从 COVID - 19 大流行冲击中加强旅行和旅游部门的政策策略 ： 印尼经济的可计算一般均衡模型

ERIA - DP - 2021 - 39ERIA 讨论文件系列第 406 号从 COVID - 19 大流行冲击中加强旅行和旅游部门的政策策略 ： 印尼经济的可计算一般均衡模型Irlan Adiyatma RUM§印度尼西亚 Padjadjaran 大学经济系2021 年 9 月Abstract:旅游业已成为 COVID - 19 大流行最脆弱的部门。研究表明，由于大流行，大多数旅游目的地国家将经历经济冲击。这项研究分析了 COVID - 19 大流行冲击的影响以及政府为加强旅行和旅游业而采取的政策的影响。作为东盟最大的旅游和旅游经济体，本研究以印度尼西亚为例。它使用可计算的一般均衡 （ CGE ） 模型，使用详细的国家投入产出表为创意部门。该研究为旅行和旅游部门制定了基线情景 (中低复苏和中低复苏) 、一般政策情景 (适度和高度有效的支持) 和具体政策情景。通过出口需求的变化，大流行的影响取决于现有条件和政策干预。大流行导致国家一级的名义国内生产总值下降 [- 1.99%，- 2.97%]，旅游和旅行部门下降 [- 6.81%，- 10.38%]，具体取决于恢复期。如果复苏程度很低 （ 取消了所有年度入境旅游支出 ），则在政府干预相同的情况下，印尼的宏观经济将比中等偏下的复苏还要差。因此，有效性成为创造更好影响的重要因素。向旅游业增加资本刺激有助于进一步减少旅游业和旅游业的产出下降，但这不足以帮助经济从大流行中复苏。最好的政策策略是确保有效实施缓解计划。关键字:经济影响, 旅游, COVID - 19 大流行, CGE 模型, 印度尼西亚JEL 分类 ：D58; F61; F62 通讯作者。 Irlan Adiyatma Rum ， 地址 ： 印度尼西亚万隆 Dipati Ukur 35 大学 Padjadjaran 经济与商学院经济系。电话 ： 62 - 22 - 250 - 9055 ； 传真 ： 62 - 253 - 3814 。电子邮件 ： i. a. rum @ cml. leuniv. nl ， iradacrum. @ p.§这项研究是作为东盟和东亚经济研究所 （ ERIA ） 项目 “COVID - 19 和区域经济一体化 ” 的一部分进行的。本文表达的观点是作者的全部责任 ， 并不反映 ERIA 的观点。 21.Introduction旅行和旅游部门是国际经济的重要部门。2019 年，仅旅游业就贡献了全球服务出口的近 29%，并在全球创造了约 3 亿个就业机会 （ UNWTO，2019 年 ） 。这些部门已成为发达国家和发展中国家的收入和就业来源。由于文化遗产的原因，尽管发生了 COVID - 19 大流行，这些行业未来仍有增长的潜力。旅游业是增长最快的经济部门之一，已成为经济增长和发展的重要驱动力。2018 年，全球共有 14.07 亿国际游客入境，比上年增长 6% 。旅游收入达 14800 亿美元，比上年增长 4.4% (贸发会议，2020 年) 。这些都表明，国际旅游业已经成为世界上一个巨大的产业。此外，这些部门本质上是劳动密集型的，妇女和年轻雇员从事的工作比例很高，这表明它们被视为具有包容性。现在，旅游业和旅游业受到了 COVID - 19 大流行的严重打击。经济合作与发展组织 （ OECD ） 估计，COVID - 19 的影响表明 2020 年国际旅游业将下降 60 ％ （ OECD，2020a ） 。如果复苏推迟到 12 月，这一比例可能会上升到 80% 。2020 年年中，COVID - 19 感染人数仍呈增长趋势，没有很快恢复的迹象。尽管亚洲的每日病例在 2020 年 10 月有所下降，但欧洲和美国的病例却在增加。作为回应，大多数国家对游客和游客关闭了边境。这种情况成为 100 ％ 的全球目的地首次引入旅行限制。