秘书长的报告和决议摘要 ： 如何提高妇女在

如何提高代表性联合国妇女根据秘书长关于提高联合国系统内妇女地位的报告 （ A / 76 / 115 ）已于 2022 年 5 月发布 如何提高代表性联合国妇女1199520172019《北京宣言和行动纲要》 — — 专业人员 50 / 50 性别均衡水平及以上秘书长关于性别平等的全系统战略 — — 到 2028 年在所有级别和地点实现 50 / 50 的性别平衡89 ％ 的实体制定和更新了针对特定实体的战略计划 ， 以实现性别均等在 1995 年第四次妇女问题世界会议期间，189 个会员国一致通过了《北京宣言和行动纲要》。在《宣言》中，会员国同意努力实现 “责任平等和机会平等，男女平等参与所有国家、区域和国际机构及决策进程 ” 。除《宣言》外，《行动纲要》还详细介绍了联合国 “到 2000 年在专业及以上职等 ” 实现性别均衡的战略目标和行动。四分之一世纪后，这一目标尚未实现。2017 年，秘书长发布了《全系统性别平等战略》，呼吁所有实体加快努力，到 2028 年在联合国系统各级实现性别平等。秘书长 2021 年《我们共同议程》报告中的两项关键承诺再次强调了促进和实现性别均等的迫切需要，该报告概述了为实现可持续发展目标而采取的十年行动。联合国妇女署的任务是领导、协调和促进联合国系统在妇女平等代表权方面的问责制。妇女署每两年编写一次秘书长关于提高妇女地位的报告 （ “报告 ” ） 。该报告使用人事统计数据和整个实体的调查，全面概述了妇女的任命，晋升和离职比例。随着时间的推移，按实体跟踪进展使利益攸关方能够查明挑战，监测正在采取的行动的有效性，并为宣传提供证据。调查结果用于更新联合国实体，良好做法在由世界各地近 500 个性别问题协调人组成的全系统网络中共享。最新报告 （ A / 76 / 115 ） 显示 ， 妇女在联合国系统专业及以上职类中的任职人数有所改善 ， 目前为 45.3 ％ 。此外 ， 秘书长任命的高级职位 ， 包括驻地协调员和秘书长的高级管理小组之间保持了平等。 由妇女署联合国系统妇女问题协调中心办公室编制。其他性别平等资源见 https: / / www. unwomen. org / en / how - we - work / 联合国性别平等 / 性别平等资源。本摘要以秘书长关于 “提高联合国系统妇女地位 ” 的报告为基础。该报告本身由妇女署根据其监测和报告联合国系统妇女地位和性别平等进展的任务 ， 每两年出版一次。有关报告全文 ， 请此页面， 其中 a也可以使用的基本信息图， 或访问联合国妇女署epoandMonongpage过去的报告和决议。45.3%51.4%总体而言 ， P - 1 至 UG妇女在驻地协调员中的代表性 如何提高代表性联合国妇女241.2%49.5%非总部总部但是 ， 尽管有这些改进 ， 但数据显示总体进展不一致且缓慢。从 2009 年到 2019 年 ， 专业人员的平均年度收益此外 ， 尽管总部地点几乎达到了均等 ， 但非总部地点的进展在各级继续落后于总部地点 ， 总体差异为 8.3 个百分点。报告评估了实现性别均等的障碍，并强调了具体实体取得进展的良好做法。报告还提出了旨在协助联合国各实体实现性别均等的循证建议。根据该报告的建议，大会通过了一项决议 (A / RES / 76 / 142)，指导联合国今后提高妇女地位的努力，并详细说明了联合国系统所有实体需要采取的具体行动。平等代表权的障碍是什么 ？在 P - 1 至 UG 职等的联合国系统中 ， 妇女在联合国系统中的总体任职人数为 45.3 ％ ， 但各职级之间存在不平衡。在入门级专业人员 （ P - 1 ） 中 ， 妇女的任职人数一直偏高 ， 为 71.2 ％ ， 而在较高的决策级别 （ D - 2 ） 中 ， 妇女仅占长期 ， 连续和定期任用工作人员的 37.7 ％ 。