国际清算银行工作文件《监管政策刺激：来自欧元区股息建议的证据》探讨了欧洲中央银行（ECB）在Covid-19疫情期间提出的股息建议对银行贷款和风险承担的影响。这份报告由欧内斯特·Dautović、莱昂纳多·达·芬奇·甘巴科塔和塞·雷格赫扎共同撰写，分析了股息限制政策在支持金融紧张企业、增加银行资本空间和限制顺周期行为方面的作用。
报告指出，在Covid-19疫情初期，ECB引入了股息限制作为支持向实体经济贷款和加强银行损失吸收能力的新政策工具。该政策建议银行至少在2020年10月1日前不支付股息，并避免在2019和2020财年内作出不可撤销的股息支付承诺。分析发现，股息限制政策对非金融公司尤其是中小企业和受Covid-19影响的行业贷款产生了显著积极影响。同时，没有证据表明政策鼓励向高风险借款人或“僵尸”公司提供大量贷款。
为了评估政策效果，研究团队使用了准自然实验方法，通过比较接受建议的欧元区银行与对照组（未接受建议的银行）之间的变化。研究利用了信用登记数据和直接衡量标准，捕捉到了欧元区内银行对建议的遵守情况。结果显示，股息限制政策在多个层面上有效，特别是在促进对非金融公司的贷款、支持受Covid-19影响的行业和限制某些形式的顺周期行为方面。
研究还强调了股息限制政策的局限性，包括可能对银行股价产生的短期负面影响以及政策的临时性特点。此外，报告提到了与政策相关的其他措施，如货币和财政政策的刺激，以及如何在分析中考虑这些因素以确保结果的有效性。
总之，《监管政策刺激：来自欧元区股息建议的证据》提供了一种实证分析，说明了股息限制政策在经济危机期间如何通过支持贷款和强化银行资本结构来促进经济复苏。
