数字政通：2023年半年度报告
2023年半年度报告 2023-056 2023年8月 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证半年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人王东、主管会计工作负责人冯长浩及会计机构负责人(会计主管人员)向华声明：保证本半年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本次半年报的董事会会议。 请投资者注意阅读本报告“第三节管理层讨论与分析”之“第十条、公司面临的风险和应对措施”对公司风险提示的相关内容，敬请广大投资者注意投资风险。 公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。 目录 第一节重要提示、目录和释义..............................................................2第二节公司简介和主要财务指标............................................................6第三节管理层讨论与分析..................................................................9第四节公司治理..........................................................................27第五节环境和社会责任....................................................................29第六节重要事项..........................................................................31第七节股份变动及股东情况................................................................36第八节优先股相关情况....................................................................42第九节债券相关情况......................................................................43第十节财务报告..........................................................................44 备查文件目录 一、载有公司法定代表人、主管会计工作负责人、公司会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。 二、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 三、经公司法定代表人签名的2023年半年度报告文件原件。 四、其他相关资料。 五、以上备查文件的备置地点：公司董事会秘书办公室。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司简介 二、联系人和联系方式 三、其他情况 1、公司联系方式 公司注册地址、公司办公地址及其邮政编码、公司网址、电子信箱等在报告期是否变化□适用不适用公司注册地址、公司办公地址及其邮政编码、公司网址、电子信箱等在报告期无变化，具体可参见2022年年报。 2、信息披露及备置地点 信息披露及备置地点在报告期是否变化□适用不适用 公司披露半年度报告的证券交易所网站和媒体名称及网址，公司半年度报告备置地在报告期无变化，具体可参见2022年年报。 3、注册变更情况 注册情况在报告期是否变更情况□适用不适用公司注册情况在报告期无变化，具体可参见2022年年报。 四、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 公司报告期末至半年度报告披露日股本是否因发行新股、增发、配股、股权激励行权、回购等原因发生变化且影响所有 五、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 六、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 单位：元 □适用不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司从事的主要业务 2023年2月，中共中央国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，《规划》指出，建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。作为数字中国建设和服务领域的重要参与者，公司认真研究和学习中央文件精神，结合自身的业务实际在实践中完整、准确、全面贯彻党和国家的新发展理念，精准聚焦数字治理、数字经济和数据要素市场，深入研究政府客户核心需求，解决数字中国建设和运营核心痛点，努力提升产品核心竞争能力，报告期内，公司经营状况良好，营业收入及盈利水平再创历史新高，整体毛利率水平进一步提升。公司实现营业收入738,217,385.43元，较上年同期增长3.90%，归属于上市公司股东的净利润139,947,849.93元，较上年同期增长21.08%。 报告期内，公司主要经营情况如下： （一）城市数字治理核心平台 1.城市运行“一网统管”平台 2023年上半年，在中共中央国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》大背景下，全面推进城市治理体系和治理能力现代化已经成为大势所趋。