活力：推动非洲农业和粮食系统转型的政策创新

精力充沛政策创新能力非洲的变换农业和粮食系统蒙彼利埃马拉博小组报告2019 精力充沛政策创新能力非洲的变换农业和粮食系统确认报告的撰写由Katrin Glatzel（IFPRI），Mahamadou Tankari（IFPRI）和Meera Shah领导（伦敦帝国理工学院）在奥斯曼·巴迪安和约阿希姆·冯·布劳恩的指导下，联合主席小组。小组成员艾格尼丝·卡利巴塔、阿肖克·古拉蒂、戈登·康威、以实玛利的意见和建议Sunga，Karim el Aynaoui，Nachilala Nkombo和Sheryl Hendriks特别受到认可。我们会还要感谢Alisher Mirzabaev（波恩大学），Channing Arndt（IFPRI），Assefa Admassie（亚的斯亚贝巴）阿巴巴大学）、丹尼尔·萨基（夸梅·恩克鲁玛科技大学）、萨梅·侯赛因（伊斯兰开发银行）、谢克·萨迪布·法尔（塞内加尔农业研究所）、西卡尼索·姆哈卡（法国农业大学）比勒陀利亚）、约瑟夫·弗朗索瓦·卡布拉尔（达喀尔谢赫·安塔·迪奥普大学）、约尔格·拉克尔（比勒陀利亚大学）和Rim Berahab（新南方政策中心）。本报告由Tidiane Oumar Ba（IFPRI）在Minielle Nabou Tall（IFPRI）和Hawa Diop（IFPRI）的支持下。3 前言能源是粮食系统的关键投入和基础 有希望看到几个非洲国家促进农村发展。清洁能源对于采取大胆措施更好地连接农村地区至关重要人们的健康、气候和环境。以及能源的粮食系统参与者。这随着全球对粮食需求的持续增长，报告——激励:政策创新的力量普遍获得能源和电力非洲农业和粮食的转型特别是，将成为系统为政策创新——提供了一个框架生产、加工、消费多和设计，给出全局，并重点营养安全的食物。在非洲，六个非洲国家——埃塞俄比亚、加纳、增长、城市化以及摩洛哥、塞内加尔、南非和赞比亚中产阶级的崛起——消费者一起推动了在制度方面做得成功的急剧增长在粮食需求方面。获得可靠、负担得起的能源扩张政策创新支持农业和农村人口的可持续现代能源。报告内容准备土地，种植，收获，加工，分配，建议综合能源方法储存和烹饪食物，将确保非洲的粮食战略和农业政策也解决系统可以在与健康，环境和协同作用内响应这一需求越来越稀缺的自然资源。社区发展——比如挑战持续高企的生质能源使用情况。在此外，对技术和系统的投资扩展离网和微型解决方案的创新是与跨国政策以确保至关重要能源安全。获得能源对农村穷人的生计，减少苦差事oftheirworkandgeneratinghigherincomes.Women特别是花更少的时间收集生物质用于做饭和取暖,受益于更清洁家中的空气，同时转向机械或 马拉博蒙彼利埃小组召集 17 位领导电力 - 例如灌溉或碾磨 - 农业，生态，营养和食品专家可以大大减少劳作所花费的时间和精力。安全便利非洲的政策选择然而，政府的总体平均电气化率加快了食品方面的进展撒哈拉以南的非洲仍然很低，破坏了非洲的安全和营养状况。A. 小组农村经济发展和阻碍确定了取得进展和积极变化的领域在实现整个非洲大陆下的目标方面取得的进展，并评估哪些成功非洲联盟《2063年议程》和可持续国家的做法有所不同。然后，它标识发展目标。最重要的制度创新和政策和程序的干预措施,可以复制并通过其他国家扩大。相关的马拉博蒙彼利埃论坛提供了一个平台推动政策创新使用的证据促进对话和产生的面板高层决策者之间交流非洲农业、营养和粮食安全。一种选择是在小规模的投资,由下至上发电和供电。离网和微电网技术水电、风能和太阳能破坏非洲能源景观和启用非洲的消费者超越过时的和肮脏的技术。约阿希姆•冯•布劳恩达博Badiane主席,马拉博蒙彼利埃面板主席,马拉博蒙彼利埃面板4 TPELLIER锅EL AL ABO血型M马拉博蒙彼利埃小组的核心任务，该小组由领先的非洲和国际专家组成从农业、生态、粮食安全、营养、公共政策和全球发展等领域，是支持最高层决策者之间的循证对话。