傅氏国际食品安全信息网络傅氏国际食品安全信息网络FSIN是一个中立的全球技术平台，由粮食及农业组织（FAO），世界粮食计划署（WFP）和国际粮食政策研究所（IFPRI），交流专业知识并促进粮食和营养安全衡量和分析方面的能力发展。保留所有权利。出于教育或其他非商业用途而复制和传播本信息产品中的材料，无需版权所有者事先书面许可，前提是充分承认来源。未经书面许可，禁止出于转售或其他商业目的复制本信息产品中的材料。此类许可的申请应向粮食安全信息网络秘书处提出，电子邮件：fsin-secretariat@wfp.org本信息产品中使用的名称和材料的呈现并不意味着任何粮食安全信息网（FSIN）、其组成方及其合作伙伴对任何国家、领土、城市或地区或其当局的法律或发展状况或其当局的法律或发展状况，或对其边界或边界的划定提出的意见。©2019年国际2019全球粮食危机报告联合分析更好的决策@FSIN_News更新2019年9月 同时介绍和方法傅氏国际食品安全信息网络确认如果没有许多组织和个人的辛勤工作和及时合作，《全球粮食危机报告》的首次年中更新是不可能实现的。特别感谢高级技术顾问的指导和建议，以及起草小组和粮食安全信息网络（FSIN）秘书处的核心成员在研究和分析数据以及起草、编辑和设计报告方面。本更新是FSIN及其合作伙伴发布的一系列出版物的一部分，这些出版物向全球应对粮食危机网络的成员提供基于共识的粮食危机分析。应对粮食危机全球网络力求确定粮食危机的根本原因，分享知识，加强人道主义和发展行为体之间的合作努力，以便他们能够设计基于证据的应对措施。它由欧盟、粮农组织和世界粮食计划署在2016年世界人道主义峰会期间发起。在2019年选定进行分析的66个国家中，有36个国家更新了本报告的估计数，而25个国家的分析具有可比性。同时介绍和方法FSIN的工作得益于欧盟和美国国际开发署的慷慨支持。为什么这个更新?每年发布的《全球粮食危机报告》（GRFC）提供了基于共识的观点，即在前一年最糟糕的时刻迫切需要粮食、营养和生计支持援助的人数。报告指出，在过去三年中，尽管各国政府和人道主义行为者做出了努力，但全球人口数量并未降至1亿以下，冲突和不安全、气候相关问题和经济冲击是粮食不安全的主要驱动因素。人道主义机构、政府和其他利益攸关方需要能够更好地了解粮食危机，并有效、迅速地应对粮食危机，立即提供救生援助和生计支持以及预防行动，包括复原力建设计划和长期发展政策。为此，他们需要最新的共识循证分析。他们需要根据急性的数量来了解情况的严重性粮食不安全人群以及情况是否在改善、恶化或稳定，以及为什么会这样。GRFC合作伙伴正在利用2019年9月之前提供的相关信息发布2019年GRFC年中分析更新，从而响应这一需求，以支持对粮食危机的及时应对和预防行动。数据差距和可比性的挑战本次更新旨在根据下列标准，在最初为GRFC 2019选择的66个国家和地区中提供尽可能多的危机的最新估计：•根据粮农组织全球信息和预警系统（GIEWS）2018年的评估，他们需要外部粮食援助•和/或他们在过去三年中至少经历了一次粮食危机，或在过去10年中经历了至少三次粮食危机•和/或他们受到气候冲击/自然灾害的影响;冲突、不安全、局部暴力或政治不稳定;或对粮食安全产生重大影响或政府在没有外部援助的情况下无法应对的经济冲击•和/或收容大量粮食安全受到影响的流离失所者，以及虽然2019年GRFC的主表提供了53个国家和地区2018年需要采取紧急行动的粮食不安全人口的峰值数量，但本次更新提供了2019年前八个月有新粮食安全信息的36个国家的峰值数字估计。截至 2019 年 9 月，其余 17 个国家和地区没有更新的估计数，因此本次更新省略了这些国家和地区。这些是收容叙利亚难民的国家（约旦、黎巴嫩、土耳其）、阿拉伯叙利亚共和国、1 中东的伊拉克和巴勒斯坦;中美洲和加勒比地区收容委内瑞拉移民的国家（哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁）;阿富汗2亚洲的孟加拉国（考克斯巴扎尔）和缅甸;非洲的布隆迪、吉布提、埃塞俄比亚和利比亚，东欧的乌克兰。