广东、江苏、山东、云南、宁夏等省份以及长沙、南昌、哈尔滨等地市发布的数字政府建设文件中均明确提出要推进一网统管建设，全国一网统管平台建设呈现旺盛的需求态势。数字政通协同中国电信深度参与深圳市政务服务数据管理局民生诉求一体化平台服务项目，探索构建超大城市的民生诉求治理模式；数字政通协同浪潮软件深度参与烟台市城市大脑项目，按照1+16+N总体架构规划，建设集综合指挥调度、事件应对处置、服务科学决策等功能于一体的城市大脑，赋能烟台市实现“一屏观全市，一网管全市”的城市大脑智治模式打造。2023年，公司入选中国信通院《2023数字政府产业图谱》，占据“一网统管”板块的核心供应商位置。 同时，公司一直紧密跟踪行业技术发展前沿，鉴于人工智能技术的蓬勃发展，报告期内，公司结合客户需求正在研发拥有自主知识产权的“人和”大模型产品，目前大模型已经完成了三轮的政务行业数据预训练，在政务知识库、城市治理智能报告、处罚裁量、法律依据、政务热线智能助手，政务热线数字人，政务热线预警等场景上同步进行产品研 发，也计划在多个项目上联合用户进行测试。为了进一步提升人和大模型在一网统管方面应用于各场景的技术水平，公司还与阿里等国内知名大模型企业展开合作，实现资源共享和优势互补，为用户提供更加优质的产品和服务。 2.城市运行管理服务平台 2023年4月，国家住房城乡建设部组织召开城市运管服平台体系建设暨加强城市管理统筹协调工作视频推进会，各省、市城市管理部门和有关单位2000余人参加了会议。会议要求各级城市管理部门要推广“一委一办一平台”工作模式，把好平台技术方案审核关和评估验收关，打造实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用的示范样板。2023年上半年，公司新落地70余个城市的运行管理服务平台合同，其中包括福建、云南、辽宁3个省级平台及南京、沈阳、长沙、兰州、南昌5个省会城市平台。目前公司承建省级及直辖市平台市场占有率超85%，地级及以上城市市场占有率超70%。其中，公司承建的青岛、杭州城市运行管理服务平台首批通过住房和城乡建设部验收。青岛市城市运管服平台建设了指挥协调、行业应用等十大系统，打造了涵盖城市运行、城市管理、综合执法等领域的34个特色应用场景，城市运行管理服务能力全面增强。目前，平台日均流转处置城市运行管理服务问题2万余件，处置率保持在99%以上，城市管理行业智能化监管基本实现全覆盖，促进了城市治理科学精细、城市运行高效有序、城市品质大幅提升。杭州市围绕“城市运行安全高效健康、城市管理干净整洁有序、为民服务精准精细精致”的目标，坚持平台建设和机制构建“双管齐下”，从群众需求和城市治理突出问题出发，以重分利现、迭代补强、资源整合为路径，建设了指挥协调、行业应用、公共服务、运行监测等“7+3”应用系统，打造形成“全域覆盖、全市一体、平战结合、实用高效”的城市运管服平台，实现了对城市运行管理状况的实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价。 3、城市生命线业务 公司城市生命线业务以城市安全运行风险“源头治理”为目标，聚焦燃气爆炸、城市内涝、地下管线交互风险、第三方施工破坏、供水爆管等风险场景，打造了“监测预警+源头治理”相结合的城市安全运行新模式，为城市市政基础设施信息普查探测、隐患排查、综合监测、源头治理、安全监管等城市安全监管工作提供技术服务，全面系统提升城市基础设施规范化、智慧化管理水平。 2023年上半年，公司已在全国多个城市开展支撑城市生命线业务专项管理工作，公司中标的武汉市燃气安全综合管理平台，是针对燃气管理对象“量大点多面广”、安全检查 不到位、隐患消除不及时、燃气事故频繁发生等现象，建立了市级督办与区街排查相结合、经营企业入户安检与区级监督相结合、送气工随瓶安检等常态化安全隐患管理机制，构建了管道气、瓶装气、车用气等专项安全管理场景，形成了燃气安全全周期综合治理模式，实现了燃气设施数据全掌握、燃气单位管理全统筹、燃气综合检查全记录、隐患整改情况全明晰，有效保障了燃气行业安全健康发展，从城市市政基础设施专项治理做起，为守护城市生命线安全提供高质量服务。 （二）城市数据运营服务业务 1、城市大数据综合运营服务业务 公司作为数据要素的生产者、治理者、应用者，于今年第六届数字中国建设峰会上重磅发布《城市运行“一网统管”数据要素白皮书》，取得了很好的市场反响。探索与地方政府开展合作，针对汇聚的全量数据要素开展数据的汇聚、编目、加工、融合等工作以及探索开展数据要素的二次加工开展增值服务。 公司以城市运行管理服务“一网统采”为蓝图框架，整合评价体系建设、采集能力智能化多元化拓展、运营服务规模化职业化发展、数据治理与价值释放等全链条数据运营服务模式，打造具有公司特色、符合时代需求的城市大数据综合运营服务5.0模式，着力解决数据全要素运营服务所面临的行业困境和模式发展难题，以达到行业发展经验模型化、算法化、平台化发展目标，提升数据要素高效流通与价值释放，依靠行业数据标准体系规范建设，数据要素高质量的供给，数据模型化算法构建，数据价值的应用释放不断打造政通数据要素运营服务体系。 报告期内，公司拓展多样化智能采集能力，打造人员多元化运营服务模式，拓展数据分析应用场景打造。先后在武汉市落地数据分析与运维服务项目，针对城市治理全行业数据进行汇聚、治理、分析、维护、建议等，常态化输出分析报告与业务模型建议；在徐州市推动人机结合的智能采集全应用模式，推动人技协同，拓展采集服务范围与数据字段、提高采集效率、保障标准统一、数据客观公正，以支撑数据分析应用，模型化、要素化发展；在温州、广州宜信、天津开发区等地不断拓展“棋骥”无人网格车、无人机、全息采集专项巡检车等多元化智能采集的落地应用，不断把数据要素运营服务模式做精做实，满足现阶段对数据场景应用
