关于组织经常程序能力建设讲习班的指导

出于环境和经济原因 ， 本文件的印刷数量有限。敬请代表将其副本带到会议上 ， 不要再要求其他副本联合国联合国环境规划署UNEP (DEPI) / RS.14 / INF.2. RS原件 ： 英文第十四次区域海洋公约和行动计划全球会议肯尼亚内罗毕 2012 年 10 月 1 日至 3 日关于组织世界海洋评估能力建设讲习班的指导意见 （ 经常程序 ）EP 附件 B[编辑说明 ： （ 1 ） 已修改或增加的文本段落带有下划线。(2)如果省略了一段文字而没有替换 ， 则在方括号中用省略号标记 [...] 。(3)斜体脚注是不打算成为最后文件一部分的评论或解释。]REVISEDDRAFTGUIDELINES FORWORKSHOPS 到ASSISTTHEREGULARPROCESS forGLOBALREPORTING ANDASSESSMENT OFS泰特MARINEENVIRONMENT,包括SOCIO- ECONOMICASPECTTS宗旨和目标1.根据特设全体工作组在 20111 年 2 月的建议，讲习班被认为是完成第一次全球海洋综合评估的关键机制，各国可以通过该机制提高其评估能力。讲习班将促进经常程序专家组 (“专家组 ”) 与各国和主管政府间组织的代表和专家之间的对话。这些准则旨在明确应如何组织一系列讲习班，以支持经常程序第一周期的第一阶段。以下准则将有助于确保每个讲习班的产出以及整个经常程序的可信度和合法性。22。每个系列讲习班的目标应该是 ：a3. 审查和评估参与者认为与所审议海域相关的所有评估，并根据这些评估编制一份可能对经常程序有用的评估清单。要考虑的评估既应该是与环境问题有关的评估，也应该是与社会经济问题有关的评估。如有必要，专家组和经常程序秘书处 （ “秘书处 ” ） 应作出安排，以获取这些评估 ； 。Procedures. 开始在专家 [... ...] 和参加每个讲习班的组织以及专家组和秘书处之间建立网络 ；d. 确定参加讲习班的国家在能力建设方面的需要 ， 以使它们能够更充分地为经常程序做出贡献并从中更充分受益 ， 并确定这些国家可以采取哪些步骤来建设能力1A / 65 / 759 ， 附件2对本款的修改反映了许多代表团的意见 ， 他们认为需要涵盖更广泛的主题。然而 ， 没有作任何改变 ， 以反映一项建议 ， 即《准则》应规定再举办一系列讲习班 ， 因为这似乎最好留给特设工作组今后的决定。3没有作出任何改变来反映一个代表团要求更加重视区域一级的要求 ， 因为更多的代表团敦促明确关注国家的作用 ， 无论如何 ， 区域一级已被提及参加讲习班的政府间组织编写的评估报告所充分涵盖。 国家与之合作的主管政府间组织 (如有) [...] ； 和e. 开始建设综合评估的能力 ， 包括讨论和发展 ：(i)各种规模评估的共同信息内容和评估方法的共同方法 ，(ii)扩大评估的方法 (国家、次区域、区域、全球 — — 即确定一个级别的评估可以在其他级别使用多少) ，(iii)协助一体化进程的报告形式 ， 目的是尽可能确保一致性、一致性和可比性) ；f. 考虑到确保可持续利用海洋环境的目标以及各国各自的管辖权和政府间组织的权限 ， 考虑评估与应对之间的联系。3. 该目标清单 ， 附件 A 中规定的筹备工作以及附件 B 中的概要议程将构成讲习班的职权范围。数量和位置4. 请各国主动提出为以下一般海域举办讲习班: a 。北太平洋 ，b. 南太平洋,c. 东亚和东南亚海域 （ 包括印度尼西亚海域 ） ，d. 印度洋北部 ， 阿拉伯海 ， 红海和亚丁湾以及 ROPME / RECOFI 地区 ，e. 