报告总结:该报告回顾了2021年中国多层次医疗保障体系的发展,并分析了其面临的挑战和问题。报告指出,中国多层次医疗保障体系仍存在保障能力短板、商业健康保险产品设计待优化、产业协同基础薄弱等问题。报告还提出了发展建议,包括明确基本医疗保障边界、优化产品结构与质量、推动跨行业合作等。