关于妇女地位改善的全系统实体调查的受访者确定了在联合国实现 P - 4 及以上职等性别均等的主要障碍如下 ：•中层工作人员职业发展不足•组织文化对留住女性的挑战•员工更替率低和 / 或高级职位空缺少•对专业和个人生活一体化的支持实施不一致•合格申请人数量少和 / 或外联不足•缺乏招聘决策的问责制P - 1P - 2P - 3P - 4P - 5D - 1D - 271.2%57.9%46.9%44.4%39.0%38.1%37.7%初级到高级 其中许多障碍在维持和平、安全和技术等男性主导的部门更为明显。这些部门在实现性别平等方面面临持续挑战，需要有针对性的干预措施和解决方案，特别是在实地环境中。联合国秘书处性别平等仪表板和联合国全系统性别平等仪表板显示了按实体分列的男女代表性，并在征聘过程中作为实体负责人和招聘经理的额外参考资源提供。确保职位描述使用包容性别的语言，重新审查强制性要求并建立有针对性的合格候选人人才库，并有机会建立联系，是扩大现有候选人库并吸引女毕业生和专业人员的一些方法。吸引女性候选人申请现有职位的一个良好做法是在通信、征聘材料和空缺通知中采用包容性信息，并以性别多样性为特征。无意识的偏见培训，特别是对有雇用责任的员工，以及组建性别平衡的面试小组是减少隐性偏见的其他方法。报告中可以找到许多具体实体的例子，这些例子涉及精简空缺通知中列出的要求，并有意扩大到特定人才库，以支持女性申请人获得机会。为了确保所有人员都受到尊重并被纳入工作场所，组织领导人必须坚持行为标准，营造一个对骚扰和歧视等不当行为零容忍的环境。留住中层女性人员一直是一些实体面临的挑战，特别是在生命阶段的关键变化期间。各实体应重新审查工作场所政策的家庭友好性，以确保为所有人员，特别是负有护理责任的人员提供适当的支持。一些实体已经实施了标准化的育儿假，需要现场育儿和哺乳空间，以便在育儿假后更顺利地重返工作人员。评估正式职业发展机会的可用性和质量，并为尚未从非正式支助网络中受益的工作人员提供服务，这也是不可或缺的。联合国多个实体联合组织的领导和指导方案对所有参与者，包括受训者和指导者都产生了积极影响。一个名为 “新兴领导人计划 ” （ EMERGE ） 的领导计划带来了许多职业进步，而导师计划则通过横向导师交流促进了更牢固的联系。使用定期工作人员参与调查并利用调查结果为后续行动提供信息，表明了组织对工作人员经验的问责制。此外，进行离职面试以推动人才管理工作可能是更好地保留和发展人才的关键一步。这些前瞻性行动可以帮助确保更加性别平衡和包容性的人才渠道，并尽早发现差距。该报告的全实体调查还包括关于 COVID - 19 大流行对女性人员健康和福祉的影响的问题。50 ％ 的接受调查的实体表示，全球大流行对性别均等的进展产生了负面影响。一方面，它为组织变革提供了机会，例如远程办公和虚拟培训机会。另一方面，通过冻结招聘和相互竞争的优先事项，这加剧了性别均等的挑战。根据联合国妇女署的研究，学校和托儿所的普遍关闭也增加了父母的护理责任，特别是母亲和单身母亲，她们往往承担着不成比例的负担，以兼顾无偿护理和家务劳动。如何提高代表性联合国妇女3 联合国妇女1. 加强对两性均等和有利环境的问责制。具体行动包括 ：全实体和特定办事处性别均等战略实施计划在征聘方面采取暂行特别措施 ， 以增加尚未实现平等的妇女的代表性领导契约 ， 要求领导者对榜样行为负责 ， 为人员创造有利的工作环境为所有人员 ， 特别是外地管理人员和领导人的年度工作计划和考绩制度增加关于创造有利环境的两性均等目标和指标2.密切监测 COVID - 19 大流行对人员的影响，例如通过对所有人员进行定期匿名调查。问题应该集中在健康和福祉，以及职业和个人生活的融合上。