博茨瓦纳：技术援助报告-价格统计

博茨瓦纳国际货币基金组织的报告没有。22/1102022年4月技术援助REPORT-PRICE统计这份关于博茨瓦纳的技术援助报告是由国际货币基金组织的一个工作人员小组编写的。它基于 2022 年 1 月完成时的可用信息。本报告的副本可从以下网址向公众提供国际货币基金组织(imf) 92780年出版服务的邮政信箱 华盛顿特区20090电话:(202)623 - 7430 传真:(202)623 - 7201电子邮件： publications@imf.org 网站： http://www.imf.org 价格： 每份印刷本 18.00 美元国际货币基金组织(imf)华盛顿特区©2022国际货币基金组织(imf) 技术援助的报告博茨瓦纳报告价格统计任务2022年1月准备的克里斯•詹金斯成员安哥拉、博茨瓦纳、科摩罗、斯威士兰、莱索托、马达加斯加、毛里求斯、莫桑比克、纳米比亚、塞舌尔、南非、赞比亚、津巴布韦合作伙伴欧盟、南共体、东南非共同市场、东南欧合作组织、德国、中国、英国国际开发署、荷兰外交部、欧洲投资银行、澳大利亚援助署 免责声明本报告的内容是国际货币基金组织（货币基金组织）工作人员应博茨瓦纳当局（“技术援助接受者”）的技术援助请求向其提供的技术援助。本报告（全部或部分）或其摘要可由基金组织向基金组织执行董事及其工作人员以及技术援助接受者的其他机构或部门披露，并应其要求披露给世界银行工作人员和其他具有合法利益的技术援助提供者和捐助者，包括非洲技术援助南部指导委员会成员， 除非技术援助接受者明确反对此类披露（见技术援助信息传播操作指南）。向基金组织以外的各方发布或披露本报告（全部或部分）或其摘要，而不是技术援助接受者的机构或部门、世界银行工作人员、其他技术援助提供者和具有合法利益的捐助者，包括 AFRITAC 南方指导委员会成员，应获得技术援助接受者和国际货币基金组织统计部的明确同意。成员安哥拉博茨瓦纳科摩罗eswatini莱索托马达加斯加 毛里求斯 莫桑比克 纳米比亚 塞舌尔南非赞比亚津巴布韦合作伙伴 博茨瓦纳国际货币基金组织(imf)3 内容术语表4二. 访问成果和优先建议摘要5 详细的技术评估和建议7A.扩大PPI覆盖范围7B.农业9C.改善居民消费价格指数(CPI)12D.官员在开会的使命13表1.博茨瓦纳:优先推荐62.博茨瓦纳：生产者价格指数制造企业的初步样本8附件I.详细的行动计划14II.起始PPI的场所17III.制造业 PPI 的产品和交易选择18IV.价格数据可以从BAMB的例子20 博茨瓦纳术语表AFS基金组织南部非洲区域技术援助中心 - AFRITAC 博茨瓦纳南部BMTHS多主题家庭调查bamb博茨瓦纳农业市场BISIC博茨瓦纳国际标准分类 产品分类 产品总分类消费者价格指数 消费者价格指数哈佛商学院的家庭预算调查iip的工业生产指数国际货币基金组织国际货币基金组织(imf)ISIC牧师。4 所有经济活动的国际标准行业分类修订版4哦所有者占有住房成本ppi生产者价格指数某人统计博茨瓦纳助教的技术援助4国际货币基金组织(imf) 博茨瓦纳国际货币基金5二. 访问成果和优先建议摘要1.国际货币基金组织（IMF）南部非洲区域技术援助中心（AFS）派出了一个技术援助团。12021年11月22日至26日，继续协助博茨瓦纳统计局（SB）制定生产者价格指数（PPI）。由于持续的 COVID-19 相关旅行限制，这项任务是使用微软团队、WhatsApp 和电子邮件远程进行的。此前协助制定价格指数的访问分别于2019年2月和2020年10月举行。2.广泛的代表性价格指数对于了解经济中的通货膨胀压力和更好地为当局制定经济政策提供信息至关重要。国民账户需要健全的生产者价格指数，以制定更可靠的数量计量，以改善对经济增长的估计。3.根据 2020 年 10 月技术援助工作组的建议，SB 于 2021 年 9 月恢复了 PPI 的传播。