欧盟经济：适合未来？（英）

政策文件欧盟经济:适合未来?卡洛•Altomonte安东尼奥Villafranca贡献了艾丽西亚García-HerreroDaniel Gros安东尼奥MissiroliGeorg Zachmann 卡洛Altomonte，社会和政治学系欧洲一体化经济学教授他是博科尼大学的高级研究员。安东尼奥Villafranca，ISPI研究主任兼欧洲和全球治理中心联席主任。©2023 ISPI欧盟经济:适合未来?卡洛Altomonte,安东尼奥Villafranca第一版:2023年2月图像覆盖在上面的照片ISBN 9788894469455本报告是在外交和国际合作部政策规划股的支持下完成的根据第条进行合作。第18/1967号总统令第23之二条。本报告中包含的观点仅代表作者的观点，并不一定反映作者的观点外交和国际合作部以及ISPI。 欧盟经济:适合未来?表的内容在短暂的................................................................................................................................................................................有什么利害关系...........................................................................................................................................................71. 欧洲的增长模式面临危险.......................................................................................................71.1 90年代的欧盟一体化：与全球化携手并进9箱1——欧洲的两个盒子的安全(A. 米西罗利 - 巴黎政治学院和约翰霍普金斯大学).......................................101.2德国领导全局视图............................................................................................................131.3 今天的欧盟经济：泥脚巨人？.....................................................................15框2乌克兰后——欧洲能源系统(g . Zachman,勃鲁盖尔)....................18盒3- 中国是否会在2023年继续主导贸易流量？一些 反射 为 欧洲 (a·加西亚Herrero -勃鲁盖尔)................................21探索选项在(新)坚实的基础..............................................................................................盒子4——欧洲绿色投资差距?(d·格罗斯- cep证书).........................................25我们的花...............................................................................................................................................................................31附录,C. 阿尔托蒙特（博科尼大学和ISPI），M. Di Sano(欧洲央行).....................................34关于作者.....................................................................................................................................................47 政策文件在短暂的的欧洲经济得不错的最后两年因为强劲的扩张财政和货币政策因为国际贸易已被证明更有弹性超过预期。毕竟,欧盟经济增长模式基于自由贸易和全球化。然而,同样的欧盟模式,建立了过去的几十年里,越来越多的测试趋势,起源于2019年以前,但加速和更普遍的吗Covid流行和战争。作为结果是,欧洲经济增长模型面对这两个全球和内部挑战那在未来可能会削弱它的成功。但很久以前在乌克兰Covid和战争,世界经济的转变质量中心从大西洋到太平洋,全球比赛 为 技术 领导 (和 的有关美中“贸易战”)和增长经济和欧盟之间的紧张关系我们,再加上减少规则集国际和多边机构的力量(包括 的 世贸组织 僵局), 有 所有做出了贡献 来 的 重新定义 的 全球 政治和经济关系。所以,回流,近岸和friend-shoring成为国际关系的新口号Covid和战争之前乌克兰。后者进一步加剧了分歧和对抗在世界各地已经和加速趋势在进行中。与 一个 视图 来 提出 政策 选项 为 (重新)建立欧盟增长模式,使它适合 的 新 全球 背景下, 这 纸 最初分析了欧盟经济增长模式的支柱过去几十年。其中包括“权力下放”北约的防务和安全,而专注于增长和竞争力。后者主要是基于德国当之无愧的领导下,做出了相当大的贡献对欧盟的出口导向型经济增长。这模型还需要建设强大的供应链内部和外部欧盟成本半成品,工资和能源价格(这 也 翻译 成 过度依赖 在俄罗斯)。