应使用按性别分列的数据和其他相关人口统计信息对调查进行分析。调查结果应及时告知政策变化。3. 通过与行政首长协调理事会 (行政首长协调会) 处理性骚扰问题工作队保持一致 ， 加强处理性骚扰问题的努力。具体行动包括 ： 将策略与联合国系统示范政策关于性骚扰和实施行为准则在联合国系统活动中防止骚扰 ， 包括性骚扰 实施以受害者 / 幸存者为中心的方法 ， 与在联合国系统各组织内就以受害者为中心的性骚扰方法达成共识加强问责机制 ， 例如使用清除检查数据库筛选申请人 ， 并在帮助下加强调查调查员手册:性骚扰投诉调查联合国实体提高妇女代表性的 5 种方法这些建议源自秘书长的报告A / 76 / 115和大会决议76/142作为联合国各实体应采取的行动 ， 推进在联合国实现 50 / 50 性别平衡的努力。A / RES / 76 / 142 ， 第 35 段。 “请秘书长进一步加快努力实现50 / 50 各级性别均衡整个联合国系统 ，包括外地和维持和平特派团 ， 同时充分尊重公平地域分配原则...............................................................并确保措施的实施有明确的目标和时间表 ， 包括暂行特别措施..............................................相关政策和措施创建启用工作环境 ， 包括工作与生活的平衡， 并防止和解决一切形式的歧视、种族主义、骚扰 ， 包括性骚扰在工作场所滥用权力以及性剥削和性虐待。加速进展、管理和部门问责制........................................................通过领导契约和绩效评估关于在最短的可行期限内实现性别均等的系统 “A / RES / 76 / 142 ， 第 36 段。请联合国各实体密切监测影响冠状病毒病 (COVID - 19) 大流行女性人员及其健康和福祉”A / RES / 76 / 142 ， 第 37 段。 “还请联合国各实体加强预防 ， 解决消除性骚扰完全符合联合国系统行政首长协调理事会处理联合国系统各组织内性骚扰问题工作队的工作 ，应用以受害者为中心的方法对所有形式的不当行为 ， 以及鼓励实施问责机制”如何提高Representation4 联合国妇女5. 实施《联合国系统和联合国系统扶持性环境准则》支持秘书长全系统两性平等战略的具体外地扶持性环境准则。这些准则提供了进一步的具体建议和在招聘 ， 行为标准以及专业和个人生活融合等领域的良好实践示例。4. 指定性别问题协调中心和妇女问题协调中心并为其提供充分资源。具体行动包括 ：指定多个性别协调中心提供明确的职权范围确保有足够的时间和财政资源 ， 以使联络点能够发挥作用 向性别问题协调中心提供工作人员甄选统计数据和程序通过定期会议和沟通 ， 例如市政厅的常设议程项目 ， 有系统地咨询性别问题协调人A / RES / 76 / 142 ， 第 38 段。 “呼吁联合国系统各实体 ... ... 继续与妇女署合作 ， 并在全系统性别平等问题协调中心的积极支持下 ，提供足够的财政和人力资源用于组织变革和克服已确定的进展的障碍关于性别平衡 ， 包括 COVID - 19 大流行的挫折 “A / RES / 76 / 142 ， 第 39 段。 “请联合国各实体总部和非总部级别， 以继续任命性别问题协调人提供支持促进性别平等 ， 由妇女署牵头和协调 ”A / RES / 76 / 142 ， 第 38 段。 “呼吁联合国系统各实体大大加强努力 ， 以实现所有地点的 50 / 50 性别均衡， 包括在联合国国家工作队一级。如概述秘书长的全系统两性平等战略以及联合国系统扶持性环境准则和特定于现场的有利环境指南”如何提高Representation5