Stemming the Insurrection in Mozambique’s Cabo Delgado

阻止起义在莫桑比克的 Cabo Delgado非洲报告 N ° 303| 2021 年 6 月 11 日总部国际危机组织Avenue Louise 235 • 1050 布鲁塞尔, 比利时Tel: + 32 2 502 90 38 • brussels @ crisisgroup. org预防战争塑造和平. 目录执行摘要 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...iI.介绍 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...1二、从申诉到叛乱A. 一个充满冲突的省 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...B. 宗教作为冲突载体 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...C. 资源繁荣点燃火焰3346三、国际危机的地方起义A. 早期阶段 ： 从海岸向内陆迁移 ... ...B. 安全部队转向军事承包商 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 12C. 国际危机的爆发 ... ... ...四、青年党不断发展的形态、力量和行为五、跨国联系和对该地区的威胁 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 21六、政府和地区回应A. 警察和军队的作用B. 发展和人道主义援助的承诺 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 28C. 区域干预计划 29D. 与坦桑尼亚的安全合作 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...七、阻止叛乱A. 紧急但可衡量的安全响应 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...B. 发展、对话和复员 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 34C. 放宽对人道主义援助的限制 ... ... ... ... ... ...D. 国际执法合作 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 37八、结论 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 38附录A. 莫桑比克地图 39B. 《德尔加多角的冲突年表》C. 德尔加多角的出入和流离失所情况 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 42D. Cabo Delgado 报告的死亡人数 （ 2017 年 1 月至 2021 年 4 月 ） ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 43E. 德尔加多角有组织政治暴力地图 （ 2017 - 2020 年 ） ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...F.针对德尔加多角平民的暴力行为 （ 2017 - 2021 年 ） 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 45G. ISIS 声称的袭击时间表 （ 2019 年 6 月至 2021 年 3 月 ） 。H. 关于国际危机组织 47I.危机组织 2018 年以来关于非洲的报告和简报危机集团董事会 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 51J. 主要调查结果有什么新消息 ？莫桑比克的武装袭击和安全部队行动德尔加杜角省已经夺走了近 3000 人的生命 ， 同时取代了猎人 -成百上千的人。不安全促使一名男子被停职 -sive gas project. The Islamic State (ISIS) claims lines to the in暴动. Southern非洲各国政府正在游说派遣军队。为什么会这样 ？莫桑比克激进分子受到不满的驱使反对一个他们认为对他们没有什么帮助的国家 ， 尽管发展了主要矿物和碳氢化合物矿床。坦桑尼亚人和其他外国人已经加入 ， 助长了起义。该国历史上薄弱的安全部队无法阻止猛攻。为什么重要 ？如果不解决 ， 起义可能会进一步蔓延 ，就在莫桑比克履行和平协议之际 ， 威胁着国家稳定该国的主要反对派团体 ， 并在 2024 年进入全国大选。它可能会加剧东非海岸的不稳定 ， 并为 ISIS 带来新的前线利用。应该怎么做 ？马普托应接受有针对性的安全援助行动以遏制起义 ， 并避免大量的外部部署这可能会导致泥潭。当局应该部署援助来建立信任当地人并与武装分子进行公开对话。地区政府应加倍阻止跨国圣战分子参与的执法努力。 国际危机组织非洲报告 N ° 3032021 年 6 月 11 日执行摘要人们越来越担心莫桑比克以穆斯林为主的德尔加角省 -做可能成为该大陆长期圣战叛乱的下一个前沿。自 2017 年以来 ， 由坦桑尼亚人和其他外国人支持的莫桑比克武装分子挫败了软弱的安全部队打败他们的努力 ， 并犯下了暴行反对平民。数千人死亡 ， 数十万人死亡被流离失所。伊斯兰国 (ISIS) 全球核心声称它是叛乱分子的幕后黑手 -在热衷于军事回应的同时 ， 马普托还需要处理当地的促使莫桑比克普通武装分子参战的因素。