小组的报告力求为政策选择提供信息和指导，以加快实现非洲联盟宏伟目标的进展委员会的《2063年议程》、《马拉博宣言》和全球发展议程。A. 小组与非洲各国政府和民间社会组织合作，提供支持和循证促进确定和实施加强农业、粮食的政策的研究安全与营养。达博BadianeSENEG AL |联合主席约阿希姆•冯•布劳恩G ERMANY |联合主席非洲主管、国际食品政策研究所(IFPRI)发展中心主任研究(ZEF),波恩大学Debisi Araba尼日利亚谢丽尔•苏TH误判率我CA非洲主管、国际中心热带农业(国际)农业经济推广系主任农村发展;食品研究所所长营养和健康,比勒陀利亚大学汤姆·阿诺德IREL和前主席,欧洲委员会特遣部队在非洲农村(TFRA),2030 Comnitee椅子的农产品M uhammadou M . o。Kah冈比亚学术事务副总裁/教务长教授信息技术&计算,美国大学的尼日利亚N oble Banadda乌干达椅子上,农业和生物学系系统工程、Makerere大学艾格尼丝·M。卡利巴达卢旺达总统,一个绿色联盟革命在非洲(AGRA)帕特里克·卡隆FR性质高水平的专家小组的主席对食品安全和营养HLPENachilala N kombo Z AMBIA世界自然基金会（WWF）国家主任G ordon康威英国国际发展教授伦敦帝国理工学院W anjiru Kamau-Rutenberg肯尼亚导演,非洲妇女在农业研究和开发(奖)G ebisa埃西塔ETH我OPI植物育种与遗传学杰出教授与国际农业、普渡大学以实玛利Sunga津巴布韦首席执行官,南部非洲联盟农业工会(SACAU)K arim El Aynaoui M或OCCO董事总经理政策中心新南方罗达和平Tumusiime乌干达农村经济和前专员农业、非洲联盟委员会(AUC)Ashok G ulati印度印孚瑟斯印度理事会农业讲座教授国际经济关系研究（ICRIER）v 1. 介绍和设置场景非洲的能源格局也在迅速发展。专用程序来改善能源在过去的十年里大大提高为数百万非洲人提供电力。横跨大陆获得的人数电从900万年一年之间翻了一番2000和2013之间每年有2000万人2014年和2018年,超过了人口增长。作为因此,没有访问的人数电,于2013年在6.1亿年达到顶峰,下降到5.95亿年的2018。1全球不到10%。8特别是对于那些烹饪在通风不良的室内空间,这意味着每天暴露于有毒气体和收集薪材的负担,在很大程度上是妇女和女童。在2017年,生质能源占比占整个非洲能源使用总量的45%，主要由生物质的传统用途驱动烹饪。在南亚地区,生质能源的份额估计高达60%。石油是非洲能源结构的第二大组成部分约23%,天然气占15%混合能源的煤13%,和可再生能量约2%。92019年非洲能源前景预测,基于当前和宣布政策,非洲能源需求增长速度将是全球的两倍在未来二十年平均水平。尽管如此,近5.3亿人仍将无法获得2030年电力。2与此同时,可持续的发展目标(西班牙)7.1要求通用获得负担得起的、可靠的和现代的能量2030年服务． 根据目前的趋势,非洲没有走上到2030年实现这一目标的轨道，甚至没有走上实现这一目标的轨道2040.3图1 2017年非洲按来源划分的一次能源供应总量%非洲仍然只占世界人口的6%。能源需求,尽管是20%占全球人口的比例。其中，北非，南非非洲和尼日利亚占近60总需求在非洲但代表的百分比只有35%的人口。在0.7吨石油当量(脚趾),非洲的能源消耗每人也远低于全球平均2脚趾。尽管非洲的电力需求正在增长，但速度只有一半发展中亚洲国家和继续受到供应不足。4资料来源:国际能源署数据2019年。非洲的持续依赖生物质做饭、热水、供暖收费在非洲大陆的森林和土壤上。除了造成土地退化，典型的部分薪材的燃烧排放二氧化碳,甲烷和黑碳和是一个主要原因室内空气污染,损害健康效果。薪材短缺,再加上工作使替代燃料更普及,预计将导致开关远离木头使用,尤其是在城市地区。