贝宁农业研究与发展关键问题的评价：以贝宁国家农业研究所为例Marcellin c allagbe juin 2014本报告是在关于深入评估西非国家农业研究能力的ASTI/IFPRI-CORAF/WECARD项目的框架内编写的。表DES马蒂尔 2介绍4贝宁农业研发的长期趋势 3贝宁国家农业研究所（INRAB）的机构信息 5谕令描述de l 'inrab 5结构de l 'INRAB......................................................................................................................................5INRAB与其他机构的联系和互动 .............................................................................................................7评价des ressources humaines 7类别d经纪人de l 'INRAB。 ......................................................................................................................7评估金融资源10金融资源de l 'INRAB .............................................................................................................................11动员des资源清洁的12二、资源调动 12评价des基础设施de矫揉造作的12在CRA一级和某些地区恢复和建设基础设施d 'intervention en环境卷de l 'INRAB .......................................................................................................13Renforcement en材料roulants 13Extrants de矫揉造作的13生产de semences de基地13B. 为传播先进技术制作材料 14结论et选择政治14引用16 3Liste des舞台造型1.2004-2012年INRAB工作人员的演变 82.2012年按学位和性别分列的研究人员分布情况 83.2008-2012年接受文凭培训的研究人员/管理人员人数 104.状态des laboratoires de l 'INRAB ...............................................................................................................135.INRAB研究人员在2011年进行的研究成果 14Liste des数据1. 2000-2011年按研究所类别划分的全职员工农业研究人员人数 32： 2000–2011年按研究所类别分列的农业研究支出 43. 2000-2011年农业研究强度比 44： 贝宁国家农业研究所（INRAB）组织结构图 55.2012年按学科划分的INRAB研究人员分布 ..................................................................................................96.2000-2011年按费用类别分列的INRAB支出 117.源德financement de l 'INRAB 2000 - 2011 - 11 4单身等首字母缩写政变的王牌:代理contractuels de l猿:代理永磁de lASTI：农业科学和技术指标（IFPRI计划） CAMES：非洲和马达加斯加高等教育委员会CARDER：农村发展区域行动中心 西非经共体：西非国家经济共同体CORAF：西非和中非农业研究与发展理事会 CRA-A：阿贡坎梅农业研究中心CRA-Centre:中心生物agricoles-CentreCRA-CF：农业研究中心-棉花和纤维 CRA-北部：农业研究中心-北部CRA-PP：农业研究中心-多年生植物 CRA-南部：农业研究中心-南部CRRD：IATI区域研究与发展委员会：国际热带农业研究所INRAB：贝宁国家农业研究所 最不发达国家：作物防御实验室非洲同侪审议机制：农业、畜牧业和渔业部 非政府组织：非政府组织PDRN:项目de扩散du riz新稻WAAPP：西非农业生产力项目 研发：研究与开发RTE: referentiels technico-economiquesUAC:大学d 'Abomey-Calavi介绍西非国家经济共同体（西非经共体）的区域研究政策力求协调该区域的科学研究并创造研究协同作用。共同体面临的主要制约因素之一是获得关于其成员国科学研究能力的最新、高质量数据。鉴于农业在该区域的重要性，西非经共体请西非和中非研究与发展理事会（CORAF/WECARD）对西非农业研究的体制、人力和财政能力等关键问题进行深入评估。这种评估对于制定国家和区域政策建议至关重要，这些建议将纳入西非的区域农业研究战略。为了进行这项评估，CORAF/WECARD请求国际粮食政策研究所（IFPRI）的农业科学和技术指标（ASTI）方案提供支助。该评估分三个阶段进行： 页10 -2 作为第一阶段（2012-2013年）的一部分，ASTI计划，CORAF / WECARD和国家合作伙伴在西非和中非的21个国家进行了调查，并收集了有关参与农业研发的一整套政府，高等教育，非营利组织和私营部门的人员和财政资源的详细信息。