国内经济会议分析入门手册

报告日期： 2023-12-07 主要观点： 执业证书号：S0010522030002电话：13127532070邮箱：yanzq@hazq.com 临近年末，债市对于政策面的博弈逐步加强，本文借此机会对我国的各类重要会议进行复盘并梳理。在各种规范性文件的指引下，可大致将我国的重要会议划分为三类：①党的会议；②国家会议；③国务院及下属部门会议。 ⚫党的会议 执业证书号：S0010523070002电话：17861391391邮箱：yangpl@hazq.com （一）党中央的正式机构会议： ⚫党的全国代表大会：为中国共产党最高领导机关，每5年举行1届，由中央委员会召集。一般会总结上次会议以来的所取得的成就和存在的问题，以及下一步我国的经济发展长期性战略目标和任务。 ⚫中央委员会全体会议：由中央政治局召集，每年至少开1次，每5年举行1届。一般每届的三中全会和五中全会讨论经济发展和改革目标相关事宜，往往也能够为后续召开的国务院全体会议做出指导。 ⚫中央政治局会议：一般1-2月召开1次。自十八大以来，4月末，7月末及12月召开的三次会议一般以经济为主题，其中12月政治局会议包含本年经济发展总结以及对未来经济发展，政治工作方向的指示，同时为后续的中央经济工作会议定调。从历年的12月政治局会议来看，其对我国经济发展的安排具有延续性及一致性，稳中求进是历年一以贯之的工作总基调，同时随经济波动与国内外形势变化进行方向性调整。 （二）党中央根据需要召开的会议： ⚫中央经济工作会议：每年12月召开1次，主要总结过去一年的经济工作，分析当前的经济形势，并部署第二年的经济工作，包括定调宏观政策以及安排重点工作，为中共中央、国务院召开的最高级别的经济工作会议。复盘10年，会议对政策的表述有较为明显的阶段性特征，可重点关注对于经济形势的分析、稳增长、结构性改革以及防风险几大主线。 ⚫中央金融工作会议：是我国金融系统内最高规格的金融工作会议。一般每5年召开1次。此前名称为“全国金融工作会议”，而今年更名为“中央金融工作会议”，更强调了党对金融工作领导作用的加强。 （三）党中央直属决策议事协调机构召开的会议： ⚫中央财经委员会：2018年3月，中央财经领导小组变更为中央财经委员 会，一般每年2-3次，会议内容主要包括：（1）制定下一步经济工作重点；（2）完善相关经济领域建设等。 ⚫中央审计委员会：成立于2018年3月。会议内容主要包括：（1）总结在审计领域取得的成果;（2）研究部署推动审计高质量发展；（3）研究部署下一步审计工作重点；（4）研究部署推进审计党政领导和建设等。 ⚫深化改革委员会：一般每2-3月召开1次，会议内容主要包括：（1）完善科学领导和决策；（2）有效管理和执行的体制机制；（3）加强战略研究、统筹规划、综合协调、整体推进；（4）加强对地方和部门工作的指导；（5）经常性出台指导意见文件等。 ⚫中央金融委员会：2023年3月，国务院印发《党和国家机构改革方案》，组建中央金融委员会，不再保留国务院金融稳定发展委员会及其办事机构，将国务院金融稳定发展委员会办公室职责划入中央金融委员会办公室，并于11月首次公开进行会议。 ⚫国家会议 ⚫全国人民代表大会：每5年1届，一般于每年第一季度由全国人民代表大会常务委员会召集召开一次，为国家最高权力机关，会根据过去一年以及开年以来的经济发展情况研判经济形势、制定发展目标、部署重点工作，是定调国内未来一年宏观政策取向的重要会议。 ⚫全国人民代表大会常务委员会：由全国人大常委会委员长召集，每5年1届，一般于双月的下旬每两月召开一次，会议内容一般为提请审议批准各项草案，其中与资本市场相关的草案有时会对机构行为以及市场情绪等产生一定影响。 ⚫中国人民政治协商会议：一般在每年3月上旬由政协全国委员会常务委员会召集召开一次，会议的内容主要包括总结过去发展情况以及为下一阶段政协工作凝聚共识。 ⚫国务院会议 ⚫国务院全体会议：是国务院现行的法定会议之一，由全体国务院组成人员组成，由总理召集和主持，目前一般每年召开1-2次，会议内容和政策基调基本与当年7月份的政治局会议政策基调保持同向。 ⚫国务院常务会议：每月召开2-3次，由总理、副总理、国务委员、秘书长组成，总理主持召开。根据国务院官网公开披露，国常会在2021年召开40次，2022年召开32次，今年以来召开24次。会议内容主要围绕听取相关政府部门或委员会报告，落实推动相关经济政策以及保障民生福祉等方面。整体而言，在重要经济会议闭会期间，国常会往往能够帮助更 好把握政策动向。 ⚫国务院所属部门会议：多个国务院下属机构的会议与经济高度相关，可重点关注在中央经济工作会后，部门会议的政策方向，如央行、财政、住建部、债券监管、发改委等工作会议。 ⚫风险提示： 政策边际变化超预期。 正文目录 1我国有哪些重大会议？.............................................................................................................................................6 2.1党的全国代表大会............................................................................................................................................62.2中央委员会全体会议.........................................................................................................................................72.3中央政治局会议................................................................................................................................................82.3.1历年的12月政治局会议讲了哪些内容？..................................................................................................82.3.212月政治局会议前后，债市出现了哪些变化？..........................................................................................10 3.1中央经济工作会议..........................................................................................................................................113.1.1为何我们关注中央经济工作会议？..........................................................................................................113.1.2历年的经济工作会议有哪些内容？..........................................................................................................113.1.3中央经济工作会议前后，债市出现了哪些变化？....................................................................................143.2中央金融工作会议..........................................................................................................................................15 4党中央直属决策议事协调机构召开的会议..............................................................................................................15 4.1中央财经委员会..............................................................................................................................................154.2中央审计委员会..............................................................................................................................................164.3深化改革委员会..............................................................................................................................................164.4中央金融委员会..............................................................................................................................................17 5国家会议.................................................................................................................................................................17 5.1全国人民代表大会..........................................................................................................................................175.2全国人民代表大会常务委员会........................................................................................................................185.3中国人民政治协商会议...................................................................................................................................18 6国务院及下属部门会议....................................................................