最近的趋势和未来的前景农业经济增长,减少贫困和投资在非洲南部ReSAKSS-SA年度趋势报告2009 内容数字v表六世第七首字母缩写执行概要第九1.介绍12.全球谷物价格上涨的原因和传播给非洲南部42.1程度的提高食品价格42.2二、世界粮食价格上涨背后的临时因素 62.3永久的价格因素增加72.3.1经济增长72.3.2生物燃料的生产中使用玉米82.3.3增加能源和燃料价格82.3.4Stock-to-use比率102.3.5瘦的内部/区域市场112.3.612美元的贬值2.4A. 南部非洲玉米市场的一体化 122.4.1相关动作的玉米价格132.4.2国内玉米13的自给自足2.4.3南部非洲玉米市场与国际市场143 4 resakss.org3.3.13.1.13.1.23.1.3同比通胀趋势203.1.4月度总体通胀的季节性增长 223.23.2.13.2.2累计每月食物CPI趋势253.2.33.2.44.4.14.24.34.45.5.1脆弱人群375.2农业收入38的角色5.3重量的食物消费支出5.45.56.6.16.1.16.1.2产品496.2措施526.2.1控制526.2.2措施556.2.3补贴566.3措施577.讨论总结597.17.2通货膨胀627.3Intra-seasonal名义玉米价格波动647.42008 - 09年的价格危机在非洲南部667.5物价上涨的影响家庭677.6减轻粮食上涨影响的政策应对措施价格697.6.17.6.2措施707.6.38.建议72引用78 2009年ReSAKSS-SA年度趋势报告5数据图2.1。2000-2009年马拉维、莫桑比克、南非、美国海湾和赞比亚玉米平均价格趋势5图2.2。2000-2009年马拉维、莫桑比克和赞比亚汽油价格趋势8图3.1。总体通胀成分对马拉维、莫桑比克、南非和赞比亚的相对重要性。18图3.2。2000年马拉维、莫桑比克、南非和赞比亚的消费物价水平（2000年1月=100）19图3.3。2000-2009年马拉维、莫桑比克、南非和赞比亚的年通货膨胀率20图3.4。2000年4月至2009年3月马拉维、莫桑比克、南非和赞比亚每月消费物价指数增长百分比22图3.5。2000-2009年马拉维、莫桑比克、南非和赞比亚粮食价格指数趋势（2000年=100）25图3.6。2000年至2009年马拉维、莫桑比克、南非和赞比亚粮食价格逐年上涨26图3.7。2000年至2009年马拉维、莫桑比克、南非和赞比亚每月粮食价格指数增长百分比27图4.1。马拉维、莫桑比克、南非和赞比亚的玉米零售价格月平均变化33图4.2。马拉维、莫桑比克、南非和赞比亚的季节性玉米粒平均零售价格34-35 6 resakss.org表表2.1。与生产和消费相关的市场瘦弱程度和库存比率，2000-200910表2.2。马拉维、莫桑比克和赞比亚的汽油价格趋势，2000-200913表2.3。若干南部非洲国家报告的玉米产量相关系数，1990-200513表3.1。成分的食物在美国非洲和CPI赞比亚24表3.2。马拉维、莫桑比克玉米粒和面粉价格差异导致的食品通胀方差（R2）比例，南非和赞比亚24表4.1。马拉维、莫桑比克、南非、美国和赞比亚30表4.2。马拉维、莫桑比克、南非、美国和赞比亚2000/01年度玉米粒名义价格波动2008/0931-32表4.3。南部非洲部分国家正常生产季节的季节性价格变化地区33表5.1。马拉维、莫桑比克和赞比亚玉米、小麦、大米和木薯在消费中的作用 40表5.2。按粮食安全类别分列的谷物消费量观测结果和马拉维玉米价格上涨后消费量变化的模拟结果和赞比亚41表5.3。S中单个食品商品的支出弹性。