亚洲城市的非正规服务：新冠肺炎疫情对城市规划和管理的启示（英）

亚洲城市的非正式服务从 COVID-19 大流行中汲取的城市规划和管理经验由 Ashok Das 和 Bambang Susantono 编辑 亚洲城市的非正式服务从 COVID-19 大流行中汲取的城市规划和管理经验由 Ashok Das 和 Bambang Susantono 编辑 知识共享署名 3.0 IGO 许可（CC BY 3.0 IGO）© 2022 亚洲开发银行研究所和亚洲开发银行亚洲开发银行研究所霞关大厦8F千代田区霞关3-2-5日本东京 100-6008 www.adbi.org保留一些权利。 2022 年出版。ISBN 978-4-89974-261-6（印刷版）；国际标准书号 978-4-89974-262-3 (PDF)DOI：https://doi.org/10.56506/DYXR6960亚洲开发银行6 ADB Avenue, 曼达卢永市, 1550 马尼拉大都会, 菲律宾电话 63 2 8632 4444；传真 63 2 8636 2444ISBN 978-92-9269-716-7（印刷版）；978-92-9269-717-4（电子）；978-92-9269-718-1（电子书）出版物库存号 SPR220359-2DOI：http://dx.doi.org/10.22617/SPR220359-2本出版物中的观点不一定反映亚洲开发银行研究所（ADBI）、其咨询委员会、亚行董事会或行长或亚行成员国政府的观点和政策。ADBI 和 ADB 不保证本出版物中包含的数据的准确性，并且对使用这些数据的任何后果不承担任何责任。提及特定公司或制造商的产品并不意味着亚行认可或推荐它们优先于未提及的其他类似性质的公司或产品。ADBI 和 ADB 始终使用正确的 ADB 成员名称和缩写，任何变化或不准确之处，包括引文和参考文献，均应被视为指的是正确名称。通过在本出版物中指定或提及特定领土或地理区域，或通过使用“承认”、“国家”或其他地名，ADBI 和 ADB 不打算就法律或任何领土或地区的其他地位。本作品可在知识共享署名 3.0 IGO 许可 (CC BY 3.0 IGO) 下获得。 https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/。使用本出版物的内容，即表示您同意受本许可条款的约束。为了归属、翻译、改编和许可，请阅读 https://www.adb 上的条款和使用条款。 org/terms-use#openaccess。本 CC 许可不适用于本出版物中的非 ADB/ADBI 版权材料。如果该材料归属于其他来源，请联系该来源的版权所有者或出版商以获得复制它的许可。对于因您使用该材料而引起的任何索赔，亚行概不负责。如果您对内容有任何疑问或意见，或者如果您希望获得不属于这些条款范围内的预期用途的版权许可，或者获得使用 ADB 或 ADBI 徽标的许可，请联系 pubsmarketing@adb.org。笔记：(i)在本出版物中，“$”指的是美元。(ii)亚行承认“中国”为中华人民共和国； “香港”为中国香港； “老挝”指老挝人民民主共和国； “越南”为越南；和“俄罗斯”作为俄罗斯联邦。 内容表格、数字和地图 v等价物十一作者十六1.简介：城市非正规性和 COVID-19 大流行 12.应用系统弹性为弱势群体提供扶贫成果社区383.针对城市贫民的政策和计划：印度尼西亚664.增强城市复原力：基本服务、非正式、和生计 1005.大城市边缘的营养：穷人如何吃饭6.满足对水和卫生服务的需求亚洲的非正规城市地区 1737.从性别视角审视城市中的微型和小型企业柬埔寨215Dil B. Rahut、Jeetendra Prakash Aryal、Panharoth Chhay 和 Peter J. Morgan三 iv 内容8.非正规中小微企业和数字化：印度尼西亚的挑战和政策行动 253筱崎重弘9.