法国的举报 ： 欧盟指令和 Sapin II

1法国的举报 ： 欧盟指令和 Sapin II在法国吹牛 ： 欧盟指令和萨平二世欧盟的 27 个成员国必须在 2021 年 12 月 17 日之前更换举报人将保护指令纳入其国家法律 - 但这对法国组织意味着什么 ？I在过去的十年中 ， 许多公司和政府世界各地的丑闻 ， 与非法和不道德的做法 ， 有被 “举报人 ” 曝光。到 2021 年底 ， 拥有 250 名或更多工人的欧盟组织必须实施新措施加强举报人保护。到 2023 年底 ， 拥有 50 名或更多员工的组织将被要求效仿。虽然一些国家 ， 如法国 ， 已经制定了举报法 ， 但它们需要进行调整以适应即将到来的指令。而不是被视为纯粹的手段来迫使改变 ， 前瞻性思维的商业领袖正在拥抱引入扩大了举报保护 ， 向 2019 年被 NAVEX Global 收购的 SaaS 举报提供商 WhistleB 的合作伙伴关系高级经理 Jan Tadeusz Stappers 提供建议。他说 ： “必须为举报人提供更大的保护 ， 在欧洲 ， 成千上万的组织受到该指令的影响。 ”“ 希望证明自己符合道德和道德的进步企业透明将欢迎这些法律。加强举报人保护的感知好处 *为打击逃税做出贡献加强对环境的保护加强对公众健康和安全的保护提高投资者的信任度 贡献给打击欺诈和腐败贡献给妥善管理公共资金加强食品安全鼓励公平竞争Otherbenefit欧盟委员会,2017* 个人私人受访者92%84%82%77%73%73%58%23%14% 2法国的举报 ： 欧盟指令和 Sapin II46%的员工在意识到不当行为的法国决定不大声疾呼IBE, 2018欧盟是如何做到的Whistleblower 保护指导比较现有的法律在法国 ？法国处于独特的地位。它是欧盟内为数不多的根据 Sapin II 法制定现有举报人保护立法的国家之一。这项反腐败立法最初由法国前财政和经济部长 Michel Sapin 提出并以其命名 ， 于 2017 年 6 月 1 日对拥有至少 500 名员工的法国公司或集团生效。总部位于巴黎的合规咨询公司 Ethicaline 的董事 Jean - Jacques Quang 表示 ， Sapin II 已 “在最近的一对夫妇中很好地融入了合规领域多年来 ， 顶级私人和公共组织的实施率相当令人满意。中型和小型组织也在缓慢而稳定地部署举报系统。 ”Maria Lancri ， Squair 的合伙人总部设在法国的律师事务所资本 ， 对 Sapin II 的不太确定有效性 ， 并欢迎加强法律和报告流程。 “。法国公司的统计数据显示 ， 自引入以来没有太大变化Sapin II ， ” 她说。 “组织可能已经实施了系统 ， 但到目前为止 ， 每年只有少数报告 - 其中大多数是人力资源问题 ， 包括管理或团队纠纷。欧盟指令和当前的法国 Sapin II 法律大致相似 ， 因为它们都旨在发现和鼓励举报不当行为 ， 同时保护举报人。 Quang 说 ， 这是最终目标 ， 尽管在更详细地比较 Sapin II 和欧盟举报人保护指令时 ， “某些主要方面存在分歧 ” 。法国立法者和企业都需要注意 ： 现有的国家法律必须修订以确保与遵守 Sapin II 并不意味着自动遵守任何更新的规则。从三步到两步正如 Sapin II 所概述的那样 ， “[公司内部] 举报人应该遵循三步机制 - 除非有紧急情况 ， ” Lancri 说。当前的法规对举报人在报告担忧或提出指控时必须遵循的逐步升级顺序提供了更严格的控制 ：1.向组织内部报告2.向当局 / 监管机构报告3.公开披露正如 Lancri 指出的那样 ， 当内部组织未能充分解决举报报告时 ， 升级是允许的在合理的期限内收到。如果举报人未能坚持举报顺序 ， 他们将不会获得法律保护。欧盟指令放弃了内部和外部报告之间的程序层次结构。相反 ， 它采用了更软的两步法。 “内部报告对 Sapin II 是强制性的 ， 如果你没有做“你不能采取下一步行动 ， ” Stappers 解释说 ，“ 这是一个很大的问题。与保护举报人的指令不同 ， 并说 ： “如果你有合理的理由相信有报复的风险 ， 或者你的雇主不会听和采取行动 ， 那么你可以直接使用其他层面 ， 无论是当局还是上市 '。保护范围更广Sapin II 仅向员工授予保护地位 - 并在一定程度上向外部临时员工授予保护地位。