推进粮食系统转型的研究、政策和能力 粮食安全政策保障未来粮食供给创新实验室成果综合

合成R eport我推进研究,波利奇y,和能力食物系统转换保障未来粮食供给的成果综合食品安全政策创新实验室丹妮尔·雷斯尼克、史蒂夫·哈格布雷德、托德·本森和埃里克·克劳福德2019年3月 S Y N T H E S I S代表支持 12 0 1 9年 3月表的内容确认。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。4一、简介6二、推进农业食品体系转型知识前沿82.1. 农业食品体系转型概述82.2. 非洲农业粮食体系转型的主要研究成果92.2.1. 饮食改变102.2.2. 农场后加工和分配112.2.3. 农业112.2.4. 要素市场132.3. 政策影响132.3.1. 农业及相关投入142.3.2. 粮食系统的农场后部分15三、政策参与的途径163.1. 政策变化的万花筒模型163.2. 应用万花筒模型了解FSP的政策影响193.2.1. 确定影响政策议程的新问题293.2.2. 利用研究为政策设计提供信息213.2.3. 促进利益相关者的参与，以克服政策采用的障碍233.2.4. 识别实施瓶颈243.2.5. 对政策细化进行评估253.3. 关于政策参与的经验教训263.3.1. 认识和适应政治和思想现实263.3.2. 采用360度视角273.3.3. 承诺与广泛的政策倡导者进行长期接触。273.3.4. 表现出对短期需求的响应能力。283.3.5. 与比通常更多的嫌疑人合作283.3.6. 欣赏当地知识的政治影响力......有警告28四、应急政策体系的能力加强和伙伴关系294.1 能力强化模式294.1.1. 与大学建立网络294.1.2. 与当地研究机构和智库建立伙伴关系。304.1.3. 培训314.2. 从能力建设模式中吸取的经验教训32五、结论33引用。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。35附件：同行评审的FSP出版物412 S Y N T H E S I S代表支持 12 0 1 9年 3月数据列表图1所示。概念化FSP的相互关联目标8图2。农业食品系统价值链9图3。按食品等级分类的购买食品总量份额的变化东部和南部非洲家庭福利水平变化的处理........................10图4。区域拥有/控制的小规模(0 - 5公顷),中型（5-100公顷）和大型（>100公顷）农场12图5。政策变化的万花筒模型17列表框框1。FSP创新实验室项目组织概述7箱2。万花筒模型应用的经验教训19盒3。FSP用于改善研究与政策联系的参与模式..................20首字母缩略词AMSECBFAP卡CSP农业机械化服务企业中心（加纳）粮食及农业政策局（南非）农业研究与发展中心萨赫勒地区的农药委员会西非国家经济共同体FMARDFSP西非国家经济共同体联邦农业和农村发展部（尼日利亚）食品安全政策gfs全球粮食安全战略IAPRIIFPRI公里因达巴农业政策研究所（赞比亚）国际粮食政策研究所万花筒模型LUANARMoAIWDMoALI遐利隆圭农业和自然资源大学（马拉维）农业、灌溉和水利开发部（马拉维）农业、畜牧业和灌溉部（缅甸）粮食和农业(加纳)密歇根州立大学密歇根州立大学NAPASNAPPReNAPRI安和苏阿UNZA美国国际开发署新联盟政策加速支持(马拉维)尼日利亚农业政策项目农业政策研究所区域网络Sokoine大学农业(坦桑尼亚)赞比亚大学美国国际开发署3 一个C K N O W L E D G M E N T S作者感谢来自国际的众多同事密歇根州立大学食品政策研究所和比勒陀利亚大学为以前的 draf 提供了意见，以及他们分享了他们在研究、政策参与方面的经验，以及作为粮食安全政策项目一部分的能力建设工作。