南威软件：南威软件：2023年半年度报告
2023年8月29日 重要提示 一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证半年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 二、公司全体董事出席董事会会议。 三、本半年度报告未经审计。 四、公司负责人吴志雄、主管会计工作负责人徐春梅及会计机构负责人（会计主管人员）张媛声明：保证半年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案 不适用 六、前瞻性陈述的风险声明 √适用□不适用 本报告中如有涉及未来计划、发展战略等前瞻性描述不构成公司对投资者的承诺，敬请投资者注意投资风险。 七、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况 否八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况 否九、是否存在半数以上董事无法保证公司所披露半年度报告的真实性、准确性和完整性 否十、重大风险提示 公司已在本报告中详细描述存在的风险，敬请查阅第三节“管理层讨论与分析”中“可能面对的风险”。 十一、其他 □适用√不适用 目录 第一节释义...................................................................................................................4第二节公司简介和主要财务指标...............................................................................5第三节管理层讨论与分析...........................................................................................8第四节公司治理.........................................................................................................31第五节环境与社会责任.............................................................................................33第六节重要事项.........................................................................................................34第七节股份变动及股东情况.....................................................................................49第八节优先股相关情况.............................................................................................51第九节债券相关情况.................................................................................................52第十节财务报告.........................................................................................................53 第一节释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 五、公司股票简况 六、其他有关资料 □适用√不适用 七、公司主要会计数据和财务指标 (一)主要会计数据 公司主要会计数据和财务指标的说明□适用√不适用 八、境内外会计准则下会计数据差异 □适用√不适用 九、非经常性损益项目和金额 √适用□不适用 对公司根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》定义界定的非经常性损益项目，以及把《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。□适用√不适用 十、其他□适用√不适用 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明 （一）行业发展情况 政务服务方面，今年2月，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》(以下简称《规划》)。《规划》明确“发展高效协同的数字政务”“政务数字化智能化水平明显提升”等核心要求。数字政府作为数字中国战略的核心枢纽与落实数字中国规划、驱动数字中国发展的关键引擎，正全面引领驱动数字化发展，为推进中国式现代化发展提供有力支撑。 国务院印发的《关于加强数字政府建设的指导意见》强调，要“全面推进政府履职和政务运行数字化转型”“构建协同高效的政府数字化履职能力体系”“以应用场景为牵引、建立健全政务数据供需对接机制”，提高宏观调控能力、完善市场监管机制、创新行政管理和公共服务模式、提升政府履职效能，关键在于构建优政善治的业务场景。 国家“十四五”规划明确将数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率。建立健全国家公共数据资源体系，推进数据跨部门、跨层级、跨地区汇聚融合和深度利用；加大政务信息化建设统筹力度，持续深化政务信息系统整合，提升跨部门协同治理能力。全面推进政府运行方式、业务流程和服务模式数字化智能化，提升全流程一体化在线服务平台功能，提高基于高频大数据精准动态监测预测预警水平。 