然而 ， 新的欧盟指令实质上扩大合格的人口 ， 包括那些协助 3法国的举报 ： 欧盟指令和 Sapin II组织必须调整举报程序举报人 ， 以及与之相关的人和法人实体。此外 ， 该指令不要求举报人采取行动“无私 ” （ 如 Sapin II 的情况 ）而是真诚的。第三方观察与 Sapin II 不同 ， 该指令允许举报人报告第三方观察结果。 ” 目前 ，Quang 解释说 ： “根据 Sapin II 给予举报人的保护仅限于举报人个人了解的事实。根据新指令 ， 可以进一步给予保护 ， 举报人报告第三方观察到的侵权行为。 ”实施挑战欧盟指令将对 Sapin II 和拥有完善的举报基础设施的法国组织产生什么影响 ？ 兰克里说 ， 他们将不得不调整他们的举报程序 - 尤其是因为他们现在必须考虑工会和其他举报人。“Sapin II 需要修改为make the two - step reporting process more understanding, ” she says, indicating that business leaders will need to be educated about this important difference. “It will also need to update the relaw of application of the law that deal with personal data restrictivatly.et des libert é s (CNIL) 采用不同的Sapin II 报告结构内部组织当局 / 监管机构公开披露举报人必须遵循强制性升级通过每个连续水平欧盟举报人保护指令报告结构内部外部公众如果一个组织不回应报告或有报复的风险 ， 举报人可以升级到适当的当局 ， 甚至公开 4法国的举报 ： 欧盟指令和 Sapin II1- in -3法国员工说他们知道工作场所违反法律或组织道德标准的行为 （ 过去 12 个月 ）IBE, 2018指导方针 ， 并希望允许更长的时间存储细节 ” 。Lancri 认为 ， 欧盟指令将为加强法国和其他地方的举报法律提供新的动力。尽管更新立法 “可能令人头疼 ” ，这将有利于每个人在长期 ， 因为它鼓励更好的做法和透明度。 “。法律可以更好地起草 ， 与调查有关的条款可以添加到内部程序中 ， 并且可以增加有关举报流程的沟通 ， 这将是有用的 ， 特别是对于流程不是很目前是成功的 ， ” 她补充道。Quang 同意引入欧盟指令是及时的 ， 因为在某些方面 ， 人们一直在争论 Sapin II 目前是否far enough to protect whistleblers. He notes that an independent French national agency, the Defender ofRights (D é fenseur des droits), has建议在 Sapin II 上进行与传入指令一致的迭代。建议包括 ：•扩大有资格获得合法举报人保护的人口•识别和资助独立的国家机构支持举报人的报告过程•促进与所有机构的沟通和培训 ， 以促进使用举报渠道合规性:时间是现在Stappers 相信欧盟举报人保护指令将被成员国和这些国家的组织 ，因为近年来平衡一直在向这个方向倾斜。 “人们过去常常说这是乌托邦 ， 永远不会奏效 — — 因为那些吹口哨的人会被视为告密者 ， ” 他说。“ 但是我看到正在发生转变。“这可能需要几年的时间 - 不再需要 - 因为组织意识到 ， 如果他们想要长期成功 ， 就必须更加透明。因此 ， 知道是否有任何事情符合他们的利益糟糕的事情正在他们的公司内部发生 ， 并鼓励举报人与他们接触。 “Stappers 敦促公司不过 ， 在 2021 年 12 月 17 日之前做好充分准备。 “。欧盟指令换位提供了一个适当和有利的时机来举报原则的下一个迭代和更成熟的阶段进入运动 ” 。他补充说 ： “现在是时候让组织对其现有的举报设施进行评估并在必要时进行扩展 ， 以遵守新的法律框架。 ”现在是时候为即将到来的欧盟指令做好准备了- NAVEX Global 可以提供帮助。作为全球最大的举报系统提供商 ， 我们受到全球成千上万客户的信赖。我们的风险和合规性解决方案可帮助他们管理风险 ， 满足复杂的法规合规性要求 ， 并培养道德 ， 高效的工作场所文化。了解更多信息 navexglobal. com