印度洋南部和西部 ，f. 北大西洋 ， 波罗的海 ， 地中海和黑海 ， g 。南大西洋 （ 非洲和美洲海岸之间 ） 和更广泛的加勒比。北极和南极可能不需要单独的讲习班。但是，可以请与这些地区有关的国际机构 （ 特别是北极理事会和南极海洋生物资源委员会 ） 审议并评论为讲习班提出的问题。如果这些国际机构认为合适，可以向专家组成员提供咨询。4A. 应向秘书处提出此类提议 ， 秘书处将在专家组的帮助下 ， 寻求谈判安排 ， 以避免报道重叠或日期冲突。一旦商定安排 ， 秘书处将通知所有国家将举行的讲习班。 定时54。专家组将需要在 2012 年 4 月就建议研讨会审议的一些问题得出结论。因此 ， 最好是及时举办研讨会 ， 使其产出在 2012 年 3 月底之前送达专家组。主机6. 根据特设全体工作组 2011 年 2 月的建议 ， 将在联合国主持下 ， 与秘书处协调并在专家组成员的协助下组织讲习班。(a)国家 ；(b)应国家要求 ， 由国家科学院 ， 海洋研究所或大学等科学机构提出 ； 要么(c)应一国的请求 ， 由主管政府间组织 ：Participation7. 联合国会员国，观察员和主管政府间组织应有权参加他们认为与他们有关的任何讲习班，最多可提供名额。鼓励主管区域组织参加。出于实际原因，后勤以及代表团的规模和数量将需要由东道国 [与秘书处协商] 5 管理。8. 具有经济及社会理事会咨商地位的非政府组织、代表《 21 世纪议程》所界定的主要群体的相关科学机构和组织可请求邀请参加。主持人可在讲习班中保留一些由此类邀请填补的名额。9. 主持人应规定经常程序专家组至少有一名成员参加讲习班。如有可能 ， 讲习班所涉领域的所有国家成员应与该领域以外的至少一名成员一起参加。必要时 ， 这种参与可得到经常程序信托基金的支持。主席和秘书处10. 主持人应指定研讨会的主席 （ 或共同主席 ） ， 该主席将负责在研讨会秘书处和专家组成员的帮助下总结研讨会的成果。主持人可以考虑邀请专家组成员担任研讨会的主席或共同主席。11. 主持人应提供支持人员 6 ， 与参加会议的专家组成员协商 ， 组织会议 ， 并帮助专家组主席和成员提供结果摘要。4本段中的日期已根据讲习班的稍后开始和拟议的修订时间表进行了修订。5方括号中提到秘书处 ， 因为秘书处在讲习班中的作用尚未确定。6一个代表团提议 ， 经常程序秘书处应为所有讲习班提供必要的支持。这一提议尚未包括在内 ， 因为怀疑 DOALOS 是否有资源提供 初步信息12. 应要求研讨会的参加者在研讨会之前提供有关本准则附件 A 所列信息的资料。专家组成员应做好准备 ， 以提供咨询意见并酌情提供相关文件。13. 讲习班支助人员应将这些信息汇编成摘要 ， 摘要应在讲习班之前提供并分发给与会者。讲习班的活动14. 支持经常程序的研讨会的议程应尽可能包括这些准则附件 B 中规定的要素。讲习班的活动应充分考虑到特设全体工作组建议并经联合国大会 2009 年核准的经常程序原则，以及特设全体工作组 2010 年和 2011 年的建议。15. 每个讲习班的一个重要部分将是开始关于如何进行综合评估的能力建设 ， 以便讲习班参与者能够更好地理解并为经常程序的工作做出贡献讲习班的产出16. 研讨会的产出应采取主席或联合主席在专家组成员的帮助下编写的讨论摘要的形式。应规定与会者对摘要草稿发表评论，并由专家组主席和代表根据这些评论对最终版本进行修订。如果国家或政府间组织没有参加举办的讲习班或负责被确定为相关的评估、机构、网络或其他安排，则应邀请该国家或政府间组织审查并评论对任何此类问题的意见。17. 