金融科技、政府援助和非正规家庭企业大流行期间的东盟经济体 313Peter J. Morgan、Kunhyui Kim 和 Long Q. Trinh10.大流行后的就业复苏：案例研究三轮车司机在马尼拉大都会 345Takashi Yamano、Yasuyuki Sawada、Shigehiro Shinozaki、Hyuncheol Bryant Kim、Syngjoo Choi 和 Siho Park11.在 COVID-19 期间从非正式中学习：利用非正式服务改进规划在亚洲城市 364Ashok Das 和 Bambang Susantono 表格、数字和地图2. 应用系统弹性在弱势社区实现扶贫成果桌子1 根据计算的水费估算的收入 57数字1 亚洲开发银行弹性框架 473. 针对城市贫民的政策和计划：印度尼西亚的贫民窟改造桌子1部分亚行居住在贫民窟的城市人口发展中成员国，2018 年 682案例研究比较 833邻里改造和庇护项目 - 阶段2844振兴非正规住区和他们的环境计划 875宜居聚居区投资项目91数字1理论框架 712拥有充足住房的城市家庭百分比，2015–2021733城市政策与规划框架774环卫“治疗列车”横断面图表895多维宜居城市框架 924. 增强城市复原力：基本服务、非正规和生计桌子1 被调查家庭的特征在加德满都的非正式定居点 115地图1 三个非正式聚落的大致位置在加德满都 114v 六表格、数字和地图5. 大城市边缘的营养：孟加拉国达卡的穷人如何吃饭数字1 达卡贫民窟居民在之前和期间自我报告的粮食不安全情况新冠肺炎147地图1 达卡北部贫民窟和生鲜市场的位置和达卡南 1436. 满足亚洲非正规城市地区对水和卫生服务的需求桌子1非正式和正式定居点和供水和供水的典型特征卫生1782服务的常见实用程序和用户障碍 1813水和卫生案例研究总结和数据收集方法 1914公共、非政府、和私人供水和卫生服务197数字1第176章结构2非正规工人需要从包容性中获得什么城市1833卫生设施沿线的典型非正式服务服务链 1854供水沿线的典型非正式服务服务链 1855正式和非正式服务联系的例子沿环卫服务链1876正式和非正式服务联系的例子沿供水服务链 1887Shobar Jonno Pani 在提供家庭供水和社区供水方面的中介作用和卫生服务1958拉古纳水现金减少付款2029改变卫生设施的使用设施20410卫生设施使用频率 2057. 从性别视角审视柬埔寨城市的微型和小型企业桌子1按运营成本划分的企业规模分类 2202汇总统计 2293平均边际效应：拥有一家企业 235 表格、数字、方框和地图七4企业所有权中的性别差距 2365平均边际效应：按规模选择的企业 2396按规模划分的企业选择中的性别差距 2417多项 Logit 后的边际效应：业务部门 2438按行业划分的企业选择中的性别差距 246数字1概念的框架2242企业所有权性别2338. 非正式的中小微企业和数字化：印度尼西亚的挑战和政策行动表1 型号规格 265A1行业分类299数字1亚行发展中影子经济的规模成员国家2582期间的营商环境大流行2683收入——数字化运营企业 2734财务状况——数字化运营企业 2805大流行期间的资金 2856COVID-19 对非正式 MSME 的影响——来自调查的证据和线性概率模型2929. 大流行期间东盟经济体的金融科技、政府援助和非正式家庭企业桌子1城市家庭企业接受的份额政府援助 3292企业状况变化决定因素的边际效应（政府援助假人）多变的）3333对商业状况变化决定因素的边际效应（政府援助与大流行前的比率）收入）3344对收入变化决定因素的边际效应（政府援助虚拟变量）多变的）3365对收入变化决定因素的边际效应（政府援助与大流行前的比率）收入）337数字1 家庭企业按行业分布对于城市家庭322 八表格、数字和地图2COVID-19 大流行对城市商业运营状况的影响家庭3233COVID-19 大流行对城市家庭业务的影响表现3244使用数字平台作为商业实践的公司份额调整3265城市家庭企业对金融科技服务的使用 3276城市家庭使用的金融科技服务类型企业3287每月收到的政府援助比例大流行前收入32910. 