重新配方是完全可能的 ： 铅涂料重新配方技术指南的摘要和如何使用这些信息

重新配方完全可能是铅涂料重新配方技术指南的摘要以及如何使用这些信息重新配方是完全可能的铅涂料重新配方技术指南的摘要以及如何使用这些信息改革是完全可能的铅涂料重新配方技术指南的摘要以及如何使用这些信息联合国环境规划署全球环境基金全尺寸项目 9771 ：关于国际化学品管理战略方针下关注的新兴化学品政策问题的全球最佳做法 重新制定是完全可能的1背景和介绍《铅涂料重新配制技术准则》 （ 以下简称《准则》 ） 是在全球环境基金 （ GEF ） 大型项目 9771 下编写的 ： 《国际化学品管理战略方针》 （ SAICM ） 所关注的新兴化学品政策问题的全球最佳做法 （ 以下简称 SAICM GEF 项目 ） 。该准则是由塞尔维亚国家清洁生产中心 （ NCPC ） 制定的，其中包括在七个国家 （ 中国，哥伦比亚，厄瓜多尔，印度尼西亚，约旦，尼日利亚和秘鲁 ） 的中小型企业 （ SME ） 油漆重新配方试点示范的结果。SAICM 全球环境基金项目合作伙伴 （ NCPC 中国，NCPC 哥伦比亚，NCPC 厄瓜多尔，NCPC 约旦，NCPC 秘鲁，国际污染物消除网络合作伙伴组织印度尼西亚的 Nexs 3 基金会，以及环境可持续研究与行动。尼日利亚的发展 ） 与选定的中小企业合作进行试点 ， 以证明用非铅替代品替代添加的铅化合物。中小企业自愿选择参加化管战略方针全球环境基金项目。制定该准则是为了帮助解决替代油漆中铅化合物的能力限制和技术障碍，重点是中小企业对有效和高效地重新配制油漆的需求。该准则提供了有关油漆重新配制过程的一般信息，因为颜色和其他油漆特性有许多不同的初始含铅配方。通过 SAICM 全球环境基金项目向参与公司提供了来自试点示范的深入分析和更具体的数据，并在《准则》的案例研究中进行了描述。The.密钥消息《准则》明确指出重新制定是完全可能的.本文件总结了指南中的信息、重新配制试验示范的结果和建议 ， 以及重新配制油漆的油漆制造商的两个案例研究产品。本摘要还旨在强调指南中的信息如何被参与逐步淘汰含铅涂料的不同利益相关者使用。方框 1 ： 准则适用于谁涂料制造商旨在成为该指南的主要目标受众，以帮助指导其产品的重新配制，因为涂料重新配制是去除涂料中的铅和遵守含铅涂料法律的关键行动。尽管如此，文件中提供的信息也可能对致力于通过含铅涂料法消除含铅涂料的政策制定者有所帮助，因为这将有助于他们了解重新配方的工作原理。从最广泛的意义上讲，铅漆法律包括任何强制性法律要求，并导致不合规。它们可以是法规，法规或标准，只要它们包括执行机制。政府可以利用《准则》中的信息，提高对涂料制造商重新配方的可行性和必要性的认识，从而在制定、颁布和实施含铅涂料法律的同时，帮助促进合规。该准则还可以帮助民间社会组织和从事重新配方的行业利益相关者 ， 并告知涂料零售商及其客户使用不含添加铅化合物的涂料对人类健康的好处。 重新制定是完全可能的2方框 2 ： 利益相关者如何使用《指南》来支持铅漆法律的讨论和实施 ？该指南还可以与全球消除含铅涂料联盟 （ Lead Pait Alliace ） 开发的其他材料结合使用，例如《规范含铅涂料的示范法和指南》，《全球消除含铅涂料技术简介》以及用于制定消除含铅涂料法律的工具包。铅漆联盟是由联合国环境规划署 （ UNEP ） 和世界卫生组织 （ WHO ） 组成的自愿伙伴关系，旨在通过促进逐步淘汰含铅涂料来防止接触铅。如下所述 ， 《准则》可以以不同方式支持围绕起草和实施含铅涂料法的讨论。《准则》可以支持循证决策 ， 为政策制定过程的所有阶段的决策提供信息《指南》中的发现和证据可以为制定含铅涂料法律的政策制定者提供信息。通过介绍与油漆重新配方相关的考虑因素并提出案例研究，《指南》可以帮助政策制定者确定什么是有效的，并突出缺乏法律有效性证据的差距。例如，政策制定者可以使用该文件来评估公司重新制定涂料生产需要多长时间，这对于定义逐步淘汰时间至关重要。