该调查的结果可在ASTI网站上找到：http://www.asti.cgiar.org。 在第二阶段（2013-2014年），在以下六个西非经共体国家对西非农业研发的关键问题进行了深入评估：贝宁，布基纳法索，加纳，塞内加尔，塞拉利昂和多哥。评估包括一项定量调查，收集有关人力和财政资源、研发基础设施和研发结果的信息;对选定的研究人员和管理人员进行一系列（面对面）访谈;以及针对一组研究人员和管理人员的员工积极性调查。这项调查的结果总结在一系列国家报告以及一份总结西非农业研发机构所面临挑战的区域报告中。 在第三阶段（2014年），第二阶段的结果将转化为政策建议，作为制定区域农业研究政策战略的基础，并将在各种活动中向利益攸关方介绍。本报告是第二阶段的成果之一。它概述了与多哥农业研究所（ITRA）的人力、财政和机构能力有关的关键问题，并提供了一套有助于应对一些最紧迫挑战的政策选择。 页10 -3贝宁农业研发的长期趋势贝宁有十几个公共机构进行农业研究与发展（R&D），其中贝宁国家农业研究所（INRAB）是迄今为止最具代表性的。2011年，INRAB有91名研究人员（全职相当于：全职），占全国劳动力总数的近60%。其总部设在科托努。INRAB协调国家农业研究系统（NARS），这是一个国家大熔炉，所有研发研究人员，大学教师研究人员，非政府组织（NGO）的研究人员和私营部门的研究人员。高等教育在该国的农业研发中起着非常重要的作用。七个高等教育单位积极参与农业研发，最大的是农业科学学院（FSA），位于阿波美卡拉维大学（UAC）内，2011年有22名全职员工，以及帕拉库大学农学院（8名全职员工）。除了公共部门（INRAB和大学）外，私营部门还进行农业研发，在这种情况下是非政府组织，数量为4个，2011年拥有9名研究人员的全职员工（图1）。非政府组织进行相当社会经济性质的研究，但涉及以下方面的主题：农业。然而，应该指出的是，营利性私营部门进行的农业研发可以忽略不计。事实上，从2000年到2011年，高等教育（UAC）和农业研究（INRAB）分别占贝宁农业研究人员（FTE）总数的36%和58%。图1.2000-2011 年按研究所类别划分的 FTE 农业研究人员数量160120804002000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011INRAB高等教育 （7） 非营利机构 （4）来源:调查阿斯蒂/ IFPRI - INRAB。注：括号中的数字表示每个类别中包括的组织数目。Chercheurs en等价物临时工练习(ETP) 页10 -4公共农业研发的总支出在十年内翻了一番，从2000年的28.272亿非洲法郎增加到2011年的57.563亿非洲法郎（图2）。图2：2000-2011年按机构类别分列的农业研究支出来源:调查阿斯蒂/ IFPRI - INRAB。注：括号中的数字表示每个类别中包括的组织数目。2000年至2011年间，农业研发支出占农业GDP的比重从0.43%上升到0.62%，同期全职研究员从每10万农民8.76人增加到9.63人（图3）。图3.2000-2011年农业研究强度比0.812.00.69.00.46.00.23.00.02000200220042006200820100.0支出/PIBA研究人员FTE/100，000名农民资料来源：根据ASTI-INRAB调查数据计算，粮农组织（2013年），世界银行（2013年）。滑道chercheurs ETP / 100.000d 'agriculteurs部分(%)des depenses de研发农业在是否保 页10 -5贝宁国家农业研究所（INRAB）的机构信息谕令de l 'INRAB描述L 'INRAB倒的目的 促进制定国家农业、渔业和林业研究政策; 主动或应政府、公共或私人机构、国家或国际机构的要求，设计、执行或已经执行农业部门感兴趣的领域特别或普遍感兴趣的研究方案; 有助于将研究成果转移给用户; 一般确保有助于农业科学发展及其应用的所有研究活动; 协调国家层面的所有农业研究活动; 促进农业研究与开发管理人员的培训; 在其行动领域开展研究和专业知识; 公布和传播其工作成果，更广泛地说，促进科学信息的发展。结构de l 'INRABINRAB是1992年成立的国家机构。它由总局（DG）和农业研究中心（CRA）组成（图4）。总局由三个技术局——科学局、行政和人力资源局和财政资源司——以及两个技术处组成：公共关系和人力资源处及内部审计处。INRAB有三个区域ARC（CRA-Sud;CRA-北;CRA中心）和三个部门区域行动委员会：CRA-PP（多年生植物）;CRA-CF（棉花和纤维）和CRA-Agonkanmey。区域CRA分散在全国各地，覆盖贝宁的所有农业生态区。他们的结构包括一个理事会（由部门和部门组成）以及研究计划和实验室（图4）。一些ARC还设有天线和开发研究站点。在六个ARC中，Agonkanmey农业研究中心（CRA-A）具有国家使命。该中心有三个实验室，分别是： 位于阿贡坎梅的土壤、水和环境科学实验室（LSSEE）; 位于阿贡坎梅的动物技术、兽医和渔业研究实验室（LRZVH）; 位于波多诺伏（LDC）的文化防御实验室;阿贡坎梅的LSSEE可以追溯到1974年4月。这些实验室都很旧，需要翻新。 页10 -6图4：贝宁国家农业研究所组织结构图INRAB是一个具有公共科学机构地位的国家研究所。国家应为其提供物质和人力资源。研训所产生的收入用于其业务;它们有时被用来招聘合同工。这种地位的缺点是总干事由共和国总统任命。如有必要，国家还可以将INRAB工作人员派往其他政府部门。事实上，工作人员的征聘由公务员制度管理。此状态限制了I