自2015年以来,只有七百万人获得干净食物在烹调过程中用SSA选项,这意味着这个号码没有访问的人增加到超过9002018年百万人口增长超过了提供工作。此外，据估计，在目前的趋势下，近十亿人将到 2030 年仍然无法获得干净的烹饪选择。此外,在2018年的45%,电气化率在撒哈拉以南的非洲(SSA)向其它地区相比仍然很低在这个世界上。5据估计,80%的那些在SSA无法获得电力的人生活在农村地区。6在非洲作为一个整体,电能占最终能源消耗的10%，和人均电力需求约为550千瓦小时(kWh)(370千瓦时SSA)比较在印度920千瓦时,在发展中2300千瓦时亚洲。非洲是传统固体的最大消费国生物质如薪材、木炭和农场世界上残留(包括动物粪便)。7烹饪占70%以上在非洲家庭能源使用,相比1 箱1:定义目的。15相比之下,industryemploysfarfewer人,更有助于非洲经济增长,但消费总量的三分之二以上能量。16在非洲研究显示积极的能源消耗和之间的相关性农业，使消费高的国家从农业能源有更高的附加值。17生物质:生物质是任何有机物质,即。生物材料，可在可再生的基础上获得。它包括木材、木炭、农业残留物和动物粪便,以及有机废物市政和工业来源。它可以转换使用基本技术，例如三石火，用于取暖和做饭。生物能源:生物能源是能源生成转换的固态、液态和气态产品来自生物量。农业增长在2002年和2010年之间在非洲,每年平均为4.6%在此期间，每年增加到5.1%十年。18然而,正如蒙彼利埃马拉博面板是2018报告机械化指出,非洲农业在很大程度上依赖于手工和动物畜力用于生产、收获和采后活动。80%的能量用于土地准备SSA的农业是人类手工能力。19在整个农业价值链，人工动力是相当于总能耗的 60% – 通常提供的女性,而动物权力代表一个额外的25%的农场。20,21引擎权力代表一个微薄的10%,相比其他地区的发展中国家农场提供50%的力量。22事实上,非洲农民们更少的机械化工具每10倍农业面积比其他发展中地区的农民多，而且访问量的增长速度没有那么快。此外，缺乏适当的储存设施仍然是一个主要原因非洲的采后损失，其中冷藏和其他采后加工设施要么不大多数小农存在或无法获得。为了推动农业机械化和在线和离线使用现代工具和技术农场,一种选择是包解决方案包通过工具和技术运行提供电力在电力或其他能源。生物燃料:液体燃料来自生物燃料生物质。它们包括乙醇,液体产生从发酵生物量高的类型碳水化合物,生物柴油,柴油等价的由两种植物油制成的加工燃料或动物脂肪。沼气:沼气是一种混合的甲烷用作燃料和产生的二氧化碳细菌降解有机物或通过生物质气化。10在农村地区尤其如此。总体SSA农村地区的平均电气化率为仅23%,这严重限制了发展农村经济和生计。11非洲沙哈拉地区农村电气化的主要挑战是扩大的商业生存能力有限连接。低人口密度耦合与大多数农村购买力有限农村电力消费者做出投资在许多情况下,基础设施无利可图。12而非洲的电力供应成本是最高的世界范围内，受监管的关税往往低于成本回收率可靠性水平,造成挑战。部分由于这个原因，非洲是具有世界上至少有机械化的食物系统。13非洲的农业部门仅消耗600万吨石油等价(Mtoe)的能量,而27 Mtoe在印度和42 Mtoe在中国。14然而,该行业的最大的雇主。几乎一半的非洲劳动力从事农业，但该部门消费不到 10% 的能源用于生产获得可靠、负担得起、可持续和现代的能源以做好准备土地、种植、收获、加工、分配和烹饪食物将确保非洲的农业部门可以应对不断增长的粮食需求和不断变化的营养需求，国内和全球的。2 框2:智能生物能源生产虽然农业是非洲的主要能源消费者，但它也是重要的能源来源生产。甘蔗、玉米、高粱和麻疯树等作物可以在当地种植和利用在有适当技术的地方产生生物能源，从而减少对化石燃料的依赖。尽管生物能源的热量生产与化石燃料替代品相比具有成本竞争力，较低的化石燃料价格大大降低了其吸引力。同样，电源的成本