非洲42 2009年ReSAKSS-SA年度趋势报告7首字母缩略词ADMARC农业发展和销售公司（马拉维）非洲农业非洲农业发展综合方案芝加哥期货交易所芝加哥期货交易所(cbot)CGIAR国际农业研究协商小组COMESA东部和南部非洲共同市场消费者价格指数消费者价格指数英国国际发展部英国国际发展部西非国家经济共同体西非国家经济共同体粮农组织联合国粮食及农业组织外国直接投资外国直接投资联邦铁路局粮食储备机构FYA自由贸易协定关贸总协定关税及贸易总协定转基因生物Nongenetically修改国内生产总值国内生产总值(gdp)ICRISAT国际半干旱热带作物研究所IITA国际热带农业研究所ILRI国际家畜研究所国际货币基金组织国际货币基金组织(imf)IWMI国际水管理研究所“非洲发展新伙伴关系ReSAKSS区域战略分析和知识支持系统ReSAKSS-SA南部非洲区域战略分析和知识支助系统南部非洲发展共同体南部非洲发展共同体SAFEX南非期货交易所特别提款权特别提款权SIDA瑞典国际开发合作署美国国际开发署美国国际开发署增值税增值税 2009年ReSAKSS-SA年度趋势报告8 2009年ReSAKSS-SA年度趋势报告9执行概要本文概述了2008年南部非洲粮食危机的外部和内部原因以及玉米价格的行为、价格上涨对消费者福利的影响以及各国为减轻这种影响而采取的措施。全球食品价格上涨的原因2008年全球谷物价格的发展并非史无前例。与2002年和2006年销售季节南部非洲经历的价格飙升不同，2008年的价格飙升与天气无关。那么是什么导致了全球和区域食品价格的最新飙升？由于主食作物、牲畜和非粮食商品的价格同时上涨，其原因不仅仅是简单的供应冲击。全球人口的稳定增长导致粮食需求逐年增长。然而，粮食生产的增长，特别是在南部非洲，一直停滞不前，令人震惊。该地区仍然是主要地区之一 联合国世界粮食计划署的目标。只要需求增长超过供应增长，价格就会始终呈上升趋势。北美和欧洲最近增加的生物燃料补贴也刺激了全球对谷物的需求。亚洲收入的增加增加了对肉类产品的需求，间接导致对动物饲料的需求增加。此外，2008年机构投资者对农产品衍生品的需求激增，助长了商品市场的投机。显然，2008年全球粮食价格上涨是若干因素共同作用的结果。价格危机的外部原因在全球价格上涨之际，南部非洲地区的粮食价格也上涨。全球市场恐慌是否蔓延到南部非洲市场？该地区的食品市场无疑受到该地区以外事件的影响。这种影响的程度仍然值得商榷。从短期来看，该区域的粮食价格可能独立于世界价格而波动，但从长期来看，区域市场是世界市场的一部分。因此，全球粮食市场特有的冲击有可能逐渐传导到区域市场。向每个国内市场的传播程度因实际贸易流量、价格和市场政策、转移成本和消费者偏好而异。在南部非洲最近的粮食价格危机期间，从该区域以外进口的粮食流动受到抑制。因此，直接进口玉米没有造成价格冲击。该地区每年进口的大米和小麦等其他谷物的情况并非如此。尽管本区域进口的粮食市场外部冲击水平很低，但该区域进口了能源部门的外部冲击。A. 区域几乎所有的石油需求都进口。全球石油市场的冲击完全自动地传导到南部非洲。仍未解决的是全球燃料价格的影响冲击如何导致区域粮食价格上涨。内部价格危机的原因除外部因素外，还有一些内部因素无助于减缓该区域粮食价格危机。谷物库存与使用量比率低，无助于吸收大多数国家谷物价格的冲击。食品价格高企的另一个原因是通货膨胀水平飙升。人们普遍认为，食品价格上涨会推高通货膨胀水平。这种看法缺乏价值。采取支持增长的货币政策的国家通胀水平很高。货币扩张推动了需求的增长，如果这种增长与产出的实际增长不匹配，价格水平就会上升。正是高通胀水平推动了食品价格上涨，反之亦然。由于扩张性货币政策，马拉维、莫桑比克和赞比亚消费者面临的最大威胁是食品价格。在南非（S. Africa），最大的威胁是燃料和运输成本。在南部非洲，谷物和肉类主食受通货膨胀的影响最大，因为这些商品的支出比重最高。在过去的10年中，总体价格水平呈上升趋势。除南非外，通货膨胀水平从一个销售季节到下一个销售季节重复季节性周期。这些反复出现的季节性内通胀周期反映了对商品市场的有限投资。