这些数据差距包括八个粮食危机最严重的国家中的五个：阿富汗、埃塞俄比亚和阿拉伯叙利亚共和国没有最新信息，而也门和刚果民主共和国的信息由于地理覆盖范围的差异，刚果与2018年的数据不具有可比性。2018年这五次危机中的粮食不安全人口超过5 400万人，几乎占年度报告所列粮食不安全人口总数的一半。由于地理覆盖面和所分析人口百分比的差异，11个国家在数据可比性方面存在挑战。这些国家是中非共和国、刚果民主共和国、斯威士兰、冈比亚、几内亚、肯尼亚、莫桑比克、巴基斯坦、苏丹、也门和赞比亚。由于这些数据差距，无法准确更新2019年前8个月需要紧急粮食、营养和生计援助的总高峰人数。1分析正在进行中，截至制作时尚未发布结果需要外部援助。出版。2分析正在进行中，截至本出版物制作时尚未发布结果。2GL OBAL REPER T谈2019年粮食危机|UPD EAT SEP TEMBER2019GL OBAL REPER T谈2019年粮食危机|UPD EAT SEP TEMBER 2019 3 *2019年9月需要紧急行动的粮食不安全人口数量（百万）<0.50.5 – 0.991.0 – 1.99≥ 2.02019年没有更新2018年需要紧急行动的粮食不安全人口数量（百万）<0.50.5 – 0.991.0 – 1.99≥ 2.0移民和难民人口没有数据同时介绍和方法关键F INDIN G S粮食不安全人口高峰期的来源此次更新提供了2019年前8个月急性粮食不安全人口的最新峰值数量（如果有），并在可能的情况下与2018年进行比较。在政府和粮食安全利益攸关方采用粮食安全阶段综合分类（IPC）或干部协调（CH）作为对急性粮食不安全的严重程度和规模进行分类的方案的国家，在提供IPC/CH第3阶段或以上。处于危机中的人口（IPC/CH第3级）、紧急情况（IPC/CH第4阶段）和灾难/饥荒（IPC/CH第5阶段）被视为成为那些需要紧急粮食、营养和生计援助的人。处于压力中的人群（IPC/CH第2阶段）需要采取一系列不同的行动——最好是减少灾害风险和生计保护干预措施——本更新中也报告了这一点。有关IPC/CH和阶段说明的更多说明，请参见附件1。对于缺乏IPC/CH的国家和地区，对需要粮食、营养和生计援助的人数的估计主要来自FEWS NET进行的与IPC兼容的分析。3其他来源包括脆弱性评估委员会（VAC）进行的分析，4粮食安全集群 （FSC） 报告，人道主义需求概述 （HNO）5 或世界粮食计划署使用粮食安全指标报告综合方法（CARI）方法进行粮食安全评估。63IPC兼容产品是使用关键的IPC协议生成的，但不是建立在多合作伙伴技术共识之上的。4暴力侵害儿童行为评估进程和方法由南共体粮食、农业和自然资源脆弱性评估委员会协调和支持。其方法借鉴了基于生计的脆弱性评估框架。5HNOs：人道主义需求概览旨在支持人道主义国家工作队（HCT）对危机的影响和演变达成共识，并为应对计划提供信息。HNO包括对粮食安全状况，危机的影响，有需要的人的崩溃和所需资金的评估。6CARI用于根据以下情况对单个家庭进行分类他们的粮食不安全程度。所有五个指标都包含在CARI方法可以纳入IPC分析;IPC技术手册就每项指标在IPC分析框架内的位置提供了指导。图12019年9月IPC/CH第三阶段或以上（范围）的人数在2019年GRFC没有数据在2019年只有热点分析只有中美洲干走廊地区资料来源:国际GRFC 2019年9月图22018年IPC/CH第三阶段或以上（范围）的人数资料来源:国际GRFC 2019年3月4 GL OBAL REPER T谈2019年粮食危机|UPD EAT SEP TEMBER2019GL OBAL REPER T谈2019年粮食危机|UPD EAT SEP TEMBER 2019 5急性和慢性饥饿:两个全球报告 粮农组织、联合国儿童基金会、世界粮食计划署及其合作伙伴每年编写两份关于饥饿的全球报告——《世界粮食和营养安全状况》（前《世界粮食和营养安全状况》）和《全球粮食危机报告》。