该文件的投入还将支持系统的设计和开发 ， 以监测执行情况和衡量关键成果。该准则可用于指导现有含铅涂料法的实施。规范油漆的法律的一个重要特征是注重建立促进执法和合规的机制。该指南可以帮助政府和行业决策者确定重新制定的最佳做法，以促进遵守含铅涂料法律。文件中的技术信息还可以提高政府对重新配制系统的理解，以促进铅涂料法的执行。该准则还可用于通过强调转向不添加铅化合物的油漆的好处来促进合规性，例如增加工人的健康和安全，公司管理 （ 过渡到更安全的油漆使公司有机会建立具有新的 “绿色 ” 证书的品牌和创新品牌 ） 以及通过确保遵守现有法律来节省成本的做法。该准则可以为涂料行业 ， 民间社会和政府之间关于制定新涂料法律的对话提供信息。根据已经通过含铅涂料法的国家的经验，或正在遵循建立含铅涂料法的建议步骤，对话和多方利益相关者的参与，特别是与民间社会和行业的参与，对于确保所有感兴趣的各方能够提供他们的观点至关重要在制定法律的同时。这将确保法律的有效性和所有相关利益攸关方的所有权，并将促进其实施。涂料行业是一个重要的利益相关者，直接受到铅涂料法律的影响，因为遵守法律将需要制造商重新配制涂料产品。在这些讨论中，可以与利益攸关方分享《准则》，以强调油漆重新配制是完全可能的，并提供有用的工具 (如替代品供应商名单) 来支持重新配制过程。 重新制定是完全可能的3指南中的技术信息可以为铅涂料法讨论中提出的技术方面提供信息。根据所选择的法律文书的类型，法规的技术水平可能会有所不同，《准则》提供了可以考虑的关键技术信息。例如，虽然《铅涂料管理示范法》和《指南》提供了样品制备和测量涂料中铅浓度的测试方法的推荐国际标准清单，但《指南》提供了测试涂料性质和性能的附加标准。如果相关，这些标准可以在有关油漆性质和性能的规定中提及。该指南可以帮助证明油漆重新配方的可行性。由于《准则》在全球 30 多个中小企业试点示范中进行了两年多的测试，该文件表明，通过遵循《准则》中的技术解释并添加不含铅的原材料，可以重新配制涂料以实现较低的铅含量。《准则》根据中小企业试点示范进行了完善和微调，包括案例研究、经验教训和最佳做法。例如，通过遵循准则并用替代品代替含铅黄色颜料，厄瓜多尔的一个案例研究表明，最终产品具有与含有添加铅的产品相似的特性。铅涂料测试表明 ， 重新配制后 ， 铅含量从百万分之 34, 689 (ppm) 下降到低于 56 ppm (见《指南》第 71 至 73 页和本文件的案例研究部分) 。随着越来越多的国家对涂料中的铅进行监管 ， 可以鼓励涂料制造商使用该准则来重新配制含铅涂料并扩大贸易市场 ， 从而为行业和政府增加收入做出贡献。当制造商在自愿的基础上或在遵守现有法规的情况下生产低铅含量的油漆时，就有可能向立法规定油漆中铅含量低的国家出口并与之进行贸易。《规范铅涂料的示范法和指南》建议将 90 ppm 的限值作为大多数涂料的可行规范铅限值。目前，超过 40 ％ 的国家制定了含铅涂料法 （ 环境署，即将出版 ），大多数国家设定了较低的法律限制，并且有更多国家这样做的势头。这将导致能够在不添加铅的情况下生产涂料的公司的国际市场不断增长。随着《准则》的传播和鼓励公司应用其原则 ， 政府和工业可以帮助促进国际贸易 ， 确保公司利润增加 ， 并通过进口税和海关费用增加政府收入。准则的结构《准则》首先概述了全球消除铅联盟努力的内容 (第 1 章) 和背景Paint (chapter 2). It then provides terms and definitions (chapter 3) and a short description of the hazard properties of lead and the 重新制定是完全可能的4涂料配方中使用的铅化合物 (第 4 章) 。随后，《准则》提供了一般方法和替代过程的步骤 （ 第 5 章 ），以帮助中小企业选择危害较小的替代品来替代其目前可能使用的先导化合物。