由于钻石成分开采指数的极端波动，SB 不得不在 2019 年底暂停传播 PPI，同时实施改进措施。恢复生产者价格指数是值得欢迎的进展。4.SB国民账户部门要求扩大PPI覆盖范围，以包括农业和制造业活动。在访问期间选择了制造业机构的初步样本，SB应计划在2022年初开始PPI价格收集的启动/招募阶段。从商业农场收集价格数据存在困难。评估团确定并讨论了改善不答复情况的不同备选办法，同时调查了可能从其他政府部门和行业协会获得的农业数据的潜在来源。5.消费者物价指数（CPI）目前不包括自住住房成本（OOH）。SB定期进行租金调查，并表示他们希望使用租金当量法来衡量CPI中的户外广告。评估团审查了国民账户中的数据，这些数据提供了住房存量和平均租金价格水平。这些数据似乎适合编制户外广告的支出权重，但需要进一步的质量保证。当局应考虑使用这些初步权重测试将户外广告纳入CPI，并在SB内部传播以进行评估。6.SB的价格统计部门负责所有价格指数的开发，汇编和传播。该股由四名全职工作人员组成。虽然工作人员清楚1美国战地服务团向安哥拉、博茨瓦纳、科摩罗、斯威士兰、莱索托、马达加斯加、毛里求斯、莫桑比克、纳米比亚、塞舌尔、南非、赞比亚和津巴布韦提供技术援助和培训。美国战地服务团的捐助者是欧洲联盟、瑞士、德国、中国、毛里求斯、联合王国、荷兰、欧洲投资银行和澳大利亚。 博茨瓦纳显示开发价格指数的能力，它们受到可用于开发、改进和传播指数的资源数量的限制。SB管理层应仔细审查继续扩大PPI的雄心勃勃的计划所需的人员和预算资源。7.Covid-19 大流行限制了 PPI 的发展量。由于大流行，已将资源优先用于编制消费物价指数。封锁限制也意味着无法与机构、农民和行业协会进行计划接触。预计随着 Covid-19 大流行的稳定，这种情况将得到改善。2021 年人口普查因 COVID-19 而推迟，将于 2022 年进行。预计价格统计工作人员将支持数据收集活动，这可能会影响进展。8.为了支持在上述工作领域取得进展，评估团制定并与当局商定了一项详细的行动计划，以指导前进的道路。当局同意完成以下优先建议，表1。博茨瓦纳:优先推荐目标日期优先推荐负责任的机构2022年1月与博茨瓦纳农业营销委员会会面，讨论PPI汇编价格数据的可用性。统计博茨瓦纳2022年1月完成制造企业样本，并为 2022 年第一季度的价格启动/招聘做准备。统计博茨瓦纳2022年3月启动/招聘商业农场。统计博茨瓦纳2022年6月测试将户外广告纳入CPI，并在内部传播分析指数进行评估。统计博茨瓦纳有关优先建议和相关行动/里程碑的更多详细信息，请参阅详细技术评估和建议下的行动计划。6国际货币基金组织(imf) 博茨瓦纳国际货币基金7详细的技术评估和建议A.扩大PPI覆盖范围9.制造业活动是博茨瓦纳生产部门的重要组成部分。值得注意的是钻石切割和酒精饮料制造的制造业。这些行业以及其他几个制造业也被标记为在国民账户中对通货紧缩目的很重要。10.为了满足国民账户的需要，生产者价格指数的覆盖范围将扩大到包括制造业活动。制造业生产者价格指数的开发将需要从归类为制造业的企业收集价格数据。博茨瓦纳统计局根据与国际标准行业分类修订版4（国际标准行业分类第4修订版）相一致的博茨瓦纳国际标准行业分类修订版（BSIC）对活动和设施进行分类。11.SB于2019年进行了制造业普查。这些数据是在访问期间提供的，以协助初步选择设施。这些数据提供了按4位数BSIC（行业）分类的场所列表，2017/18财政年度按机构划分的总销售额，以及每个机构的注册交易名称和位置。目前没有按产品分列的进一步销售细节，但价格股应与国民账户同事讨论这些数据的可能性。或者，这些数据可以作为PPI价格收集的启动/招募阶段的一部分进行收集。12.为了确保广泛覆盖某项活动或行业，应选择样本以广泛代表总销售额。评估团展示了可用于选择统计和判断机构抽样的各种方法，最终建议实施一个截断抽样。使用截断样本将使当局有信心，即样本可以充分覆盖每个行业，但也易于实施和维护。