计算 COVID - 19 疫苗创新的私人和社会回报

经济研究工作文件编号68计算 COVID - 19 疫苗创新的私人和社会回报卡斯滕芬克2022 年 4 月 计算 COVID - 19 疫苗创新的私人和社会回报 1卡斯滕芬克2Abstract:COVID - 19 疫苗创新的回报是什么 ？ 本文试图量化这两种私人和社会回报 ， 使用现有的商业化疫苗数据和某些假设关于大流行的流行病学路径以及遏制的经济成本measures. The calculations reveal high returns to innovation. In the baseline scenario, the疫苗创新的社会效益在全球达到 70.5 万亿美元 ，超出其私人利益 887 倍。计算对私人和公共鼓励投资疫苗创新。果冻分类： O35 、 O38 、 I18关键字:创新, COVID - 19, 社会回报, 公共卫生Acknowledgments:感谢 Lisa Ouellette 和 Julio Raffo 的有益评论。免责声明:本文表达的观点是作者的观点 ， 不一定反映世界知识产权组织 （ WIPO ） 或其成员国的意见。1 本论文的基础研究于 2021 年 11 月初完成。2 世界知识产权组织首席经济学家。1 I. Introduction对创新的投资为社会带来的好处超出了经济回报reaped by successful innovators. In economic parlance, the social return to innovation often超过了它的私人回报。更高的社会回报来自所谓的创新溢出 -消费者、竞争企业和未来创新者受益于超越他们为此付出的代价。是否有可能量化创新的回报 ？ 投资于创新的公司肯定有对未来回报的一些期望。即使创新有风险 ， 他们也可以评估对新产品和新技术的需求 ， 如果它们成功的话。估计对创新要困难得多。随着创新在经济中的传播 ， 抓住多样化的溢出效应带来了无数的测量挑战。随着时间的推移 ， 真正的突破性创新的不可预测的后果进一步放大了这一挑战。尽管如此 ， 还是有一些学术研究试图计算出具体的历史创新。 Crafts (2004) 量化了蒸汽技术的贡献18 年末英国的经济增长thand 19th世纪。奥林和西切尔 (2003)估计了信息和通信技术 (ICT) 对美利坚合众国 (美国) 20 年最后一个季度的增长th世纪。虽然有见地 ，这些研究只捕捉到技术生产部门的增长贡献 ； 他们忽略其他经济部门可能的生产率溢出效应。除了这些关于具体的技术 ， 琼斯和萨默斯 (2020) 估计了所有人的社会回报美国经济的创新活动 ， 认为整个经济的方法消除了由于创新而产生的许多溢出效应。他们发现这种回报很高 - 即使在保守的情况下假设 ， 1 美元花在创新上产生的经济效益相当于 4 美元美元和更多。本文旨在量化全球 COVID - 19 疫苗的私人和社会回报。在与大多数其他创新相比 ， 这些疫苗的直接社会效益是 -定义和可量化。通过阻止大流行 ， COVID - 19 疫苗可以挽救生命并预防Other adverse health outcomes. In addition, they reverse the economic output losses caused by大流行的遏制措施。尽管如此 ， 在回报上加上数字远非straightforward. It runs into several data constraints, and requires making assumptions aboutalternative epidemiological path and their consequences. The quantization presented here因此 ， 不是对创新回报的可靠估计 ， 而是一种明智的想法实验 ， 它提供了对数量级的洞察力。本文发现 ， 新冠肺炎疫苗创新的社会回报很高 ， 而且远远超过了疫苗创新者获得的私人回报。这并不是一个令人惊讶的见解。然而 ， 将数字放在社会回报上突显了创新的好处。此外 ， 量化练习为相对的决定回报的因素以及对公共和私人创新激励的重要性。本文的内容如下。第二节介绍了私人和社会回报 ， 并解释了这些计算背后的假设。第三节考虑alternative scenarios and evaluates how they would change the calculated returns. Section IV讨论了大流行的其他几个社会经济后果 ， 这些后果很难量化但影响疫苗创新的社会效益。第五节提供了一些结论备注。2 二、基线计算我们从 COVID - 19 疫苗的私人和社会回报的基线计算开始。这一估计依赖于对疫苗制造商实现的收入的几个假设 ，制造成本、创新成本、疫苗接种运动的健康益处以及控制大流行传播的经济利益。私人回报我们将 COVID - 19 疫苗 （ PR ） 的私人回报定义为(푅 − 퐶)푃푅 =− 1푉其中 R 表示疫苗制造商因 COVID - 19 疫苗而实现的收入 ； C疫苗的制造成本 ； V 成功和失败的创新成本疫苗。为了估计疫苗制造商的收入 R ， 我们使用根据联合国人口基金的统计 ， 世界人口为 7, 8752021 年将达到 10 亿美元。目前还不确定世界人口的多少最终将获得疫苗接种。最先进的国家疫苗接种运动已达到 75% 以上 ， 请注意 ， 在许多发展中经济体中 ， 这一份额仍低得多。75% 的 “前沿 ” 份额仍可能上升 ， 特别是随着疫苗接种运动扩大到儿童 ， 政府和雇主引入疫苗接种授权和激励措施。反过来 ， 疫苗接种的犹豫可能会导致某些国家的份额降低。无论哪种方式 ， 对于基线计算 ， 我们坚持 75% 的基准 ， 并假设 59060 亿人们最终会接种疫苗。疫苗的价格各不相同 ， 不仅在不同的疫苗产品之间 ， 而且对于相同的疫苗 ， 具体取决于购买者。