与其他地区相比，亚洲和太平洋地区的入境人数增长最快，2018 年的入境总人数排名第二，仅次于欧洲。在增长最快的情况下，全球限制旅游人数可能会对一些发展中国家产生更大的经济影响，特别是在亚洲，这些国家的经济也依赖旅行和旅游业。 3印度尼西亚也依赖这些部门。它们已成为印度尼西亚未来改善经济增长的希望。旅游业和旅游业在 2018 年为全国国内生产总值 （ GDP ） 贡献了 5.25 ％ （ 约 556.4 亿美元 ），创造了超过 1260 万个就业机会 （ 约占总就业人数的 10 ％ ） （ Kemepareraf，2020 年 ） 。由于印度尼西亚是一个群岛国家，一些省份依赖这些部门作为其经济的主要贡献者。尽管旅行和旅游部门对国家 GDP 的贡献很小，但对国家就业的贡献更大。有许多中小型企业 （ SME ） 已经成长为支持印度尼西亚的旅行和旅游业。现在，COVID - 19 大流行引发了印度尼西亚旅行和旅游业的危机。政府宣布约有 170 万人失业，如果情况不确定，这一数字将继续上升。在危机爆发 6 个月后，印度尼西亚正进入抗击病毒的新阶段，同时设法重新开放其旅游经济。即使旅游供应链再次开始运作，情况也不会一样。对旅游和旅游的需求将需要一些时间来恢复。这种流行病正在对印度尼西亚的生计产生重大影响，特别是在最脆弱的社区中。近 1000 万人面临低于国家贫困线的风险，贫困发生率预计将从 2019 年的 9.4% 增加到 2020 年的 11% - 13% (亚行，2020 年) 。政府估计，由于 COVID - 19 引发的经济放缓，将有 520 万印尼人失业。此外，大流行的冲击也影响了企业地位，并引起了政府的紧急和短期支持。这是一项复杂而具有挑战性的工作，量化政策干预的影响将首先进行检查。这项研究旨在衡量战略在多大程度上可以加强印度尼西亚的旅行和旅游业抵御 COVID - 19 大流行冲击。该研究根据危机的持续时间制定了不同的基线情景 ， 并衡量了可以帮助国民经济反弹的替代战略。 42. 文献综述经合组织使用名为 NiGEM 全球宏观经济模型 （ OECD，2020b ） 的模型分析了冠状病毒对世界经济的影响。他们在传染方面开发了两种情景。首先是遏制疫情，中国出现了短暂但严重的低迷。这种情况包括 2020 年第一季度中国和香港的国内需求减少 4%，2020 年第二季度减少 2% 。全球股票价格和非食品商品价格在 2020 年第一季度下跌 10% 。他们显示，2020 年世界 GDP 将下降 0.5 个百分点，2020 年全球贸易将下降 0.9 个百分点。但是，在更广泛的疫情情景下，2020 年世界 GDP 将下降 1.5%，全球贸易将下降 3.75% 左右。亚洲其他地区将遭受中国与冠状病毒的斗争。马来西亚、新加坡和印度尼西亚将因中国旅游业的衰退而受到最直接的伤害。Orli 等人的一项研究。(2020) 还估计，冠状病毒可能给全球经济造成 2.7 万亿美元的损失。他们还使用了 NiGEM 全球宏观经济模型。该模型允许货币政策对增长疲软做出反应。在大范围传染情景下，中国 GDP 增速预计将比基准预测 （ 无病毒爆发 ） 放缓 - 2% 。他们表明，2020 年的世界 GDP 增长率将为 1.2 ％ 。在这种情况下，印度尼西亚的 GDP 将比基线预测下降 - 2.8 个百分点。如果我们考虑全球大流行的情景，世界 GDP 增长将降至零，印度尼西亚将比基线预测下降 - 4.6% 。在广泛的传染下，目前报告病例超过 100 例的国家将遭受与中国相同的冲击，任何报告病例的国家将遭受中国一半的冲击。在全球大流行的情况下，所有国家都被认为遭受了与中国相同的冲击。Maliszewsa 等人的一项研究。(2020) 预测全球大流行对世界经济的影响。在中期复苏下，大流行预计将使印尼 GDP 减少 1.74%，在缓慢复苏下将下降 3.51% 以上。如果印度尼西亚由于更严重和更长时间的大流行而导致年度产出更大幅度的减少，那么随着冲击影响的累积，经济将逐渐出现更多的负增长 （ 见附录 1 ） 。 