 1190 亿欧元 ） 和美国 （ 每年 950 亿欧元 ） 带来巨大的整体经济收益。这意味着欧盟 4 口之家平均每年可支配收入增加 545 欧元 ， 美国每个家庭平均可支配收入增加 655 欧元。•欧盟和美国的利益不会以牺牲世界其他地区为代价。相反 ， 欧盟和美国之间的贸易自由化将对全球贸易和收入产生积极影响 ， 使全球收入几乎增加1000 亿欧元。•收入增长是贸易增长的结果。欧盟对美国的出口将增长 28% ， 相当于欧盟商品和服务的额外出口价值 1870 亿欧元。总体而言 ， 欧盟的总出口将增长 6% ， 美国增长 8% 。•减少非关税壁垒将是跨大西洋自由化的关键部分。高达 80% 的潜在收益来自削减官僚主义和法规强加的成本 ， 以及服务贸易和公共采购自由化。•该协议创造的经济活动水平和生产率提高将使欧盟和美国劳动力市场受益，无论是在总体工资还是在高技能工人和低技能工人的新工作机会方面。劳动力流离失所将完全在正常的劳动力市场流动和经济趋势范围内。这意味着相对较少的人将不得不换工作并从一个部门转移到另一个部门 （ 占欧盟劳动力的 0.2 ％ 至 0.5 ％ 。).•该协议将对二氧化碳排放和自然资源的可持续利用产生微不足道的影响。vii 执行摘要欧盟和美国的经济是彼此非常重要的贸易伙伴。尽管平均关税水平已经相对较低，但大西洋两岸的各种非关税壁垒或非关税壁垒 (通常以国内法规的形式) 构成了深化跨大西洋贸易和投资联系的重要障碍。本研究考察了减少此类障碍的影响。即使它们可能不直接针对跨境活动，国内规则和条例也会给贸易和投资带来成本。但是，与关税不同，还应强调的是，许多法规在为合法的国内目的服务时不能简单地删除。然而，在这种情况下，所涉及的成本仍然可以通过部分监管趋同和标准的交叉认可来减轻或减少。虽然这可能是一个艰难的过程，但在生产率和收入方面的潜在好处是巨大的。这项研究回顾了双边经济关系的重要性，并为减少关税和非关税壁垒 （ NTB ） 对经济的影响提供了基于可计算一般均衡 （ CGE ） 的估计。除其他问题外，还提供了有关国内生产总值，部门产出，总和双边贸易流量，工资和劳动力流离失所的预期变化的估计。该分析使用 GTAP8 数据库 （ 预计到 2027 年 ），并结合 Ecorys （ 2009 年 ） 研究中报告的 NTB 估计。该研究调查了深化欧盟与美国之间双边贸易和投资关系的不同政策选择。这些范围从部分协议 （ 仅关税，或仅服务，或仅采购 ） 到全面的自由贸易协定。1 减少跨大西洋贸易和投资壁垒 - 经济评估（ FTA ） 具有全面的自由化议程，同时涵盖关税，采购，商品的非关税壁垒和服务的非关税壁垒。全面的备选方案包括两种设想 ： 一种不那么雄心勃勃的协议，包括将非关税壁垒的贸易成本降低 10 ％，并几乎完