国有企业在经济衰退期间如何调整：来自伊朗制造企业的证据（英）

国有企业如何企业在调整衰退?来自伊朗的制造业公司的证据Ebad伊巴迪和普里西拉ToffanoWP / 22/200国际货币基金组织的工作论文描述研究进步的作者(年代)和发表引起评论和鼓励辩论。国际货币基金组织的工作论文的观点的作者(年代),不一定代表国际货币基金组织、其执行董事会的观点。或国际货币基金组织的管理。20229月 ©2022国际货币基金组织(imf)WP / 22/200国际货币基金组织的工作论文中东和中亚国有企业在经济下滑时如何调整？来自伊朗的制造业公司的证据由Ebad伊巴迪和普里西拉Toffano *授权供Christoph Duenwald分布2022年9月国际货币基金组织的工作论文描述了作者正在进行的研究，发表这些文章的目的是为了引起人们的兴趣。评论和鼓励辩论。国际货币基金组织工作文件中所表达的观点是其本人的观点。作者，不一定代表国际货币基金组织、其执行董事会或国际货币基金组织管理层的观点。文摘:本文研究了国有企业（SOEs）在中国经济发展时期所发挥的作用。对伊朗的经济制裁。使用差分技术，并利用有关伊朗的调查数据，对伊朗的情况进行了分析。我们的分析表明，制裁减少了两个部门的收入、利润和生产力。在目标行业的国有企业和私营企业中，国有企业的影响更大。与私营企业相比，工资而国有企业的就业水平则有所提高，这表明国有企业被用来保护就业。经济危机。就分配影响而言，在私营企业中，男性受制裁的影响最严重但从国有企业的工资增长中受益最大。冻胶分类数字:关键词:L33、J16 F51国有企业; 制裁; 公司行为。雇佣合同；性别不平等；劳动法。作者的电子邮件地址:ebadi@gwu.edu和CToffano@imf.org* 埃巴德-埃巴迪是乔治华盛顿大学的博士生。作者要感谢克里斯托夫-杜恩瓦尔德(Christoph Duenwald)、埃利弗-埃巴迪（ElifTure和Zeine Zeidane的许多有见地的评论，以及Danial Cargill McGhie的编辑支持。我们还感谢玛吉-X。陈，Remi Jedwab和中东和中亚部的研讨会与会者进行了有益的讨论和评论。 国际货币基金组织的工作论文国有企业在经济下滑时如何调整？工作底稿国有企业如何调整在低迷时期吗?来自伊朗的制造业公司的证据由Ebad伊巴迪和普里西拉Toffano国际货币基金组织(imf)3 国际货币基金组织的工作论文国有企业在经济下滑时如何调整？内容介绍 .........................................................................................................................................................5数据 ......................................................................................................................................................................6背景 的 制裁 反对 伊朗 和 识别 的 批准 行业................................. 12经验 策略 和 影响 的 制裁 在 国有企业 和 POEs..............................................................14影响 的 制裁 在 不同的 类型 的 员工 在 国有企业 和 坡 ..............................................18Conclusion.........................................................................................................................................................21附录 我: 影响 的 制裁 在 贸易 在 国有企业 和 坡 ..................................................................22附录 2: TFP 估计 ............................................................................................................................23附录 第三: 数字.........................................................................................................................................24附录 四: 鲁棒性 Checks...................................................................................................................27参考文献.........................................................................................................................................................28数据1: 制造业中标明为国有企业的公司份额、收入和就业情况 ...................................82：国有企业和私营企业的资本和就业水平......................................................................................103：国有企业和公共企业的男女就业水平 ............................................................................114：国有企业和公共企业的男女工资.................................................................................................125：国有企业和非国有企业之间制裁影响的差异 .................................................................表1: 私营企业（POEs）和国有企业的汇总统计.............................92：制裁对企业的利润、收入、就业水平和工资的影响....................................163: Impact of Sanctions on Firm-Level Productivity..............................................................................................174：制裁对基于教育和技能的不同雇员群体的影响........................195：制裁对男性和女性的异质性影响............................................................................21国际货币基金组织(imf)4 国际货币基金组织的工作论文国有企业在经济下滑时如何调整？介绍国有企业在世界各地被用于广泛的目的，包括支持国家利益，促进社会目标，纠正商品和服务供应中的市场失灵。(OECD 2015a)。在中东和中亚地区，国有企业的发展与以下愿望有关政府拥有战略资产，特别是在石油和天然气部门（例如，在海湾国家和美国）。伊朗），或通过主要行业的国有化来促进国家的作用（例如，在阿尔及利亚、埃及。伊拉克、叙利亚、也门和伊朗（Ramirez Rigo和其他人2021）。虽然国有企业往往更集中在自然垄断的部门，如提供服务的部门。他们在天然气和电力、供水、废物管理和运输方面的工作，贯穿了整个行业。在经济领域，包括通常由私营公司经营的部门，如制造业。这这让人们对国有企业在经济中的作用的合理性产生了疑问，以及它们是否在经济中的作用？特别是考虑到它们所带来的财政和金融风险，这些目标正在得到实现（Lazzarini andMusacchio 2018，IMF 2020，以及Ramirez Rigo等人2021）。就其与私营企业的关系而言，该理论强调了国有企业的政治关系如何能够当他们享受补贴和关税保护时，帮助他们实现更好的业绩，更容易获得融资、较轻的税收或更强的市场力量（Goldberg等人，2010年；Chen等人，2017年）。在资源稀缺的新兴市场，情况可能尤其如此（Tao等人，2017），以及Cao and others 2019）。同时，有政治关系的企业可能缺乏经营的动力有效并为其股东实现价值最大化（Boubakri等人，2008年；Chaney，2008年）。这就是经验文献中强调，经常发现国有企业的表现不如私营企业，收入较低。由于资源分配不当，每个雇员的成本较高，生产率较低（例如，见Dewenter和Malatesta 2001, 欧盟委员会2016, Wang和Shailer 2018, Richmond等人2019, 和Jurzik和之后2021)。经验文献还强调，与私营企业相比，国有企业的利润率较低，反映了以低于成本的价格向服务不足的社区提供商品和服务的成本，或促进就业超过有效的工资溢价（Richmond等人2019年和IMF 2019年）。在这种情况下，Ki和Qotz 2019年和Gu等人2019年的研究表明，国有企业在抵消通过避免裁员或解雇员工来应对中国经济衰退的不利影响。拉米雷斯-里戈和其他2021年的研究证实，COVID-19大流行病对国有企业和私营企业都产生了巨大的影响。中东地区，但国有企业的盈利能力受到了更大的影响，因为它们被用来保护工人不受伤害。COVID-19影响。本文通过关注伊朗，对关于中东地区国有企业的文献进行了补充。国有企业在经济中的突出作用，但迄今为止得到的关注较少。特别是，我们研究了在2012年对伊朗实施国际经济制裁时，国有企业发挥了作用。使用一个根据伊朗统计中心（SCI）制作的数据集，我们的分析表明，制裁减少了收入。在目标行业的国有企业和私营企业的利润和生产力，但增加了就业和只有国有企业的工资水平。这种在收入下降时调整劳动力水平的灵活性不足的情况(例如，在经济衰退期间)保护了就业，但也给国有企业带来了成本，即国有企业的收入急剧下降。与私营企业相比，利润和生产力都很低。这导致了国家的红利减少。在这个意义上说。国际货币基金组织(imf)5 国际货币基金组织的工作论文国有企业在经济下滑时如何调整？国有企业带来的财政风险，政府需要通过继续支持就业来尽量减少，如果这是它的目标之一。本文还补充了关于经济制裁对不同类型的分配影响的文献。的雇员，重点是妇女。其他研究（例如，见Laudati和Pesaran 2019年和Demir和Tabrizy 2019）显示，制裁减少了伊朗的女性劳动力参与。我们的研究结果表明，2012年的制裁对男性的整体影响更为显著。同时，男性就业是在国有企业中，女性就业受到的保护多于男性。伊朗《劳动法》在一定程度上解释了这些异质性的情况影响。例如，该法规定国有企业裁员极为困难。