洪都拉斯：根据备用安排和备用信贷安排进行的第二次审查，关于增加和重新分阶段使用的请求，以及修改业绩标准——新闻稿;员工报告;洪都拉斯执行主任的发言

洪都拉斯国际货币基金组织的报告没有。20/1862020年6月备用信贷安排和备用信贷安排下的第二次审查，增加和重新获得服务的请求，以及修改绩效标准——新闻稿;工作人员报告;洪都拉斯执行主任的发言在备用信贷安排和备用信贷安排下的第二次审查、增加和重新分阶段获取以及修改绩效标准的请求中，发布了以下文件，这些文件已列入本套文件： 一个新闻稿包括执行局主席的发言。 的评核报告在2020年5月6日结束与洪都拉斯官员就国际货币基金组织备用安排和备用信贷机制的经济发展和政策进行讨论后，由基金组织工作人员团队编写，供执董会于2020年6月1日审议。根据讨论时可获得的信息，工作人员报告于2020年5月22日完成。 一个债务可持续性分析由国际货币基金组织和国际开发协会的工作人员编写。 一个由执行董事声明洪都拉斯。下列文件已经或将要单独发布。洪都拉斯当局发给基金组织的意向书*洪都拉斯当局的经济和金融政策备忘录* 技术谅解备忘录**员工报告中还包括基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。©2020国际货币基金组织(imf) 2本报告的副本可从以下网址向公众提供国际货币基金组织(imf) 92780年出版服务的邮政信箱 华盛顿特区20090电话:(202)623 - 7430 传真:(202)623 - 7201电子邮件： publications@imf.org 网站： http://www.imf.org 价格： 每份印刷本 18.00 美元国际货币基金组织(imf)华盛顿特区 PR20/230基金组织执董会根据SBA和SCF安排完成第二次审查，并批准增加准入以支持洪都拉斯的COVID-19措施立即发布这些决定将基金组织的支助总额增加到约5.31亿美元。这立即释放了2.33亿美元，比执行局最初批准的数额增加了五倍多。预计 COVID-19 大流行和外部溢出效应将严重打击洪都拉斯，增加准入将支持当局应对减轻影响。完成审查将有助于洪都拉斯满足疫情带来的紧急国际收支需求，包括增加医疗保健和社会支出。华盛顿特区– 2020年6月1日国际货币基金组织（IMF）执行董事会今天完成了对洪都拉斯经济计划绩效的第二次审查，该计划得到了两年备用安排（SBA）和备用信贷安排（SCF）的两年安排的支持。该计划于2019年7月15日获得批准，金额约为3.08亿美元（2.2482亿特别提款权），相当于洪都拉斯在国际货币基金组织的90%的份额（见新闻稿19/284）。今天，执董会还批准将这两项安排下的准入增加约2.23亿美元（SDR）1.6237亿），使SBA和SCF安排下的准入总额达到约5.31亿美元（3.8719亿特别提款权，占配额的155%）。审查的完成将释放约2.33亿美元（1.69864亿特别提款权），以帮助洪都拉斯满足COVID-19大流行带来的紧急国际收支和财政融资需求，包括增加医疗保健和社会支出。3月下旬，为支持应对危机的政策，当局决定动用基金组织可用资源1.43亿美元（1.0492亿特别提款权）。此前，当局将这些安排视为预防性安排。在执行局讨论洪都拉斯问题之后，副总裁兼代理主席古泽光弘先生作了以下发言：“COVID-19大流行和外部溢出效应正在对洪都拉斯产生重大影响，但当局仍然坚定地致力于基金组织支持的经济计划。尽管2019年经济环境充满挑战，但他们仍努力维持宏观经济稳定，保护社会支出和投资。电力部门改革正在取得进展，并正在采取步骤改善治理。“当局正在阐明强有力的政策应对措施，包括利用《财政责任法》的灵活性暂时增加赤字并适应更高的医疗保健和社会支出。这些措施是临时性的，旨在支持受影响群体并减轻结构性脆弱性。货币政策仍受制 继续保持价格稳定和充足的国际储备，继续努力加强货币政策框架，支持向更灵活的汇率过渡。