前SOFI报告由粮农组织、农发基金、联合国儿童基金会、粮食计划署和世卫组织每年编制，旨在监测可持续发展目标2的成就。结束世界饥饿。根据粮食不安全经历量表（FIES）报告的食品不足（PoU）和严重粮食不安全（FIsev）的普遍性，它估计2018年全球有超过8.2亿人营养不良，7.04亿人严重粮食不安全。GRFC每年由FSIN旗下的15个伙伴机构制作，向全球应对粮食危机网络提供协商一致和循证信息。它侧重于面临粮食危机的国家和地区在一年中最糟糕（高峰）时刻的严重粮食不安全。主要基于IPC/CH对以下方面的估计面临危机或更严重情况（IPC/CH第3级或以上）的粮食不安全人群估计，2018年53个国家和地区有超过1.13亿人经历了严重饥饿，需要紧急粮食、营养和生计援助。急性和慢性粮食不安全并不是相互排斥的现象。事实上，反复的冲击和持续的危机可能引发严重的粮食不安全状况，最终迫使家庭陷入贫困和长期贫困，并可能导致饥饿。虽然严重粮食不安全可能需要针对直接原因的短期干预措施，但解决根本原因的干预措施对于防止可能导致长期粮食不安全的反复短暂急性粮食不安全也很重要。 关键F INDIN G S关键F INDIN G S表1最高的饥饿人群的数量2018国家总源时间人口的比例强调人口危机或最高的区域人口时期人口(IPC / CH第二阶段)更糟的是(IPC / CH阶段3阶段的参考覆盖分析了出或上图)分类2018的总计2018(百万)%的人口总计%的总参考(%)人口数量数量人口(百万)分析(百万)分析了表1 b最高的饥饿人群的数量2019年9月(截止)国家总源时间人口的比例强调人口危机或最高的区域人口时期人口(IPC / CH第二阶段)更糟的是(IPC / CH阶段3阶段的参考覆盖分析了出或上图)分类2019的总计2019(百万)%的人口总计%的总参考(%)人口数量数量人口(百万)分析(百万)分析了布基纳法索佛得角喀麦隆(7区)中非共和国1乍得科特迪瓦刚果民主共和国1,2萨尔瓦多eSwatini(干走廊)1冈比亚1危地马拉(干走廊)几内亚1几内亚比绍海地洪都拉斯(干走廊)肯尼亚1,3莱索托利比里亚马达加斯加(南部和东南部)马拉维马里毛里塔尼亚莫桑比克1尼加拉瓜尼日尔尼日利亚(16个州和联邦首都直辖区)巴基斯坦（俾路支省和信德省受干旱影响的地区）1,3塞内加尔塞拉利昂索马里苏丹南部苏丹1乌干达也门1赞比亚1津巴布韦320.80.624.84.715.424.884.96.41.42.217.210.01.911.19.446.32.34.924.319.319.44.530.56.022.1195.9207.816.27.713.911.043.940.029.917.613.9通道通道 通道 IPC 通道 IPC IPC 通道 IPC 通道 IPC 通道 IPC IPCFEWS NET IPCCHIPC IPC CH CH IPCFEWS NET CHCH世界粮食计划署CH CH IPC IPC IPCFEWS NET IPCIPCZimVACJun-Aug 2018Jun-Aug 2018Jun-Aug 20182018年8月Jun-Aug 2018Oct-Dec 20182018年8月——2019年6月2018年11月- 2019年3月2018年12月- 2019年3月Oct-Dec 20182018年11月- 2019年2月Oct-Dec 2018Oct-Dec 20182018年10月- 2019年2月2018年12月- 2019年2月Jan-Mar 20182018年12月- 2019年2月Jun-Aug 20182017年11月- 2018年3月2018年10月- 2019年3月Jun-Aug 2018Jun-Aug 2018Sept-Dec 2018Jun-