大流行后的就业复苏：马尼拉大都会三轮车司机的案例研究桌子1公共事业车辆的乘客限制 3502受调查司机的地理分布 3523大流行和社区隔离期间的职业，2020–20213544三轮车司机的 COVID-19 经验 3555未接种疫苗者接受 COVID-19 疫苗的意愿驱动程序3576平均工作时间和平均收入三轮车司机 3587司机月收入的决定因素2019 年和 2021 年 359数字1在社区隔离期间工作的三轮车司机时期35322021 年三轮车司机的疫苗接种率 356 缩写亚行 亚洲开发银行ADBI 亚洲开发银行研究所 东盟 东南亚国家联盟 BPS Badan Pusat Statistik，印度尼西亚CBO 社区组织首席信息官社区实施组织CLP 社区主导的项目 COVID-19 冠状病毒病南玻社区利益相关者团体CSO 民间社会组织DAK特别分配基金DFS 达卡食品系统DMC发展中成员国ECQ加强社区隔离粮农组织联合国粮食及农业组织FGD 焦点小组讨论FSM 粪便污泥管理GCQ 一般社区隔离国内生产总值国内生产总值GPS全球定位系统国际金融公司国际金融公司国际劳工组织国际劳工组织LPM线性概率模型LSIP宜居定居点投资项目MBO 会员制组织MDP多维贫困MPWH公共工程和住房部，印度尼西亚 MSEs 微型和小型企业中小微企业中小微企业 NCR 国家首都地区非政府组织非政府组织NIS 柬埔寨国家统计局NMES 尼泊尔 Mahila Ekata SamajNUA新城市议程NUSP邻里改造和庇护工程经合组织经济合作组织与发展九 x 缩写运维运维OMS 公开市场销售PRRM菲律宾农村重建运动PSBBPembatasan Sosial Berskala Besar（大规模的社会限制）PUV公用车上升振兴非正规住区及其环境SDG 可持续发展目标SJP肖巴尔·乔诺·帕尼中小企业 中小企业技术援助TBC 厕所委员会联盟TODA 三轮车运营商和司机协会 TPA Tubig Pag Asa Inc.UCCR 城市气候变化复原力UCCRTF城市气候变化复原力信托基金开发署联合国开发计划署联合国人居署联合国人类住区规划署WHO世界卫生组织 货币等价物（截至 2022 年 8 月 16 日）货币单位–孟加拉塔卡 (Tk)$1.00=95.500TK1.00=00.010货币单位–菲律宾比索 (₱)$1.00=56.020₱1.00=00.018十一 致谢本书旨在帮助更好地理解城市非正规性，阐明非正规性在关键城市部门的作用，并为改进指导方针和政策对话提供新的见解，以实现更有效的城市规划和基础设施发展。亚洲开发银行 (ADB) 和亚洲开发银行研究所 (ADBI) 联合发布了这一知识产品，该产品由区域技术援助 Asia Infrastructure Insights 资助，由亚洲开发银行经济部经济分析和运营支持部 (EREA) 实施。研究和区域合作部（ERCD）。该书由前亚行知识管理和可持续发展副行长（VPKM）Bambang Susantono 发起并共同编辑。夏威夷大学马诺阿分校城市与区域规划系副教授 Ashok Das 是主编，他还指导了本书结构和重点的概念化。总体项目指导来自 ADBI 院长兼首席执行官 Tetsushi Sonobe； VPKM 高级顾问 Sonoko Suyanama； ERCD首席经济学家兼总干事Albert Park； ERCD副首席经济学家Joseph Zveglich Jr.；和 EREA 董事宋磊磊。这本书汇集了来自世界各地的 32 位作者的知识和专业知识（参见关于作者的部分）。通过亚行、夏威夷大学和 ADBI 的工作人员和团队的合作，研究和出版过程成为可能。在