当局将加强税收管理，以保持税收收入并保护关键支出。一旦大流行的影响消退，他们将恢复收入调动工作。“当局继续采取措施改善电力部门的制度框架。重要措施已纳入该方案。这些措施旨在改善治理并促进国家电力公司（ENEE）的分拆。电价继续反映电力供应的成本，同时向穷人提供补贴。“为了改善治理，正在努力加强公共采购以及中央银行和财政部的体制框架。改革还旨在加强公私伙伴关系、反洗钱/打击资助恐怖主义和反腐败框架;以及确保透明度和问责制，包括与大流行相关的紧急支出。“根据备用安排和备用信贷安排增加准入应有助于当局满足外部融资需求，以减轻大流行的影响。” 2020年6月1日洪都拉斯备用安排和备用信贷安排下的第二次审查、增加和重新获得服务的请求以及修改业绩标准上下文。预计COVID-19大流行和大规模的外部溢出效应将严重打击洪都拉斯，产生深远的社会和经济影响。预计它们将引发经济衰退，并产生大量额外融资需求，包括由于公共部门大量展期需求导致外部融资条件恶化。这些冲击加剧了洪都拉斯增长的现有强劲阻力，这些因素尤其与气候变化有关。为了支持对危机的政策反应，当局决定在3月下旬动用基金组织的可用资源，用于预算支助的1.0492亿特别提款权。要求增加。2019年7月15日批准了SBA/SCF安排，总准入额为2.248亿特别提款权（占配额的90%）。该计划将继续帮助洪都拉斯应对其宏观经济挑战，但大流行造成的额外国际收支和财政融资需求要求增加准入和修改条件。当局要求重新获得3.872亿特别提款权（占配额的155%），SCF下的1.291亿特别提款权和SBA下的2.581亿特别提款权，用于预算支持。程序的实现。当局坚定地致力于该计划，该计划仍在进行中。满足了 2019 年 12 月底的所有 PC、连续 PC 和除一个 IT 之外的所有 IT。当局在改革方面取得了实质性进展，完成了几个结构性基准，并在其他基准上取得了进展。然而，经济放缓和大流行带来了挑战，导致一些延误，并为收入调动议程带来了阻力。评论的焦点。讨论的重点是与大流行病相关的挑战和措施，以保持计划目标，同时允许适当的政策应对。特别是，阐明对大流行病的反应以保持财政政策质量的重要性，电力部门改革计划中的新内容，货币政策和金融框架的改善;并讨论了治理改革议程。 洪都拉斯2国际货币基金组织(imf)批准帕特里夏·阿隆索-加莫（WHD）和安娜·科尔巴乔（SPR） 内容上下文4最近的进展,前景和风险4程序实现7政策讨论8应对疫情，保持财政政策质量8 加强货币政策框架和金融韧性12推进议程治理14程序问题15员工评估16个数字1. 真正的行业发展182. 对外部门的发展193. 货币部门发展204. 金融行业的发展215. 公共财政226. 社会条件237. 劳动力市场的发展24表1. 选择经济指标252. 中央政府声明的操作263. 非金融公共部门业务报表274. 总结账户的金融体系285. 国际收支296. 外部融资需求和来源307. 外部脆弱性指标308. 中期宏观经济框架31讨论于2020年4月24日至5月6日通过电话会议进行。工作人员团队包括Esteban Vesperoni（负责人），Julia Bersch和Javier Kapsoli（均为WHD），Cristian Alonso（FAD）和Tito Nicias Teixeira da Silva Filho（SPR）。特古西加尔巴驻地代表Jaume Puig和Marlon Tábora（OED）参加了讨论。Catherine Koh和Heidi Canelas（均为WHD）分别提供研究协助和文件管理。 洪都拉斯国际货币基金组织(imf)39. 银行业的结构和性能3210. SBA/SCF 安排下的付款、购买和审查时间3311. 原始 SBA/SCF 下的付款、购买和审查时间安排3312. 基金信贷指标,2020 - 293413. 可持续发展目标35附件即风险评估矩阵36附录我的意向书。38 附文一、经济和金融政策备忘录40 附文二.