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根据报告正文,西宁市在2021年第一季度的高峰拥堵延时指数为1.61,高峰平均行车速度为28.02km/h。其中,3月是最拥堵的月份,高峰拥堵延时指数为1.7,高峰期城市平均行车速度为26.47km/h。此外,18:00是一天中最拥堵的时刻,高峰拥堵延时指数为1.85。在区域方面,城西区是城市最拥堵区域,高峰拥堵延时指数为1.73,高峰行车速度为24.81km/h。