由于颜色和其他油漆特性有许多不同的初始含铅配方，因此本指南仅提供了有关油漆重新配方过程的一般信息。该指南介绍了替代颜料的性能和关键铅颜料的详细信息 ， 例如功能 （ 耐久性 ， 分散性 ， 热稳定性 ， 渗色 ， 光泽保持性 ） ， 环境质量 ， 健康和安全性能 ， 经济可行性和可用性 （ 第 6 章 ） 。有关分散的信息 （由于油漆的颜色和性能在很大程度上取决于分散过程和分散添加剂 ， 因此也可获得至少两种材料 ， 它们彼此不溶或仅微溶 ， 并且没有化学键合 ） 。下一章 （ 第 7 章 ） 提供了有关干燥剂的作用和类型以及铅干燥剂的替代品的信息。最后 ， 最后一部分提出了重新制定试点示范的结论和主要发现。此外 ， 《指南》的附录提供了信息 ， 包括重新配方试点示范中的中小企业案例研究、国际标准化组织关于油漆和清漆一般测试方法的选定标准清单以及非详尽的供应商清单。第 4 至 7 章的主要特点和结论概述如下。油漆中的铅 （ 第 4 章 ）《指南》第 4 章介绍了为什么含铅涂料是一个问题。没有安全水平的铅暴露 ， 即使相对较低的暴露水平也会导致严重和不可逆转的神经系统损害 ， 导致智商下降和行为问题增加。铅暴露也可能导致贫血 ， 增加肾损害和高血压的风险 ， 并损害生殖功能。健康指标和评估研究所估计 ， 仅在 2019 年 ， 铅暴露就造成了 901, 700 例死亡 ， 2160 万年因长期健康问题而导致的残疾和死亡 （ 健康指标和评估研究所 ， 2020 年 ） 。铅对环境也有危险的影响 ： 它从任何来源释放到生态系统中 ， 包括铅涂料 ， 对植物 ， 动物和微生物都是有毒的。在所有研究的动物中 ， 铅已被证明对多个器官和器官系统 ， 包括血液 ， 中枢神经系统 ， 肾脏 ， 生殖系统和免疫系统。铅生物积累在大多数生物体中 ， 通过多种来源和途径发生环境暴露 （ UNEP 2020a ） 。涂料中使用的铅化合物对人类健康和环境极为危险 ， 应优先考虑替代工作。改用替代品应减少对人类健康和环境的总体风险。油漆定义为着色的涂料, 当施加到基材上时, 形成具有保护性、装饰性或特定技术性能的不透明干燥膜。油漆是为了满足不同的技术性能而配制的 ， 包括特定的化学或耐候性、信号或伪装效果、装饰效果、绝缘或导电性能和抗菌性能。油漆也是 重新制定是完全可能的5制定适应各种基材和方法的应用。历史上，铅化合物已被添加到装饰和工业油漆和其他涂料材料中，以增强颜色，减少金属表面的腐蚀或缩短干燥时间。虽然涂料中使用的铅化合物符合严格的技术要求，但它们对环境和人类健康极为危险。如今，无铅颜料和干燥剂已广泛用于油漆，因此无需使用含铅的原材料 （ WHO，2020 年 ） 。在应用含铅涂料之后, 涂料的风化、剥离或碎裂将铅颗粒释放到家庭、学校、操场和其他位置及其周围的灰尘和土壤中。家用装饰涂料已被确定为儿童接触涂料中铅的主要来源。此外，如果没有适当的工程控制和职业安全措施，并且工人没有足够的个人防护设备，则在油漆的制造，应用和去除过程中可能会发生铅的职业暴露 （ WHO，2020 ） 。儿童接触铅的影响从家庭、学校和其他建筑物的表面去除现有的装饰性含铅涂料的成本可能很高。相比之下 ， 在生产新的装饰性涂料中消除铅化合物的经济成本很低。事实上 ， 许多制造商已经成功地重新配制了他们的涂料产品 ， 以避免添加含铅成分。根据涂料行业 ， 重新配制住宅和装饰涂料以消除铅化合物是可行的 ， 技术和成本影响是可控的。1 重要的是要注意 ， 油漆中使用的某些原材料仍然可以自然地含有高水平的铅。但是 ， 铅化合物替代品公开表示可以消除所有类型涂料中的铅化合物。油漆中的铅暴露是可以预防的。通过制定促进在涂料生产中重新使用不含添加铅的原材料的法律，从源头上消除铅暴露，是保护人和环境免受铅有害影响的最有效行动。世界各国政府越来越多地寻求制定法律来消除油漆中的铅。涂料制造商应了解其所在国家或地区的此类活动。使用应具有可能的最小危险特性。 重新制定是完全可能的6他们向其出口产