ey也感谢Mywish Maredia和新神刁的支持这个合成的过程，以及大卫·阿特伍德、克里斯蒂库克和保罗·多罗什在研讨会上提供反馈提供的主要信息。 S Y N T H E S I S代表支持 12 0 1 9年 3月执行官夏必要自2013年以来，粮食安全政策保障未来粮食供给创新实验室（FSP）结合了多学科研究通过政策分析解决粮食系统面临的紧急问题，为改善粮食提供有利环境安全，特别是在非洲和亚洲。在美国国际开发署（USAID）的支持下，FSP是通过三个研究机构的联盟实施：密歇根州立大学（MSU），国际粮食政策研究所（IFPRI）和比勒陀利亚大学。政策研究机构，连同地方机构提供了国家和国家以下各级政府以及区域机构可以提供的数据和分析用于制定有关粮食和粮食安全的明智政策。参与支持国家各国政府和区域组织的农业粮食体系相关政策进程，以及通过应用研究在食品系统。论文回顾了全汉在2013年至2018年期间取得的成就，并讨论了一些重要的经验教训，同时也记录该项目的大量出版物、演示文稿、政策简报和其他产出。全汉旨在通过三个相辅相成的机制加强粮食安全政策。一、利用调查数据进行研究在不同地点开展的主要实地考察为农业粮食体系相关前沿问题提供了实证内容以及营养转型，尤其是在快速城市化、气候冲击和技术创新的时代。在饮食变化、农场后加工和分配以及土地和劳动力市场等领域出现了新的发现。其次，通过对地方政策流程中政策变化的驱动因素形成深刻的概念理解，FSP寻求与政策制定者进行多种形式的接触，以影响从缅甸的稻米政策到缅甸的稻米政策以及从缅甸的稻米政策到缅甸的稻米政策。在 卢旺达 的咖啡价格在坦桑尼亚产生税率。FSP为建筑实验提供了天然实验室政策研究能力，在不同国家环境中采用各种方法，针对不同的观众。这些方法包括加强大学政策研究和对话网络，与独立或半独立的政策分析机构和智库，并实施各种形式的培训让广泛的利益攸关方加强政策研究和对话的能力。在该项目的五年中，从非洲发生的变革过程中吸取了许多经验教训和亚洲以及如何最好地支持各国政府、区域组织和国际捐助者制定制定政策，实施改革，调和不同粮食安全目标之间的权衡取舍。其中的关键经验教训是（1）与广泛的政策倡导者建立长期关系的重要性，以便提高可信度和信任度，以及 （2）认识到实现粮食安全需要从整体上看待农业，考虑到与其他部门的联系和对其他部门的影响。此外，跨越各种容量加强方法，而不仅仅是提供培训课程，对于解决混合当地研究所和大学面临的研究、财务和组织挑战。FSP共同展示了利用现有国家办事处和地方伙伴关系的多学科研究联盟如何有效在日益复杂的粮食安全形势下运作，支持政策改革和完善。5 S Y N T H E S I S代表支持 12 0 1 9年 3月我的介绍。在全球范围内，粮食系统正在迅速变化。了解粮食安全的未来越来越需要超越农场考虑食品加工、分销和销售方式如何影响不同能力消费者获取它，并沿着食品商品价值链的长度产生外部性。粮食安全有从来都不是纯粹的农业问题，而且越来越不重要。设计有效的政策和计划，以确保人人获得食物，政策制定者必须了解宏观经济趋势、气候冲击、贸易冲击、变化人口结构、新的产业战略和技术创新与农民更传统的传统相交对土壤质量、投入使用和市场准入的担忧。这些变化提出了新的问题，这些问题迄今尚无充分的实证基础来回答。例如，如何发展中国家经济的结构转型，以及随之而来的意义下降农业作为一个经济部门，影响粮食和土地市场的供求模式？什么决定离开农业的工人，特别是年轻一代，是否有足够的报酬就业，让他们的家庭有粮食安全？城市化如何影响食物偏好和消费者对食品安全的要求？能否在发展中国家建立有竞争力的农产工业，从增长中受益对加工和包装食品的需求吗?