ERIA - DP - 2019 - 32ERIA 讨论文件系列第 318 号发展中国家的外国直接投资和劳动力市场动态 ： 来自印度尼西亚工厂级数据的证据§松俊树日本庆应义大学Hisamitsu SAITO日本北海道大学2020 年 2 月Abstract:这项研究考察了外来直接投资对印尼制造工厂中熟练和非熟练工人的工资和就业的影响。跨国企业的进入通过溢出效应以及劳动力和产品市场竞争影响当地劳动力市场。我们的结果表明，溢出效应增加了当地工厂对非技术工人的劳动力需求，但是由于激烈的劳动力市场竞争而增加的工资却减少了对技术工人的需求。我们还发现，产品市场竞争会导致资源从低生产率工厂重新分配到高生产率工厂。因此，吸引外来直接投资有效地提高了总生产率的增长，但可能会阻碍印尼制造业向技能密集型生产的过渡。关键字:外商直接投资, 资源再配置, 技能强度JEL 分类 ：F23; J24; O14§ 本研究是作为东盟和东亚经济研究所 （ ERIA ） 进行的 “工业发展和贸易与产业政策的微观动力学 ” 2018 财年微观数据项目的一部分进行的。作者感谢 Ju Hyun Pyun ， Nobu Yamashita ， 太极 Furusawa ， Urata Shujiro ， Chin - Hahn 以及 ERIA 和东京大学的其他研讨会参与者。通讯作者 ： Hisamitu Saito ； 地址 ： 北海道大学经济与商业学院 ， 日本札幌 060 - 0809 ， Kita - ku 9 Nishi 7 ； 电话 ： 81 - 11 - 706 - 2793 ； 传真 ： 81 - 11 -706 - 2793 ； 电子邮件 ： saitoh @ econ. hokudai. ac. jp 21.Introduction外国直接投资 （ FDI ） 将先进的资本密集型技术引入发展中国家，创造了大量的就业机会。经验证据表明，外国收购本地公司可以提高被收购公司的生产率，就业和工资 （ Arold 和 Javorci，2009 ） 。此外，引进这些公司的先进技术溢出到其他当地公司，也提高了他们的生产率和工资。例如，Blaloc 和 Gertler （ 2008 ） 发现下游跨国企业 （ MNEs ） 向上游当地印尼供应商的技术转让。因此，考虑到当地中小企业的产业发展政策，吸引跨国公司成为发展中国家政府的重要战略。对本地公司工资和生产率的溢出收益引起了政策制定者和学者的广泛关注 （ 例如ProcedreTodo ad Miyamoto, 2006; Lipsey ad Sj ö holm, 2004; Javorci, 2004).相比之下，先前的文献几乎没有研究外国直接投资通过其他渠道对当地企业劳动力需求的影响 （ Hale 和 X，2016 ） 。从理论上讲，除了溢出外，外来外国直接投资还通过加剧劳动力和产品市场的竞争来影响当地公司的就业。首先，由于它们的规模，跨国公司的进入使劳动需求曲线向右移动，提高了均衡工资，并减少了当地企业沿着其需求曲线的劳动需求。特别是，跨国公司的资本密集型生产增加了对熟练工人的需求。因此，加上外国直接投资缺乏弹性的熟练工人供应，应加剧发展中国家对熟练工人的竞争。其次，面对产品市场与高产跨国公司的激烈竞争，当地公司被迫减产。这种减少使他们的劳动需求曲线向左移动并减少就业。公司异质性文献 (例如ProcedreMelitz，2003 ） 进一步认为，本地企业的生产和就业下降的程度是由其生产率决定的 ： 低生产率企业比高生产率企业损失更多的市场份额。换句话说，外来直接投资会导致资源从低生产率公司重新分配到高生产率公司。 3跨国公司的进入至少通过三个渠道影响当地公司的工资和就业: 溢出效应、劳动力市场的竞争和产品市场的竞争。由于每个渠道对工资和就业的影响不同，该渠道占主导地位，从而极大地改变了外国直接投资对本地公司的影响。因此，确定外国直接投资对工资和就业的总体影响对于准确评估外国直接投资吸引政策至关重要。