摘要的最终版本的电子副本应发送给秘书处 ， 以作为联合国文件发布在 DOALOS 网站上和 / 或在经常程序网站上。这种支持 ， 并且因为获得对该地区及其评估有当地知识的人的支持有很大的好处。 研讨会之前应提供的信息附录 I1. 在参加讲习班的国家或政府间组织主持下进行的评估的细节，这些评估可能与第一份综合评估报告纲要草案中的问题有关。收集这些信息的起点应该是 GRAMED 数据库中列出的评估，其中许多信息已经可以找到。不是由国家或政府间组织进行的，但国家或政府间组织使用的或它们认为相关的评估也应包括在内。提供的细节应尽可能包括 ：(a)进行具体评估的机构 ；(b)评估的主要预期用户及其预期用途(c)评估的空间和时间尺度 ， 以及评估周期的频率 ；(d)评估所涉问题 ；(e)数据类型 ， 经验知识 ， 指标及其选择原因 ， 以及其他有助于评估的信息来源 ；(f)如果已经推导出组件信息集的趋势 ， 则采用的方法 ；(g)在努力整合不同类型的信息 ， 特别是社会、经济和生态信息的地方 ， 这种整合的程度和方法 ；(h)评估中使用的任何评估基准、参考水平或生态毒理学评估标准的来源 ；(i)评估中使用的任何预测、预测和情景的范围和来源 ；(j)如果在评估中解决了数据评估的局限性 （ 例如数据外推错误 ， 不确定性和 / 或信息差距 ） ， 请说明如何做到这一点。2. 对于第一次全球综合海洋评估可能纲要草案中的问题 ， 参加讲习班的国家或政府间组织尚未对其进行评估 ， 但它们拥有相关数据或信息 ：(a)已知收集和管理哪些类型的相关数据或信息 ， 以及由哪些国家和机构收集和管理 ？ (预计一些关键的社会和经济数据就是这种情况) 。可以提供哪些关于此类数据或信息的时空覆盖范围和技术内容的信息 ？(b)在不知道存在关键类型的信息的地方 ， 是否可以调动专家知识来填补空白 ， 如果可以 ， 如何访问专家 ？3. 各国和政府间组织派代表参加讲习班的联络点的联系方式。4. 预先通知已确定的能力建设需求。 附录二支持经常程序的讲习班议程要点1. 经常程序专家组代表介绍经常程序的目标、范围和框架以及讲习班的预期职能。2. 讲习班审议第一次全球综合海洋评估的可能纲要草案是否能满足参加讲习班的各国和政府间组织的需要 ， 包括各国的优先事项 ， 以及第一次全球综合海洋评估是否还有其他问题需要审议。3. 讲习班根据根据附录一第 1 段提交的信息编写的摘要中的评估 ， 并汇编了被认为对经常程序有用的评估清单。4. 讲习班审议在已知有数据和 / 或信息但尚未进行评估的问题上可以做些什么。4A. 确定重要但没有所审议海域数据 / 信息的问题 ， 并讨论如何调动信息或组织对这些问题的必要研究。5. 讲习班审议是否需要对《授权指南》草案进行任何修改 7 。6. 讲习班评估与国家和与所审议海域有关的政府间组织有关的国家和区域海洋和海洋研究和培训机构的现有能力 ， [... ...] 海洋监测和评估以及 [... ...] 综合评估。7. 评估与所审议海域有关的国家和政府间组织内部和之间的现有专家网络 ， 以及它们是否适合在加强能力方面发挥重要作用。8. 讲习班确定海洋监测和评估 (包括进行综合评估) 能力建设 (包括获取必要技术) 的需求。9. 讲习班制定一项短期能力建设计划 ， 以调动与所审议海域有关的已知信息和知识 ， 但尚未系统地组织起来 ， 以便将其用于经常程序 ；9 之二。开始建设综合评估能力的会议。10. 讲习班审议如何使摘要中现有评估的用户了解经常程序的活动 ， 以及如何使经常程序专家组了解并满足他们的需求。7见专家组编写的一套备选方案附件 B 。