区域 （ 内罗毕公约 ） 和国家 （ 南非 ） 行动 ， 以实现 ABM 和支持实现可持续发展目标Louis Celliers - CSIR 自然资源与环境 ， 南非环境署 / 欧共体区域管理和区域合作实施与海洋有关的可持续发展目标讲习班 - 布鲁塞尔 ， 2017 年 2 月 9 日至 10 日 区域 （ 内罗毕公约 ） 行动 ， 以实现 ABM 和支持实现可持续发展目标•第一次谈判议定书草案综合沿海地区管理西印度洋地区 （ 2013 年 9 月 ）•规划其投资蓝色经济andMSP•第 CP8 / 10 号决定: 蓝色和海洋经济 (4) “敦促缔约方合作改善国家管辖范围以外地区的治理 ， 在包括《内罗毕公约》在内的现有区域机构的基础上 ， 发展海洋空间规划等区域管理工具 ， 以促进西部地区的蓝色经济途径印度洋地区 ” 。•第 CP8 / 13 号决定: 加强与伙伴的合作、协作和支持 (3) 邀请所有缔约方并请秘书处与《生物多样性公约》秘书处合作 ，西印度洋海洋科学协会和其他合作伙伴就支持蓝色经济的综合海洋空间规划的能力建设、实施和经验分享。（ 评论 ： Kelleher 2015; Celliers 2016 ）•区域海岸状态报告 -•秘书处与缔约方共同每五年编写一份区域海岸状况报告 ， 供缔约方大会审议。 ICM 的目标是 “提高依赖沿海资源的人类社区的生活质量 ， 同时保持沿海生态系统的生物多样性和生产力 ” （ GESAMP 1996 ） 。National Environmental Management and Coordination Act 2012 institutional basis (Section 55) for ICZM. Coastal Zone Management Action Plan (ICZM AP) for Kenya, 2011 - 2015. The National Environmental Management Agency (NEMA), prepared a State of the Coast report (2009)2013, no ICM specific policy framework in place. Some ad hoc coastal management in Mozhoc (see Celliers, et al. 2013 for review). Strategy for Integrated Coastal Zone Management, 2007 - 2017 未获批准ICM 法案 （ 2008 年第 24 号 ） 要求国家沿海管理计划 （ 2015 年 ） 要求海岸状况 （ 2016 年 ） ， 并创建省级沿海管理计划和市政沿海管理计划。评论 ： 科利和托雷尔 （ 2000 ） 和 Celliers 和 Rosendo （ 2015 ） 为什么坚持并加强 ICM 以支持可持续发展目标 ？•关于投资的早期和有意协议ICM 机构和治理结构实现了一个过程 ， 科学可以成为沿海增长和发展的重要信息提供者。•关于 ICM 重要性的区域政治协议即使在政策制定之外实施 ICM 仍然具有挑战性。从政策到实际的管理干预将需要大量资源和知识库。•创造直觉和法律框架尽管其他关键的有利条件是政治意愿和领导力等更加空灵和无法控制的问题。•ICM 为沿海治理创建结构在大多数情况下 ， 是广泛利益相关者之间互动的论坛 ， 以及表达管理需求以及科学与管理联系的反馈机制。 陆地规划的起源和明显的家园都在陆地上。在大多数国家 / 地区建立了法定框架 （ Jay 2010 ） ， 但随着时间的推移也在不断发展 （ Kidd ＆ Shaw 2015 ：•50 年代 ： 基于设计的观点 ， 以规划者为专家 ， 确定理想的发展模式•60 年代 ： 基于系统的方法采取公正的理性主义立场•80 / 90 ： 交际或协商理性• 当前 ： 调和当地利益相关者对一个地方的期望 ， 并有证据了解该地方的需求。综合沿海 （ 区域 ） 管理 （ ICM 或 ICZM ） 被视为海岸上有效而平衡的计划和管理过程 （ 克里斯蒂等人 ， 2005 年 ） 。名义上始于 70 年代 ， 但主要是在 90 年代开始指几种类型的整合 (Cicin - Sain ， 1993) ：• 各部门之间的一体化• 海岸带水陆要素整合• 各级政府之间的融合 ： 国家之间的融合• 学科之间的整合ICM 范式 / 政策是基于原则的 ， 但实施是基于地点的 高度结构化和法律化的地面规划过程早于 ICM 至少 70 - 80 年当范式碰撞时 ！ ** （ 在不断变化的气候中 ） 国家沿海准入政策 - 南非 （ DEA ， 2015 ）谈判沿海覆盖区- 开普敦市 （ Colenbrander 等人 ， 2015 年 ） 政策进展 ： a ） 海洋政策 ； b ） 海洋经济 ； c ） 海洋空间规划7. 监测和评价6. 政策Implementation1.议程设置、意识和宣传2.协调制定蓝色经济政策5. 设计蓝色经济3.建设国家9.蓝色适应的所有权1.识别Policy4. 部门识别和优先级经济政策8. 监测和评价7.实施和强制执行the process需要和建立权威2.获得财政支持3.组织过程6. 空间管理计划5.现有和未来的条件4.利益相关者的参与0未启动或仅概念性的 ， 没有流程或公共领域意识。域正在寻址1过程已经启动 ， 并处于完成的早期阶段2过程是先进的 ， 有明确的方向和目标3进程已接近完成 ， 实现了一些目标4技术和政治进程已经完成 ， 政策已经或正在实施 索马里肯尼亚坦桑尼亚桑给巴尔莫桑比克南非科摩罗塞舌尔毛里求斯马达加斯加留尼汪岛20%进展13%进展7%进展20%进展24%进展20%进展海洋政策蓝色经济MARINESPATIAL规划海洋政策蓝色经济海洋空间规划Celliers, L. 2016. Progress on the Staining of Ocean Policies, the Blue Economy and Marine Spatial Planning in the West Indian Ocean Marine Science Association and the Nairono Convention Secretariat. 15pp. 毛里求斯肯尼亚南非留尼汪岛坦桑尼亚科摩罗马达加斯加桑给巴尔塞舌尔海洋政策蓝色经济海洋空间规划13%进展20%进展18%进展 第一次 WIO 区域海岸状况报告“第一个区域海洋方案将根据联合国协调的世界海洋评估的格式和结构编写其区域海岸状况报告。这为其他区域海洋方案制定了标准。通过将本报告的编写与《内罗毕公约》缔约方第八次会议联系起来 ， 为《内罗毕公约》《公约》努力弥合科学与政策之间的联系。 “Achim Steiner ， 2015 年 ， 联合国 国家 （ 南非 ） 采取行动 ， 以实现 ABM 和支持实现可持续发展目标 1) ICM 实施 （ ICM 法案 2008 ） 。启用 ABM ： a ） 通过规划领域的定义 ； b ） 为可持续性 （ 即可持续发展目标 ） 创建愿景2) Ocean Economy Implementation (Big Fast Results Oceans Lab 2014). Enables ABM: a) promoting sustainable ocean economy; b) creates requirement for MSP to management use of space3) 海洋空间规划实施 （ MSP 法案和框架 2016 ） 。使 ABM ： a ） 快速扩展 MPA 网络 ； b ） 保护和使用不在 MPA 中的区域 ； c ） 减少空间冲突 当 ICM 满足 MSP 时National Case Study: Folding MSP into the ICM framework (provided there is recognition of the marine boundaries within ICM) (Taljaard et al 2013; Taljaard & van Niekerk, 2013) 规划单位0 ） 地面规划和管理缺乏整合规模3) 海洋空间规划降低 MSP 工艺的紧迫性X空间X透明度和Planning工作组X利益相关者机构1) ICM结构X国家环境管理 ： 《保护区法》 - 提出了 22 个新的 MPA - 与利益相关者的冲突?) Environmental管理the2 ） 海洋经济海洋信任。不清楚沿海空间 关于 ABM 支持的结论SDGs• 支持区域治理 - 《内罗毕公约》正在促进反弹道导弹• 支持现有的 AMB 工具 （ ICM ， MSP ， MPA ） - 假设是 ABM 工具的原则使它们成为实现可持续发展目标的理想机制• 评估 ABM 工具的进展 (政策周期)• 集成 ABM 工具以更好地支持实现可持续发展目标• 强调环境监测和评估的作用• 探索新的 ABM 工具• 监测环境和可持续发展目标的状态 - 我们实现我们的目标 ；• 绘制 ABM 的具体途径可以促进可持续发展目标• 我们不能用 ABM 做什么 ？ 谢谢你