利用印度尼西亚的微观数据，我们单独评估了外来外国直接投资对当地公司熟练和非技术工人的工资和就业的影响。我们观察到，跨国公司的进入会导致熟练工人和非熟练工人的工资增加。然而，我们也发现大多数本地公司的就业减少，特别是熟练工人的就业减少。此外，低生产率公司的就业下降幅度往往大于高生产率公司的就业下降幅度。我们的结果与劳动力和产品市场的竞争效应一致，表明在评估吸引外国直接投资政策的有效性时，应考虑溢出效应以外的其他渠道。这项研究对至少两个研究领域都有影响。第一个领域是那些研究全球化经济中工业发展微观动态方面的研究。除了溢出效应，最近的企业层面的研究强调了资源再分配的作用，从低生产率企业到高生产率企业在行业层面的经济增长 （ 贝利，Hlte 和坎贝尔，1992 年 ； Griliches 和 Regev，1995 年 ； 福斯特，Haltiwager 和 Kriza，2001 ） 。例如，Pavci （ 2002 ） 得出结论，资源重新分配主要解释了贸易自由化时期智利制造业的总生产率增长。Alfaro 和 Che （ 2018 ） 利用来自 30 个发达国家和发展中国家的公司层面数据，还发现资源重新分配对外国直接投资的总体生产率增长有很大贡献。将我们的结果应用于它们的分解，我们确认由外国直接投资流入印尼制造业引起的总生产率增长主要是由于低生产率公司的就业份额减少。我们的研究也为 “中等收入陷阱 ” 的文献做出了贡献。一般来说 ， 拥有大量非技术工人的发展中国家吸引了从事组装等非技术密集型生产的跨国公司。此类公司的加入增加了对非技术工人的需求并提高了他们的工资。在中等收入国家 4然而 ， 非技术工人密集型产出扩张不足以维持经济增长。未能向知识密集型生产过渡可能会使一个国家陷入中等收入陷阱 （ Gill 和 Kharas ， 2007 ； Nguyen 等人 ， 2015 ） 。通过将工人分类为熟练或非熟练的工人，本研究考虑了外来外国直接投资对本地公司对熟练和非熟练工人的劳动力需求的影响。我们观察到，跨国公司的加入增加了熟练工人的相对工资，促使当地公司用非技术工人代替熟练工人。换句话说，如果熟练工人的供应不足，吸引跨国公司可能会阻碍印尼制造业向技能密集型生产的过渡。2. 外国对印尼的直接投资传统上 ， 印度尼西亚的经济以农业和采矿业为基础。它在 1979 年成为中低收入国家 ， 但是 1980 年代初石油价格的急剧下跌促使政府使其经济结构多样化。它采用了以出口为导向的工业化 ， 并为此实施了许多吸引外国直接投资的政策。图 1 显示了流入印度尼西亚的外国直接投资的年度流量。除了 1998 - 2004 年亚洲金融危机和随后的政治动荡时期外，可以观察到外国直接投资流入印度尼西亚的上升趋势。要使印度尼西亚成为中等收入国家，关键是要确定吸引的跨国公司是否有助于该国工业的发展。为此，我们将样本 （ 2001 - 2010 年 ） 分为两个子时期 （ 2001 - 2005 年和 2006 - 2010 年 ），并研究了这两个时期之间的内向外国直接投资的跃升如何影响了印度尼西亚本地公司的就业动态。 5图 1 ： 外国直接投资净流入印度尼西亚（ 十亿美元 ）注 ： 数字按国内生产总值平减指数进行缩减。资料来源 ： 世界银行 ， 《世界发展指标》。表 1 比较了跨国公司和当地公司的基本特征，这些基本特征是从中型和大型制造机构年度调查中获得的。 1 与其他国家一样，印度尼西亚的跨国公司倾向于雇用更多的工人，为生产和非生产工人支付更高的工资，技能密集型，并且比当地公司具有更高的出口强度。这些发现对于包含额外的对照 (第 3 - 5 行) 是稳健的。第 1 栏显示 ， 跨国公司的平均工人人数是当地公司的四倍 ， 这意味着 ， 即使跨国公司的数量少于当地公司 ， 它们的进入也应该对当地劳动力市场产生相当大的影响。此外 ， 第 2 栏显示 ， 跨国公司的平均工资高于当地公司。