2023我国新能源产业发展分析专题报告

现代产业数据智能服务商、中国产业大脑和产业数据领域的领先者版权所有©火石创造科技有限公司，保留所有权利。第1页 现代产业数据智能服务商、中国产业大脑和产业数据领域的领先者版权所有©火石创造科技有限公司，保留所有权利。第2页我国新能源产业发展分析 专题报告作者：火石创造产业研究院陈聪政策篇能源是现代工业文明的基础之一，也是人类赖以生存和发展的重要保障。而随着以人与自然和谐共处的生态保护理念日益成为全球共识，自2016年《巴黎协定》签署以来，各国均加快了对可再生能源的技术创新和应用推广步伐，能源生产及消费方式的转变对社会生产生活产生了深远影响，能源变革也逐渐成为大国间构建国际核心竞争力的重要领域。一.新能源是世界各国实现碳达峰、碳中和的主要手段全球主要经济体对新能源产业的关注及发展由来已久，但受制于传统化石能源的路径依赖，整体而言新能源的新技术、新业态应用推广速度较慢，但近年来受国际能源市场动荡加剧等因素影响，各国都积极提升本区域内可再生能源的利用率。美国加大对新能源电厂、公交、城市基建等多个基础设施领域的投入，并采取税收优惠、投资补贴等多种优惠政策，积极吸引化学电池、先进储能、氢能等制造业回流；欧盟以 “3050”碳减排目标为出发点，大力发展太阳能、氢能、陆上风能和海上可再生能源、生物质能、电池和储能、碳捕集和封存、热泵和地热能、电网技术等战略净零技术，不断提升可再生清洁能源的消费占比；日本围绕“减排”和“零排 ”两大目标，重点发展以氢能、核能为核心的清洁能源战略，同时力求在全球范围内打造日本主导的氢能产业链；韩国聚焦培育可再生能源、氢能源 、能源IT等三大能源新产业，并积极推动能源技术向下游扩散，努力将新能源优势转换成低碳生态产业优势，提升韩国企业在世界市场的竞争力。表1：国外主要经济体新能源政策一览区域时间名称重点摘要美国2022.8《通胀削减法案》为能源安全和气候变化倡议拨款约3690亿美元 。满足条件的光伏和光储项目可选择ITC或PTC获得税收抵免，其中ITC在项目投运首年可一次性获得40％投资抵免，而PTC则针对项目发电量在10年有效期内每年额外多获取10％的年发电补贴。同时通过税收抵免为清洁氢提供了前所未有的支持。2021.11《两党基础设施法案》该法案通过加大在道路、桥梁、铁路、公交、城市基建等多个领域的政府投入，在刺激经济、抵消疫情负面影响的同时促进就业，推动产业链向北美转移 ，总价值超过1.2万亿美元 。2022年12月，美国能源部公布第一批20个新能源产业，覆盖正极材料、负极材料、前驱体、隔膜、电池加工、电池回收六大板块，将合计获得28亿美元资金支持。2020.11《国家清洁氢能战略和路线图（草案 ）》设定氧能全链条中重点发展技术的技术和经济指标，期望通过技术创新，提高技术稳定性和效率，降低成本，加快一批氢能技术或产品的商业化应用;提出氢能其他技术的设定和技术攻关。通过研究可再生能源、化石能源和核能制氢技术，开发多种氢源:通过开发氢能分配先进技术、储氢介质及储氢设施 ，满足各种规模的氢储运的需求:通过进步开发高性能燃料电池和合成燃料产品等，拓展氢能应用领域;开展氢能标准的研究和制定。为了配合氢能技术、设备、材料、制造工艺的产业化，美国计划开展标准化制造流程、质量控制和优化制造设计等研究，期望制定适用、统一的标准，保障氢能生产、输配、储存和应用等安全性、规模化、统一化和质量流程，以提供最佳实践经验和做法。 现代产业数据智能服务商、中国产业大脑和产业数据领域的领先者版权所有©火石创造科技有限公司，保留所有权利。第3页2015.8《清洁电力计划》通过采取提高现有煤电厂的效率和降低碳排放、逐渐用天然气替代煤和油发电、逐渐用零排放的可再生能源发电替代化石燃料发电等一系列措施，以2005年为基础 、到2030年实现美国能源业碳排放减少32%、SO2排放减少90%、氮氧化物排放减少72%等多个目标。但该计划于2017年10月被特朗普政府废除。