WFC ： 对 2017 年联合国环境大会部长级成果文件零草案的评论

英国世界未来理事会100 帕尔购物中心 ， 圣詹姆斯 | 伦敦 SW1Y 5NQ | 英国 | 电话 ： + 44 (0) 207 321 3810 | 传真 ： + 44 (0) 207 321 3738 电子邮件 ： info. uk @ worldfuturerecouncil. org | www. worldfuturerecouncil. org捐赠帐户Natwest 银行 | 排序代码 ： 56 - 00 - 03 | 帐户编号 ： 21591768 | IBAN ： GB42NWBK56000321591768 | BIC ： NWBKGB2L2017 年 8 月 7 日“走向无污染的星球 ”关于 2017 年联合国环境大会部长级成果文件零草案的评论世界未来理事会感谢有机会对 2017 年联合国环境大会 “迈向无污染星球 ” 部长级成果文件零草案提出意见。我们欢迎部长级成果文件的起草是一个透明和包容的过程 ， 我们希望这一过程能够继续下去。我们想利用我们的机会发表评论 ， 强调部长成果文件应包括的几点 ， 如果 UNEA3 要提供 “迈向无污染的星球 ” 的步骤。我们的许多评论重复了国际环境法中心 （ CIEL ） 的评论。1. 强调享有清洁和健康环境的人权。成果文件草案正确地认识到，与污染及其对社区的影响作斗争不仅是一项环境挑战，而且是确保保护和促进人权的必要条件 （ 见《斯德哥尔摩宣言》，原则 1 ） 。我们敦促联合国环境署继续提及实现清洁和健康环境的人权与消除污染的努力之间的联系。2. 特别强调每个儿童享有清洁和健康环境的权利。认识到环境污染往往会影响儿童的成长和健康 ， 往往会影响到成年 ， 给我们的社会、社区和经济带来广泛的长期损害。3. 认识到仅在欧洲 ， 每年就有超过 40 万例早期死亡是由空气污染造成的。最脆弱的人群 ， 尤其是儿童和老年人 ， 受到的影响最大。许多国家的空气质量计划根本不充分 ， 许多政府采取行动将空气污染水平降低到法律水平的紧迫性很小。4. 重申优先促进和保护程序性权利，以确保充分知情的决策 ，必须加强成果文件中与信息可用性以及公众真正和有意义地参与决策有关的语言，以反映这些要素构成所有公民的权利。此外，成果文件应提及向在污染背景下权利受到侵犯的个人提供充分获得司法补救的重要性。有效享有这三项程序性权利，尤其是为 ： 英国世界未来理事会100 帕尔购物中心 ， 圣詹姆斯 | 伦敦 SW1Y 5NQ | 英国 | 电话 ： + 44 (0) 207 321 3810 | 传真 ： + 44 (0) 207 321 3738 电子邮件 ： info. uk @ worldfuturerecouncil. org | www. worldfuturerecouncil. org捐赠帐户Natwest 银行 | 排序代码 ： 56 - 00 - 03 | 帐户编号 ： 21591768 | IBAN ： GB42NWBK56000321591768 | BIC ： NWBKGB2L最容易受到污染的群体 ， 是社区被赋予权力并能够积极为解决污染的来源和影响做出贡献的保证。5. 建立在预防原则的基础上。成果文件必须重申，国际社会承认预防原则在应对污染对环境和人类健康构成的威胁时必须发挥的核心作用 (《里约宣言》，原则 15) 。因此，成果文件必须排除任何措辞，表明预防、减少和控制污染物的行动必须依赖于科学的确定性。6. 优先保护那些最暴露于污染物的人。成果文件必须承认，污染对更多接触化学品、农药、废物和其他形式污染的特定人群和群体的影响更大。因此，成果文件应呼吁采取具体行动保障这些群体的权利。它应要求各国确保对任何污染源的高度保护 [和补救]，特别是考虑到妇女，工人及其家庭，穷人，儿童，老人和土著人民及其社区的作用，尊重《里约宣言》的原则 20 和 22 。7. 突出与相关国际框架的协同作用。我们认为，通过明确提到消除污染与其他现有国际框架和承诺之间的协同作用，例如许多可持续发展目标和《巴黎协定》，可以加强成果文件。承认这些协同作用可以加强以下情况 ： 本成果文件确定的目标将加强国际社会的其他现有参与，并应以与这些现有框架相一致的方式予以执行。我们期待着未来的评论机会。凯瑟琳 · 皮尔斯未来司法总监 catherine. pearce @ worldfuturerecouncil. org