13.在任务期间，采用截断抽样法选择用于制造的设施的初步抽样。该任务使用了总销售额的80%的截止门槛，无论是在选择要纳入的行业方面，还是在选择行业内的机构方面。使用80%作为阈值提供了确保样本具有代表性但在可用资源范围内可管理的平衡。表2总结了所选行业的初步列表（4位数BSIC）以及每个行业中的抽样机构数量。最初总共抽样了36家机构： 博茨瓦纳表 2.博茨瓦纳：生产者价格指数制造企业的初步样本14.初步制造业样本省略了国民账户确定为优先事项的少数行业。这些行业，如服装制造（BSIC 1410）和塑料制造（BSIC 2220），仅占销售额的相对较小的比例，但确实占制造业企业的较大比例（例如，服装行业占企业的13%，但仅占销售额的0.3%）。初步样本已更新，以包括这些缺失的行业。结果，选择的机构数量几乎翻了一番，从36家增加到66家，样本的总销售覆盖率仅增加了2.3%，从占总销售额的80.7%至83.0%。这将使从选定机构收集价格数据所需的资源几乎增加一倍。价格统计股应与其国民账户同事接触，讨论初步抽样，并商定是否仍需要优先行业。鉴于这些行业规模相对较小，评估团建议将它们排除在抽样之外。当局应争取在 2021 年 12 月底之前完成样本。15.启动PPI机构的工作通常是资源密集型的。建议通过个人访问来启动机构。鉴于价格启动的重要性，SB应确保他们在演习之前做好充分准备。这将包括在开始访问之前联系每个抽样机构，以确认该机构的联系和位置，提供材料解释在访问之前对机构的要求，并同意进行访问的适当预约。访问团讨论了规格定价的重要性，以及在访问期间为每笔交易收集足够详细资料的必要性。有关规格定价的更多详细信息见附件三。16.博茨瓦纳统计局将使用目的抽样来选择产品和8国际货币基金组织(imf) 博茨瓦纳交易将在与机构讨论时定价。这假设每个企业内按产品划分的详细销售额无法从制造业普查中获得。如果这些数据可用，那么SB应使用截止阈值方法来选择企业中占销售额很大比例的产品。但是，如果没有这些详细数据，那么SB将需要确定最重要的产品，以便与企业讨论。一旦确定了产品，SB应旨在收集每种产品的一个或两个代表性价格交易，以纳入PPI。关于选择产品和交易的方法的进一步详情载于附件四。17.通常建议在编制 PPI 时使用详细的产品重量。PPI可以使用详细的权重，因为按产品分类的销售额通常在制造业普查期间报告或在建立开始时可用。如果这些数据不可用，则可以在启动访问期间收集这些数据。虽然首选的数据来源是通过企业报告的每个产品线的总销售价值，但还有其他选择，例如使用估计的比例或排名。这些方法详见附件四。如果无法获得这些数据，或者企业不愿意提供这些数据，那么作为最后的手段，应为每笔交易分配同等的权重。18.有了制造机构的初步样本，当局可以在 2022 年初启动/招聘方面取得良好进展。虽然国民账户有一些小问题需要澄清，但当局应争取在2021年底前完成机构样本，并开始准备在2022年3月之前开始价格启动工作。建议措施:价格统计股应讨论为生产者价格指数选定的企业的产品级销售数据的可用性。应使用“截止样本”方法选择制造PPI的企业样本。SB应通过亲自访问来启动每个生产PPI的机构。为PPI机构的启动做准备。与国民账户讨论拟列入制造业生产者价格指数的拟议行业清单。在2021年年底完成PPI样本。开始启动PPI生产机构。PPI 应使用详细的产品级别权重进行编译。B.农业19.SB在制定PPI方面取得了断断续续的进展国际货币基金9 博茨瓦纳10国际货币基金组织(imf)农业活动。从商业农场收集价格数据存在问题，但 Covid-19 大流行加剧了这个问题。疫情也影响了其他政府部门和行业协会的价格数据的可用性。希望大流行现在正在稳定下来，因此可以恢复农业生产者价格指数的发展进展。20.当局应优先确保博茨瓦纳农业营销委员会（BAMB）获得谷类作物价格数据。BAMB汇编并分发按作物和作物等级分列的月度生产者价格