2009.6《美国清洁能源和安全法案》该法案要求降低化石能源使用占比，到2020年风能 、太阳能等可再生能源发电量占总发电量的12%。2009.2《美国复苏与再投资法》大力发展新能源。美国政府的帮扶措施分为两类，一类是政策扶持，二类是资金帮扶。通过产业结构调整。美国政府进一步提高了石油行业的税收，降低了石油出口。2005.8《国家能源政策法》该法案明确规定，将鼓励提高能源效率和能源节约，促进发展替代能源和可再生能源，减少对国外能源的依赖，加强和提升电网水平，鼓励扩大核电站建设等。欧盟2023.3《可再生能源指令》欧洲议会和欧洲理事会达成了原则性共识，对原有的可再生能源指令进行修改，将2030年的可再生能源在欧盟能源消费占比由32%提高到42.5%，并建议各成员国要力争达到45%。同时 ，还将推动可再生能源的布局和投资，包括促进可再生电力 购买协议、加速签发可再生能源项目的许可和鼓励跨境可再生能源融资机制。2023.3《净零工业法案》确认太阳能、氢能 、陆上风能和海上可再生能源、生物质能 、电池和储能、碳捕集和封存、热泵和地热能、电网技术等战略净零技术对欧洲清洁能源转型起的关键作用，并通过简化许可程序、促进市场准入、提高技能水平、促进创新等多种途径加快发展，到2030年欧洲的整体战略净零技术制造能力达到或者接近年度部署需求的40%。2022.3《欧洲廉价、安全、可持续能源联合行动》多元化进口气源、加速可再生天然气开发、减少供暖、发电环节的天然气使用 ，从而降低对俄罗斯进口天然气的依赖。在2022年底前 ，减少三分之二的俄气进口，到2030年通过提升能效，减少380亿立方米的天然气需求，并通过安装3000万台新的高效热泵，减少350亿立方米天然气需求。欧盟还将采取加速可再生能源的开发、多元化能源供应、提高能效等措施来降低对化石能源的依赖。2021.6《欧洲气候法》到2030年温室气体净排放量比1990年至少减少55%的中期目标，到205 0年实现气候中性。这意味着欧盟国家主要通过减少排放、投资绿色技术和保护自然环境等手段，作为一个整体实现温室气体净零排放。2020.1《欧盟氢能战略》欧盟的氢能发展将分为三个阶段进行:一是从2020年到2024年，支持欧盟安装至少6吉瓦的可再生氢电解槽，生产多达100万吨的可再生氢。二是从2025年到2030年，氢成为欧盟综合能源系统的内在组成部分，欧盟至少要有40吉瓦的可再生氢电解槽和多达1,000万吨的可再生氢生产。三是从2030年到2050年，可再生氢技术成熟，并在所有难以脱碳的部门大规模部署。2019.12《欧洲绿色协议》提出2030年碳减排目标为50%、2050年是实现碳中和，主要内容包括提高欧盟2030和2050年的气候雄心，提供清洁、可负担及安全的能源，推动工业向清洁循环循环经济转型，实现能源资源的有效利用，构建零污染的无害环境，保护与修复生态系统和生物多样性，打造公平、健康、环保的食物体系以及加快向可持续和智慧出行的转变等八大主题。2014.12《2030气候与能源政策框架》旨在促进欧盟低碳经济发展,提高能源系统的竞争力,增强能源供应安全性,减少能源进口依赖以及创造新的就业机会，规定欧盟成员国在2030年之前将温室气体排放量削减至比1990年水平减少40%，并保证新能源在欧盟能源结构中至少占27%。2011.12《2050能源路线图》通过提高能源利用效率、发展生物燃料和核能等可再生能源、核能使用以及采用碳捕捉与储存技术，到2050年实现碳排放量比1990年下降80%至95%。2008.1《气候行动和可再生能源一揽子计划》根据提案建议，到2030年，可再生能源将占欧盟最终能源消耗的40%；2030年新注册燃油车将比2021年减少55%，到2035年停止新的燃油车注册；到2035年，成员国主要高速公路上每60公里将设一个充电站，每15 0公里设一个充氢站；通过土地利用、林业和农业领域的减排措施，到203 0年减少3.1亿吨二氧化碳排放，并种植30亿棵树。