解决有关粮食系统、其绩效及其存在方式的这些和其他相关问题变化需要严谨的、因地制宜的研究，并更加关注政策和更广泛的意义。决策系统。权威声明、法律、法规、行政行为、资金支出等都使政策发生。在规范意义上，政策是关于地方、国家或区域社区打算如何确定其行动的优先次序，并部署其财政、人力或机构资源，以实现它的公民（克拉克2002）。因此，决策过程的质量对于正确识别和维护公民共同利益。这种政策进程本质上是政治性的，因为它们要求决策者对各种有时是对立的选区做出回应并负责。此外，这些过程通常涉及围绕特定问题（例如食物）实现共同利益的最佳方法的不确定性。因此，研究是确保任何政策进程都以对所关切问题的客观理解为基础的重要投入。自2013年以来，粮食安全政策保障未来粮食供给创新实验室（FSP）结合了多学科通过政策分析研究粮食系统面临的紧急问题，为改善粮食系统提供有利环境粮食安全。在美国国际开发署 （USAID） 的支持下，FSP 通过由三个研究机构组成的联盟：密歇根州立大学（MSU），国际粮食政策研究研究所（IFPRI）和比勒陀利亚大学。1政策研究机构与地方机构一起，提供了国家和国家以下各级政府以及区域机构可用于生成的数据和分析围绕粮食和粮食安全的知情政策。参与涉及支持各国政府和区域组织农业粮食体系相关政策流程，以及通过应用研究得出的证据粮食系统。证据使这些进程的参与者能够考虑各种政策选择的优点，并对利害攸关的问题有更深入的概念和应用理解。如方框1所述，FSP的工作针对五个主要活动领域，以非洲和亚洲为区域重点。1e 全汉创新实验室是联合领导者 （LWA） 奖，根据美国国际开发署的“保障未来粮食供给”倡议的合作协议资助。蒂奇。其活动得到美国国际开发署粮食安全局通过领袖奖和美国国际开发署国家的核心资金的支持通过买入和准员工奖向特派团和区域办事处提供支助。6 S Y N T H E S I S代表支持 12 0 1 9年 3月方框1.全汉创新实验室项目组织概述加强农业粮食体系相关政策进程，扩大知识和能力，以有效政策设计与实施，FSP的初步设计指定了五个活动领域：••••组件1:国家/区域层面关于农场、企业、市场和配方的合作研究和分析的政策选择。组件2:国家/区域一级政策制定和执行能力建设（数据，分析、宣传、协商、协调、执行）。组件3:关于如何最好地加强政策流程和制定政策的全球合作研究能力。组件4:参与基于实地层面的粮食和营养安全全球政策辩论以深化和加强粮食政策基础的方式进行的研究和分析辩论。•组件5:参与战略分析议程并支持捐助者政策和战略。此外，FSP的研究和应用政策工作挑出了四个跨领域主题 - 性别，青年就业、营养和气候变化——酌情给予特别关注。国家和区域两级活动（即构成部分1和2）已获得核心资金，作为美援署的前身或与美援署一起任务的买入或者副奖励。欲了解更多信息，请访问：http://foodsecuritypolicy.msu.edu/。FSP团队包括具有农业经济学，营养学，政治经济学和经济专业知识的研究人员建模，并利用非洲和亚洲大约十几个国家的国家办事处、工作人员和合作者。2其中许多国家是美国国际开发署“保障粮食供给未来”倡议的一部分，有些国家被纳入“保障未来粮食供给”倡议。继任者，全球粮食安全战略（GFSS）。在大多数情况下，个别财团伙伴已经建立了强大的在FSP开始之前的几年，与政府，研究和大学合作伙伴的关系。现有可信度和信托是财团努力将重要的全球中长期研究结合起来的关键资产国家和区域两级需求驱动和当地知情请求的问题。FSP输出的质量具有通过同行评审的产出（见附件）以及讲习班、研讨会和合作项目得到验证国家、区域和国际捐助伙伴。is综合论文回顾了FSP在2013年至2018年期间的成就，并讨论了一些重要的经验教训。eFSP项目有助于在三个方面建立更明智，有效和可持续的粮食安全