此外 ， 大多数疫苗需要 （ 至少 ）两次注射 ， 强生疫苗只需要一次注射。由于大多数疫苗采购合同是保密的 ， 全面的价格信息是不可用。然而 ， 各种媒体报道都指出了其中五种钥匙的价格范围vaccines authorized, so far. These price ranges are reported in Table 1, along with estimated2021 年生产量。使用每种疫苗的平均价格 ， 我们计算加权平均价格为每人 22.1 美元 ， 人均生产量为weights. This is clearly an imperfect estimate. It does not include all the vaccines authorized,到目前为止 ， 公布的价格范围的平均值可能无法反映实际支付的价格。此外 ，新疫苗可能进入市场 ， 疫苗制造商可能会调整价格 ， 具体取决于各种市场力量。也就是说 ， 就本文而言 ， 22.1 美元的价格每个人的估计似乎是一个合理的估计。33 就 BioNTech / 辉瑞而言 ， 表 1 中显示的数字与辉瑞的宣布预计 2021 年 COVID - 19 疫苗销售额将超过 335 亿美元。3 表 1 ： 主要疫苗的价格范围和 2021 年估计产量疫苗制造商价格范围 （ 美元 ） ， 每预计 2021 年产量人30-3930-364.3-1010体积 （ 亿剂 ）BioNTech / 辉瑞Moderna阿斯利康强生公司Sinovac2.101.001.960.603.6727.2资料来源 ： 价格范围取自《卫报》 ； 估计 2021 年的产量取自《纽约时报》 (适用于 BioNTech / 辉瑞和 Moderna) 、 Airfinity (适用于阿斯利康和 Sinovac ） 和路透社 （ 强生 ） 。总而言之 ， 假设 59060 亿人将以 22.1 的价格接种疫苗每人 1 美元 ， 意味着私人总收入为 1, 305 亿美元。我们接下来转向制造成本 C 。估计 C 是困难的 ， 有几个原因。不同的疫苗依赖于具有不同制造复杂性的不同技术平台。此外 ， 制造费用有变动成本和固定成本两部分。前者反映了原材料和劳动力的投入 ， 而后者包括建筑成本疫苗供应链上必要的生产能力。没有系统的和到目前为止 ， 对于授权的不同疫苗 ， 这些成本组成部分存在可比数据。Kazaz 等人 (2021) 依靠 Moderna 的 2020 年财务报表来得出单位的估计Moderna 的 mRNA 疫苗的可变成本为每剂 4.68 美元。在没有任何进一步的信息 ， 我们将这一估计外推到所有疫苗 ， 目前忽略固定生产成本。考虑到强生疫苗的单剂量方案 ，这产生了每人 8.62 美元的制造成本。对于 59060 亿人来说 ， 这总计 50.9 亿美元。同样 ， 这是一个粗略的估计。基于 mRNA 技术的疫苗是最复杂的其他疫苗的生产可能更便宜。4此外 ， 鉴于mRNA 疫苗平台 ， 很可能有学习机会降低单位可变成本。最后一个要素是估算创新成本 V 。该成本首先包括研发支出。许多 — — 但不是全部 — — 疫苗制造商获得了大量公共资金以支持他们的研发。美国通过 “扭曲速度 ” 行动提供了大部分资金 ， 但德国、英国、欧盟和许多其他高收入国家各经济体还为疫苗研发提供了大量资源。全球卫生研究生院中心记录了 6.6 种 COVID - 19 疫苗的研发投资亿美元 ， 其中约 91 ％ 是公共资金。5这个数字不包括由制药公司内部资助的疫苗研发投资 ， 这些投资不是publicly disclosed. Some companies, such as Moderna, received substantial public funding,4 话虽如此 ， 但值得注意的是 ， 阿斯利康已表示 ， 其疫苗将以成本为基础进行销售 ， 并且估计每人 8.62 美元 ， 在其疫苗的 4.3 至 10 美元价格范围内。5 参见研究生全球卫生中心的 COVID - 19 疫苗研发投资数据库Institute. Note that some funding may include investments to scale - up manufacturing capacity. At the与此同时 ， 66 亿美元的数字不包括提前购买承诺有助于降低企业研发投资风险的政府。4 而其他公司 ， 如 BioNTech / 辉瑞 ， 则完全自筹资金。 66 亿美元的美国因此 ， 美元数字低估了疫苗研发的总投资 ， 可能是大幅低估了。除研发成本外 ， 至少部分建设疫苗生产的固定成本capacity should count into the overall vaccine innovation cost. The variability of biological流程使大规模疫苗制造成为一项复杂的技术任务。特别是 BioNTech / 辉瑞和 Moderna 的 COVID - 19 疫苗是第一批依赖关于 mRNA 技术。同样 ， 政府支持疫苗制造的建设capacity, notically while the vaccines 'clinical trials were still ongoing. However, there are no关于公共和私人产能投资的综合数据。此外 ， 不是所有这些投资都与创新定义下的活动有关 ， 因为一般定义。6鉴于上述情况 ， 我们将创新成本定为 “66 亿美元 + X ” ， 即 X捕获对研发的私人投资和对疫苗的相关投资production capacity. Taken together, the above parameter values imply the following private回报率:(130.5 − 50.9)푃푅 =− 16.6 + 푋用百