2006《欧盟未来三年能源政策行动计划》大力推动新型能源与绿色能源的开发和使用工作，规定未来3年要达 到10%的风能、太阳能、地热等可再生能源与自然能源的使用目标，并根据不同国家进行目标分解。 现代产业数据智能服务商、中国产业大脑和产业数据领域的领先者版权所有©火石创造科技有限公司，保留所有权利。第4页日本2023.4核聚变能源开发战略日本政府将在2024年3月之前 ，成立聚变产业委员会，重点发展相关产业，并制定保障聚变技术安全的指导方针，推进企业参与研发实验用的核聚变反应堆，并争取在2050年左右实现核聚变发电。2022.2《全球变暖对策推进法》修正案主要着眼于促进地方政府和企业加大投入，助力达成政府提出的“减排 ”和“零排 ”两大目标 ——203 0年较 之201 3年减 少46%的碳排放以及到205 0年实现温 室气体零排放，达成“碳中和 ”以全面实现脱碳社会。同时，宣布新 “清洁能源战略”，包括 “最大限度地利用”核能。2021.3《战略能源计划》到2050年，日本能源结构中可再生能源占比将达到50%-60%，配备有碳捕捉与封存与碳回收技术的化石能源与核电占比也将达到30%-40%的水平。2021.1《第六次能源基本计划》围绕应对气候变化与日本能源供需结构转型两大核心目标制定，将氢能定位为一种新资源，力争2030年将氢的成本降低至与化石燃料同等水平，加速社会应用，并通过设置绿色创新基金支持技术创新，以实现2050年碳中和目标。2020.12《2050年碳中和绿色增长战略》提出了推动日本实现碳中和的产业分布图，并要求通过财政扶持、税收、金融支持等方式引导企业创新，到2035年以电动汽车取代汽油车，到205 0年可再生能源占全国电力供应的50%至60%，剩余部分将由使用氢和氨的发电厂、以及核能和具有碳捕获技术的火力发电站提供。2020年初《革新环节技术创新战略》提出了39项重点绿色技术，包括可再生能源、氢能 、核能 、碳捕集利用和封存 、储能 、智能电网等绿色技术，计划投入30万亿日元以促进绿色技术的快速发展。2014.4《能源基本计划》该计划认为可再生能源是减少温室气体排放、保障能源安全的重要低碳能源，并提出到2030年可再生能源占比超过20%的战略目标。2010.5《气候变暖对策基本法案》规定日本2020年碳排放要比1990年减少25%，2050年要比1990年减 少80%，并指出要在核电、可再生能源、交通运输、技术开发、国际合作等方面实施措施推动碳减排。韩国2023《第十次电力供需基本计划》根据计划 ，203 0年核电发电量在韩国整体发电量中所占比重将升至32.4%，到2036年核电比重较2030年将进一步提升2.2个百分点，可再生能源发电比重将大幅增加至31.6%。2020.10绿色产业新政政府致力于在产业、经济、社会等各领域大力推进碳中和，将主要能源供应来源转换为可再生能源，培育可再生能源、氢能源 、能源IT等三大能源新产业。同时，将努力打造低碳生态体系，支持在低碳新产业具有潜力的企业抢占世界市场，扩大原料、产品、废弃物的回收利用，打造能耗最低化的循环经济。2019.1《氢能经济活性化路线图》该路线图涵盖了氢能生产、运输、存储、使用全产业链，重点在氢燃料电池汽车的推广、燃料电池在家庭和商业建筑中的使用、建立氢能生产-储备-分配的完整体系3个领域展开部署。计划到2040年，韩国通过发展氢能经济，每年可以减排2373万吨二氧化碳，提供42万个就业岗位，同时创造出43万亿韩元的经济附加值。来源：火石创造根据公开资料整理二.中国：总体目标明确，多种技术路线并行2020年9月，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布：中国二氧化碳排放力争于203 0年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。围绕这一目标，我国大力发展风电、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、氢能等多种可再生能源，并相继发布《“十四五 ”可再生能源发展