5贸发会议 （ 2020 ） 的另一项研究分析了旅游业下降的潜在影响。根据该研究的结果 ， 印度尼西亚在中期复苏中 GDP 下降了 4 ％ ， 在缓慢复苏中下降了 6 ％ 。很少有研究将可计算一般均衡 （ CGE ） 模型用于旅游研究。周等人。（ 1998 ） 使用投入产出 （ IO ） 模型和 CGE 模型来分析夏威夷旅游业下降的经济效应。CGE 模型的假设是竞争性经济，其中包括消费中的效用最大化，生产中的成本最小化，零纯利润和市场清算。在这两种模式中，游客支出下降 10% 会减少旅游部门的产出，如酒店、交通、餐馆和酒吧，其他部门的产出减少较少。Sgiyarto，Blae 和 Siclair （ 2003 ） 使用 CGE 模型来研究印度尼西亚旅游业和全球化的经济影响。他们表明，旅游业的扩张放大了全球化的积极影响。生产增加，福利进一步改善，同时全球化对政府赤字和贸易平衡的不利影响减少。Pambdi，McCaghey 和 Smythet （ 2009 ） 使用多区域静态 CGE 模型来估计巴厘岛爆炸案在短期内对印尼经济的影响。巴厘岛本身受到巴厘岛爆炸案的影响最大，旅游需求下降了 50 ％，GDP 下降了 2.33 ％，就业率下降了 4.93 ％，家庭消费下降了 4.68 ％，进口下降了 8.95 ％ 。雅加达和日惹等其他热门旅游目的地也受到影响。已经对冠状病毒对全球经济的影响进行了许多研究。一些研究还分析了对印度尼西亚经济的影响。但是 ， 这些研究没有使用相反的情景进行政策干预。本文将试图说明 COVID - 19 大流行的潜在影响和政策干预的可能结果。 63. 研究设计本研究将使用 CGE 模型。这种方法最适合这项研究，因为它可以量化全球冲击对国民经济的影响，以及恢复经济的替代解决方案的影响。输入 - 输出表 （ IOT ） 将在研究中用作数据源。它描述了经济内部的生产和消费关系，因为它捕获了所有部门和最终需求之间的需求 - 供应相互作用。通过在模型中使用国家物联网，该研究将开发情景来衡量 COVID - 19 大流行冲击的影响，以及政策策略可以在何种范围内加强旅行和旅游业。COVID - 19 大流行冲击的影响将在几个指标中呈现，即Procedres.宏观经济影响、部门产出影响、就业影响和家庭影响。政策冲击的影响也将在这些指标中呈现。使用比较分析，这项研究将能够决定可以帮助经济复苏的最佳策略，特别是对于旅行和旅游业。3.1. 模型和数据本研究将选择一个简化的 CGE 模型，以明确经济如何反应和应对冲击。CGE 模型是一种大型数值模型，它将经济理论与实际经济数据相结合，通过计算得出全球冲击或政策冲击对经济的影响。它使经济数据符合一组旨在捕获经济结构和代理人 （ 公司，家庭和政府 ） 的行为反应的方程式。这提供了一个框架来模拟替代政策，并追踪对其经济指标的影响，包括家庭收入和就业。在这项研究中，我们使用由 CoPS （ 2001 ） 开发的称为 MINIMAL 的 CGE 模型，并使用许可的 GEMPACK 软件进行仿真。它使用标准的微观经济理论 (成本最小化、效用最大化等。) 以强调结构方程。该模型由方程式组成，该方程式将模型数据库中的流量解释为价格和数量的乘积。私营部门用户的需求和供应方程是从解决方案中得出的。 7优化问题，这些问题被认为是传统新古典微观经济学中用户行为的基础。假定用户是价格接受者，生产者在竞争市场中运作，这阻止了纯利润的获取。一些方程式描述了商品和主要因素的市场清算条件，生产者对生产投入和主要因素的需求，最终需求 （ 投资，家庭，出口和政府 ），价格与供应成本和税收的关系，以及一些宏观经济变量和价格指数。对于这项研究，我们使用短期闭包有几个原因。行业应该有固定的资本存量。如果一家公司需要减少产出，它可以雇佣更少的工人，但在短期内不能增加资本。扩大资本需要时间。实际工资在短期内也是固定的。因此，价格下降表明利润较低，这证明了产出的收缩是合理的。对于数据库，我们使用