随着政府数字化转型朝着智能化趋向迈进，国家持续强化数字化能力建设，提升数字化服务水平，以数字技术为支撑，实现业务和技术的深度融合，提升政府履职效能；建立高效共享的普惠型数据要素市场，实现数据要素的高效配置；同时，深化数据的共享开发利用，充分激发数据要素价值，赋能数字政务创新发展，着力提升政务服务的数字化、普惠化、智能化水平。 公共安全方面，平安中国建设同样是国家“十四五”规划的重要组成部分，平安城市建设是社会治安防控体系的核心系统，已成为城市公共安全的必备要素和智慧城市的重要支撑。习近平总书记多次强调“建设更高水平的平安中国意义重大”。“平安中国”建设与每一个城市的公共安全治理水平息息相关，城市公共安全关系到人民生命健康的底线需求，关系到城市稳定发展的迫切需要，关系到高水平“平安中国”的建设方向，社会治安防控体系建设已成为推进“平安中国”建设、实现国家治理体系和治理能力现代化的重要基础工程。习近平总书记对新时代公安工作提出，要“把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点”。公安部“十四五”规划中提出，要建设完善公安大数据感知体系、平台体系、共性应用支撑体系及智慧业务应用体系。党的二十大报告指出，要提高公共安全治理水平，坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。为深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于公安工作和科技工作的重要指示批示精神，公安部、科技部联合印发通知，部署推进科技兴警三年行动计划（2023-2025年），要求聚焦社会公共安全，以强化公安实战能力为导向，以建设科技创新平台为基础，以突破关键核心技术为重点，推进公安基础性、战略性、前沿性技术研发布局，持续深化高新技术在公安工作中的创新集成应用，打造公安科技创新体系，助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革，为建设更高水平的平安中国、法治中国提供有力支撑。 城市管理方面，自2021年起，国家及地方“十四五”发展规划陆续出台，许多城市把建设智 慧城市作为未来发展重点。根据IDC《全球半年度智慧城市支出指南》，中国智慧城市的规模正不断扩大，预计2023年中国智慧城市的市场规模将突破30万亿元。党的二十大提出，“加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中明确指出，“要提升城市智慧化水平，推行城市一网统管”。公司聚焦“城市管理”领域，运用物联网、大数据、人工智能等技术手段，进一步深化数字化城市管理，整合共享城市运行数据，构建以一个数字底座、一个统一的城市智能运行管理中心，在城市管理、社区治理、安全生产、便民服务、停车治理等领域，形成了一批业务创新应用及服务，助力“城市治理+民生服务”的数字化转型。2022年3月28日，住房和城乡建设部印发《关于全面加快建设城市运行管理服务平台的通知》，明确2022年底前直辖市、省会城市、计划单列市及部分地级城市建成城市运管服平台，有条件的省、自治区建成省级“一网统管”城市运管服平台。作为当下数字政府建设的重点工作，“一网统管”日渐成为各地政府“十四五”期间推进城市治理、智慧城市建设工作的主旋律。全国多个省、市、区明确提出开展城市治理、城市运行“一网统管”建设，旨在及时应对社会发展变化而带来的社会问题，构建共建共治共享的社会治理新格局。 社会运营服务方面，2023年是中国智慧城市市场运营的重要一年。近年来，我国各级政府持续推动智慧城市建设工作，吸引了大量社会资本加速投入，直接拉动智慧城市产业的大规模发展。在当前智慧城市建设取得积极成效的基础上，以及国家政策加持的背景下，为更好地发挥智慧城市的民生价值，提升智慧城市的社会效益，开展智慧城市运营服务，已经成为智慧城市现阶段发展的重要内容。公司在智慧城市运营领域，聚焦智慧停车运营、智慧社区运营等板块，以运营服务赋能智慧城市运营。根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年版智慧社区产业政府战略管理与区域发展战略研究咨询报告》与《2023-2028年智能车库行业市场深度分析及发展策略研究报告》，预计2023年我国智慧社区市场整体规模将达到6433亿元；预计2023年中国智慧停车行业的市场规模将达到836.1亿元，年均增长率超过11%。随着市场的发展，智慧社区、智慧停车将从原来单纯建设模式，逐步转为“建设+运营”模式，对运营服务的需求将日益旺盛。 （二）公司主要业务简介 公司是全国政务服务龙头企业，行业领先的社会治理科技公司，聚焦发展数字政府的政务服务、公共安全、城市管理等主营业务，深化发展社会运营服务。具体业务情况如下： 1、政务服务 报告期内，公司坚持以人民为中心的数字政府为建设理念，以业务场景为牵引推动数字政府建设，以数字化改革助力政府职能转变，以安全可控为数字政府建设发展的底线，积极推进大数据、区块链、人工智能等新技术与政务业务的深度融合，以福建省、河南省、河北省、江苏省等地为示范基地，打造了“AI秒批”“视频办”“超级管理员”“全链条数字化审批”“入学一件事”“四证合一”等政务服务产品新模式。加快市场横向布局纵向延伸，持续提高产品的标准化程度、核心竞争力、市场切合度，为行业领域应用创新创造更好的条件。 （1）政务一体化服务平台 报告期内，公司政务中台产品以一网通办最佳体验为目标，持续丰富和提升中台核心部件的业务能力，围绕深化一件事改革，扩展多阶段一件事服务能力，兼容国产化数据库，更有力支撑政务服务的创新场景应用；同时，引入音视频智能交互技术，将政务服务由“线下实体窗口”延 伸为“线上视频窗口”，让办事群众足不出户即可享受工作人员一对一、面对面的视频线上服务，持续全面夯实、提升政务中台的能力。 报告期内，公司基于政务中台的服务能力，深化“一网通办、一次办成”改革，在泉州市丰泽区政务服务中心，以福建省网上办事大厅为主的政务服务一体化能力基础上构建福建省“视频办”服务的专区，凡是入驻福建省网上办事大厅的事项都可以通过“视频办”咨询和办理。“视频办”最大限度将线上事项与线下服务深度融合，科学匹配调度各类服务资源，