技术谅解备忘录58 洪都拉斯4国际货币基金组织(imf)上下文1. 预计COVID-19大流行将严重打击洪都拉斯，产生深远的社会和经济影响。预计大流行将引发经济衰退并增加已经很高的贫困率，通过几个渠道反映全球经济的结构性脆弱性和非常大的溢出效应。卫生系统的脆弱性促使当局在病毒起始阶段的早期锁定经济，这是一个谨慎的决定，但在活动方面成本很高。外溢效应正在通过减少外部需求、游客入境和汇款影响经济;在公共部门有大量展期需求的情况下，外部融资条件恶化。这些冲击加剧了经济增长的强烈阻力，特别是气候变化导致的严重干旱。1为应对疫情，当局于3月下旬决定动用第一次审查完成后可用的基金组织1.0492亿特别提款权资源，用于预算支持。2. 当局仍然致力于实现计划目标，同时需要进行调整，以便对大流行做出适当的政策反应。尽管 2019 年的经济环境充满挑战，但所有 12 月底的定量和连续绩效标准 （PC） 均已达到。当局努力维持宏观经济稳定，保护社会支出和投资免受去年经济放缓带来的收入影响;电力部门的改革正在取得进展，并正在采取步骤改善治理。疫情将显著增加国际收支和财政融资需求，为了能够做出适当的政策应对，当局要求将特别提款权从2.248亿特别提款权（配额的90%）增加和重新调整至3.872亿特别提款权（配额的155%）——根据SCF从7490万特别提款权增加到1.291亿特别提款权，根据SBA从特别提款权增加和重新调整1.499亿至2.581亿特别提款权，并用于预算支助。当局正在考虑是否按照20国集团和巴黎俱乐部支持的暂停偿债倡议的设想，要求官方双边债权人暂停偿债。最近的进展、前景和风险3.2019年活动疲软，但当局维持了计划目标。增长从2018年的33/4%放缓至2019年的23/4%，受到干旱导致农业萎缩和制造业减速的拖累。在通胀预期下降的情况下，整体通胀放缓至生物安全信息交换所目标区间的中点。进口压缩和活跃的汇款将经常账户赤字降至GDP的3/4%，允许NIR积累大于预期 - 尽管如此，洪都拉斯仍处于1洪都拉斯是受气候变化影响最严重的国家之一。1.5中央政府- 20191.0(区别与程序,占GDP的百分比)0.50.050.0-0.5-0.6-1.0税收入投资和社会支出资料来源：国家当局和基金组织工作人员的计算。 洪都拉斯国际货币基金组织(imf)56. 环境风险全球卫生安全指数,2019年总分807060504030201001。预防5.顺应性与国际化的... 2. 检测和报告4. 健康3.快速系统回应洪都拉斯拉丁美洲和加勒比海的高收入来源:约翰霍普金斯大学中心的卫生安全。ARA 指标。尽管收入短缺，但当局在计划目标范围内保持财政立场 - 非金融公共部门（NFPS）赤字达到GDP的0.9% - 同时通过严格控制非优先经常支出来保护投资和社会支出。 4. 疫情及其相关的全球溢出效应正在影响经济，但金融体系保持稳定。封锁给家庭和企业收入带来压力，4月份汇款大幅放缓。EMBI利差在3月份急剧增加，与区域和全球的发展一致，但在5月份再次下降。汇率仅小幅贬值，而银行间市场继续平稳运行。中央银行的流动性措施支撑了银行体系，银行存款增加，私营部门信贷稳定，偿付能力和流动性指标仍然充足。 5. 当局已采取迅速和有针对性的行动来减轻大流行的影响。措施旨在支持受影响群体并减轻结构性脆弱性。它们通过预算转移支付进行，本质上是临时性的：封锁。当局已实施强有力的缓解措施——关闭边境，并于3月16日宣布全国宵禁——这意味着没有团体聚会、学校关闭和严格限制流通。截至5月17日，报告了2，646例COVID-19病例和142例死亡。财政。努力的重点是支持脆弱的卫生系统，包括将支出重新分配给卫生部门，并提供转移支付以保护在封锁期间面临人道主义危机的大部分人口。（MEFP ¶9）货币和金融。2020年，央行将政策利率下调了100个基点。其他措施的重点是增加流动资金，允许重新安排受影响的债务人还本付息的时间，并向中小企业和农业部门提供补贴贷款。（MEFP¶¶22 - 27)6. 尽管做