玉米价格波动在2008年粮食价格危机期间，该区域大多数国家的玉米价格显示出震惊和不稳定的状态。与马拉维、莫桑比克和赞比亚不同，玉米价格xresakss.org 2009年ReSAKSS-SA年度趋势报告11在南非，非洲表现出高度的稳定性。国内市场玉米价格的季节性变化反映了储存的相对成本以及市场和非市场风险的存在。南非的季节性价格变化最低，因为玉米市场允许积极利用期货市场，从而可以对冲价格风险。主导与南非北部邻国交易的现货市场价格不如期货市场价格稳定。此外，马拉维和赞比亚的高价格波动不仅仅是基于市场的。显然，2008年区域玉米价格高于正常水平。但按名义价值计算，2008-09年玉米价格变化只是2002-03年干旱季节变化的一小部分。这一结果表明，与最近的全球商品和金融危机相比，本地区最容易受到气候变化引发的危机的影响。在不远的将来，另一场规模更大的危机可能会变得突出。该地区是否做好了准备，是否从最近的危机中吸取了教训？食品价格上涨对家庭的影响粮食价格上涨对城市消费者和农村地区粮食净购买者产生了不利影响。最贫穷、负担不起的最贫穷消费者受高粮价的影响最大。假设农场生产者价格也上涨，剩余食品生产者就有机会增加销售收入。但鉴于该地区价值链治理不善，食品零售价格上涨并不一定转化为生产者价格上涨。对消费的影响还取决于替代品的供应情况。该地区的某些地区生产和消费双主食作物，如玉米和木薯。多种订书钉的存在为生产和消费提供了减震器。小麦和大米在城市饮食和消费预算中取得了重大进展。然而，玉米仍然是一种必需品，几乎没有替代的可能性，特别是在穷人中。因此，玉米价格上涨对贫困家庭构成严重的消费挑战，因为他们的需求在短期内对价格变化没有反应。粮食价格上涨的总体影响是贫困家庭人口增加。人们对高粮价对非粮食支出的全面影响知之甚少。不断增加的食品支出占用了用于卫生和教育服务的资源。需要做更多的工作来了解这些影响。反应缓解物价上涨的影响为了应对不断上涨的粮食价格，该地区各国政府有一系列替代方案，从紧急社会保护（消费者端行动）到长期（生产者端）投资。包括免税和出口限制在内的贸易措施很受欢迎，因为这些措施易于实施。鉴于执行方面的挑战，出口限制措施的有效性令人怀疑。令人惊讶的是，该地区的政府并没有削减国内食品税。马拉维和赞比亚政府发现粮食价格上涨在政治上站不住脚，直接干预粮食市场。这两个国家实行了一般粮食补贴。另一方面，南非政府允许消费者吸收价格的全面冲击。在危机之前，由政府和非国家行为者运营的安全网计划很活跃。这些计划的范围扩大到整个地区，因为它们发挥了重要的过渡作用。 2009年ReSAKSS-SA年度趋势报告十二世 2009年ReSAKSS-SA年度趋势报告1D1.介绍2008年，南部非洲的粮食价格上涨。该地区的经济体并非完全不受全球冲击的影响。然而，2008年粮食价格上涨的速度低于国际粮食价格的上涨速度。此外，本区域各国粮食价格上涨的速度和程度不统一。在粮食危机期间，南非等净出口国的国内价格略有上涨，没有受到粮食价格的全面冲击，但莫桑比克等净进口国的粮食价格大幅上涨。南部非洲区域战略分析和知识支助系统（ReSAKSS-SA）进行了一项区域研究，以监测该区域最近（2000年至今）粮食价格的动态及其对该地区粮食安全的影响。 2 resakss.org本研究的目标是:(i)记录、描述和描述南部非洲主要粮食商品的价格变动情况，特别是玉米。(ii)提供有关粮食危机的原因和影响的知识。(iii)确定政府为减少粮价上涨的负面影响而实施的政策。虽然这项研究是区域性的，但来自四个国家（马拉维、莫桑比克、南非和赞比亚）被用于构建区域图景。本报告分为七章。第2章探讨了全球粮食价格危机的原因。本章重点介绍该地区的粮食供应、全球价格上涨对该地区的传导以及其他因素。第3章描述了该区域粮食价格上涨的程度。这一定性的主要目的是衡量2008/09销售季节一般价格和食品价格上涨的程度和速度。本章比较了2008/09年度一般价格和粮食价格的飙升与本十年早期经历的危机。第4章重点介绍该