去年欧盟东扩欧元区采取的措施去克服欧盟危机,关键事件和最近的欧盟在这样的背景下,欧盟需要重建其增长模式在固体部分——新的基础。因此,本文提出以下的政策建议欧盟:1.桥接的投资差距更可持续和弹性增长,部分原因是由欧盟公共和探索新的途径私募基金。2.加强欧洲经济治理,也通过改革稳定与增长协定和探索欧盟公共产品提供的可能性(包括 国防 和 安全性)。集成可以阅读的镜头欧盟的经济增长模式。3.反思决策系统真正扩大欧盟的“战略| 4 欧盟经济:适合未来?自治”,克服“否决权”在关键 区域 这样的 作为 国防和安全, 财政和能源政策。4.之间的一种微妙的平衡部分国家艾滋病政策的修订和的风险进一步加剧“民族主义方法”(这 可以 培养去全球化进程)。5.评估欧盟依赖的风险在外国国家战略领域除了能源(如。 半导体, 绿色技术、原材料/稀土等)。不用说,这一切应该的一部分更广泛的战略测试可用性目前的成员国去了改善欧盟一体化的道路邻近国家的吸引力修改后的欧盟协会/联盟协议。本文分为两个部分:第一个 – “有什么 在 股份” – 分析 的欧盟经济增长模式和的基础内部和国际挑战今天,破坏;第二部分,“探索 选项” – 提供了 一个 概述的政策和制度变迁欧盟需要重振增长模式和 使 它 适合 为 的 的未来。| 5 政策文件 欧盟经济:适合未来?有什么利害关系1.欧洲的增长模式面临危险在连续两次黑天鹅之后，欧盟证明了自己的能力的 代理 (相对) 迅速 和 的 采取 前所未有的 的决定, 从财政 来 货币 政策 和 从 能源 来 防御。 具体地说 在的 经济 领域, 所有 的 新 措施 (下 一代 欧盟、 ESM医疗保健信贷额度，SURE，重新暂停稳定和增长协议，欧洲央行紧急大流行购买国家债券，等等)。 是 关键 来 使 的 欧盟 经济 成长 快 在 2021 (5.4% 为的 欧盟 和 5.3% 为 的 欧元区) 和 适度 快 在 2022 尽管俄罗斯的 入侵 的 乌克兰 (3.6%,欧盟和欧元区为3.5%;欧统局估计）。但是，值得回顾的是，这些扩展性措施也导致higherpublic债务和飞涨的通货膨胀 ( 课程 与 的 领先的 角色 玩 通过 能源 价格 和的 trickledown 效果 在 的 价格 的 其他 货物 和 服务)。 的欧洲央行加息以保持利率的必然决定通货膨胀 在 湾 是 铸造 一个 黑暗 影子 在 的 前景 为 的 欧盟2023年的经济。虽然大流行教会了经济学家艰难在前所未有的全球背景下做出预测的教训挑战，几个月欧盟经济的经济前景未来几年似乎越来越黯淡。大流行和乌克兰战争进一步凸显了一些全球挑战考验我们所知道的欧盟增长模式的弹性它。后者以及欧盟一体化本身植根于以下因素全球化和免费的国际贸易。多边 和 国际 机构 有通过制定规则和缓和摩擦，使全球化成为可能。但多边主义和国际合作一直处于危机之中一段时间以来，虽然分裂和民族主义似乎是新的国际关系的口头禅。回流，朋友支持和近支撑只是增加了全球贸易的复杂性，而这种贸易是深刻的改变, 而 的 最近 我们 通货膨胀 减少 行为 (IRA) 是 一个 警告到欧洲，即使与盟友也有可能进一步疏远，友好的国家。今天能源依赖的明显风险是也 提高 怀疑 关于 任何 其他 形式 的 外国 依赖 (从太阳能电池板和稀土的芯片）在通往明天的道路上+3.6%欧盟国内生产总值2022年的增长率| 7 政策文件绿色和数字经济。战略自主似乎是新的新的国家投资、国家援助和补贴的现实在哪里越来越被视为“必要的邪恶”，但与此同时，它们进一步去全球化的推动力不应被低估。对这种背景，欧盟增长模式——围绕自由贸易和以出口为导向的 德国 模型 的 的 最后的 几十年 五月 转 出 来 是 不称职的未来,需要注意健康检查。| 8 欧盟经济:适合未来?1.1 90年代的欧盟一体化：与全球化携手并进February24 2022的日子俄罗斯入侵错过,代表对于欧洲来说，类似于在柏林?倒塌墙1989年11月。柏林墙的倒塌标志着欧洲冷战的结束，国际关系新阶段的开始，最终达到顶峰与 的 创建 的 的 世贸组织 在 1995 和 的 加速度 在 的 过程经济活动的全球化进程。因此，欧洲国家必须适应这种新的全球环境。原样在 1950 年代的战后新秩序中，在 1990 年代，这一进程也具有更大的政治和经济一体化特征。集成后的 煤炭 和 钢 (1951) 和 的 市场 (1957), 的 回答 来 的 新全球 上下文 被称为 为 的 集成 的 金融 资产 谢谢 来 的马斯特里赫特条约,这是1990年和1991年之间和协商为创建单一欧洲货币奠定了基础，的 扩大 的 的 社区 (它 是 不 然而, 被称为 一个 联盟)。 的后者包括十个东欧国家，并在2000年代早期。1995创建世贸组织的 新 欧洲 机构 安排 是 逐渐 调整在“美式和平”那 的 老 大陆 享受 后 的秋天 的 的 柏林 墙 和 的 决议 的 的 Serbian-Bosnian 冲突(见 盒子 1 在 的 进化 的 的 欧盟 安全性)。 在 这 背景下, 国内改革 在 的 成员 州 改进的 灵活性 在 劳动力 市场和养老金制度，克服1970年代和1980年代的僵化(“欧洲硬化症”) 那 有 放缓 下来 增长 在 欧洲 和 改编欧盟社会模式到国际分裂的新语境生产。 旁边, thevariousTreaties 那 是 批准 (阿姆斯特丹,尼斯，里斯本）提出了一个渐进的制度适应，使社区模式成为决策的核心和主导使 流程, 限制 的 否决 权力 的 个人 成员 州来 的 财政、 外国 政策, 和 安全 球体。| 9 政策文件| 10 欧盟经济:适合未来?晚些时候 , 甚至 一个 具体的 安全 和 国防政策,尽管有一个有限的范围。这两个“盒子”只是成为正式独立日益交织在一起，也在增长方面常见的 会员 (特别是 后 他们的平行的“大爆炸”的扩充)。在同一一次,两