接下来 ， 我们将工人分为生产工人和非生产工人。非生产工人是从事非体力劳动的工人 ， 例如工厂监督 ， 管理 ， 物流和研发。第 3 列和第 4 列表明 ， 跨国公司的两种工人的平均工资都高于当地公司。1 在第 4 节中更详细地解释了数据源。 6对第 3 列和第 4 列的比较还表明 ， 在跨国公司和当地公司中 ， 非生产工人的工资是生产工人的两倍。此外 ， 非生产工人的教育水平通常高于生产工人。 2 基于这些发现 ， 我们将生产工人视为非熟练工人 ， 非生产工人视为熟练工人。 3鉴于熟练工人和非熟练工人的定义，第 5 列显示，跨国公司平均而言，比本地公司具有更高的技能强度 （ 熟练工人占工人总数的比例 ），这可能是由于跨国公司采用的资本密集型技术以及资本和熟练工人之间的互补性。我们研究了技能密集型跨国公司的进入如何影响劳动力市场竞争，特别是对熟练工人而言。正如导言中所讨论的那样，这应该对印度尼西亚和其他遭受中等收入陷阱的国家产生重要影响。最后，第 6 栏比较了跨国公司和当地公司之间的出口强度。先前的文献认为，跨国公司在发展中国家进行投资，以执行其生产过程中相对不熟练的部分，例如组装，其产品大多出口到第三国。根据第 6 栏，这一论点在我们的案例中得到了部分支持 ： 跨国公司比本地公司更面向出口。然而，由于它们的大部分产品仍预定在国内市场销售，预计跨国公司的进入将在当地产品市场产生有利的竞争效应。在下一节中, 我们将解释如何量化外来直接投资对印尼本地企业就业动态的影响。2 在非生产工人中 ， 有 9.5 ％ 完成了大学学业 ， 有 65.5 ％ 完成了高中学业。在生产工人中 ， 只有 0.5 ％ 完成了大学学业 ， 41.0 ％ 完成了高中学业。3 基于职业的分类在国际贸易文献中很常见。例如 ， 参见 Bernard 和 Jensen （ 1997 ） 以及 Amiti 和 Cameron （ 2012 ） 。 Kasahara ， Liang 和 Rodriguez （ 2016 ） 是一个例外 ， 他们认为 ， 除了职业 ， 在将工人分类为熟练或非熟练的工人时 ， 应考虑受教育年限。 7￿￿￿￿￿￿表 1 ： 印度尼西亚跨国企业和当地工厂的特点)%FE = 固定效应 ， MNE = 跨国企业。注 ： 跨国企业定义为外资份额大于 20% 的工厂。* * * 代表 1% 时的统计显著性。第 3 - 5 行是通过将 （ 1 ） - （ 6 ） 中的工厂级变量对固定效应和相应工厂中记录的工人数量进行回归而获得的。当这些变量作为因变量时，我们取工人数量和工资的对数。资料来源 ： 2006 年大中型制造机构年度调查 （ 巴丹 · 普萨特统计 [BPS] ） 。3. 概念和分析框架3.1. 概念框架考虑以下有条件的劳动需求函数对熟练的 (￿) 和非熟练工人 (￿) 用于植物￿在区域￿在期间￿. 注意￿指的是工厂 ， 而不是与我们的数据集一致的公司 ， 在数据集中 ， 生产和成本信息是在工厂级别提供的 4.(1)￿=and￿￿￿￿￿￿￿(2)￿￿ = ￿￿(￿￿ , ￿￿ , ￿￿￿￿, ￿(￿￿￿￿)),￿￿￿￿￿￿￿4 由于印度尼西亚的大多数公司都是单工厂公司 （ Kasahara ， Liang 和 Rodriguez ， 2016 ） ， 因此这种区别在本研究中并不重要。(1)(2)(3)(4)(5)(6)工资工资工资for对于非对于所有productiproducti麻木工人上上呃的s工人工人技能worke(Rp '00(Rp '000(Rp '000intensit Exporrs0)))y t 比简单平均值1本地植物 131.0)10,4489,73218,08014.0%10.5%2MNEs 541.719,67017,09233,57620.1%39.3MNE 上的回归系数假人3工业 FE)4工业和岛屿 FE)5工业和岛屿 FE 和规模) control1.270*