旅游度假正当时 ——2022中国旅游度假发展报告 中国旅游研究院课题组 目 录 我 国 旅 游 度 假 发 展 进 程 回 顾 0 1 我 国 旅 游 度 假 市 场 需 求 和 消 费 特 征 0 2 我 国 旅 游 度 假 产 品 供 给 与 主 体 培 育 0 3 我 国 旅 游 度 假 投 资 运 营 与 管 理 模 式 0 4 构 建 以 人 民 为 中 心 的 旅 游 度 假 可 持 续 发 展 战 略 体 系 0 5 01 我国旅游度假 发展进程回顾 我国旅游度假发展进程回顾 职工疗休养制度建立 新中国成立后就建立了职工疗休养制度。从历史来看，干部休假和工人疗养制度是国民旅游权利的启蒙者，也是旅游度假的推动者。 萌芽期 从改革开放初期到20世纪80年代末，是我国旅游度假发展的萌芽期。这一阶段的国民旅游度假发展还处于自发成长期，以个人和家庭为主体的大众化自费旅游度假非常少。 成长期 从20世纪90年代初开始，我国旅游度假产业步入成长期。一方面入境旅游在经历了最初的观光热潮后，休闲度假开始兴起。另一方面在经济社会发展的支撑下，国内旅游市场逐步成长起来，成为推动休闲度假发展的重要力量。 快速发展期 从20世纪90年代末开始，我国旅游度假产业步入快速发展时期。1999年，我国推出“黄金周”制度，为人们提供了更长的公共假期，旅游度假有了更充足的时间保障。政策的支持和市场的推动下，这一时期我国旅游度假产业得到了较快发展。 提质增效新阶段 党的十八大以来，我国旅游度假产业进入提质增效的新阶段。当前，休闲度假已经成为旅游消费的重要选项。以旅游度假区为主体、多样化的旅游度假产业体系稳步建立。 02 我国旅游度假 市场需求和消费特征 （一）休闲度假成为旅游消费的重要选项 99.63%的受访者在2021年开展了旅游活动。出游2次的占比最多，为58.75%；出游1次的次之，占比为25.48%；出游3次的占比为15.32%；出游0次和3次以上的合占0.46%。 92.21%的受访者在2022年上半年中进行了以休闲度假为主要目的的旅游（以下简称休闲度假型旅游）,7.79%的受访者未参与。 相对于其他目的的旅游，绝大多数人非常愿意或愿意进行更多的休闲度假型旅游。40.35%的受访者选择非常愿意，35.80%的选择了愿意，18.76%的没有倾向，不愿意或非常不愿意的分别只有4.58%和0.51%。 虽然2021年国内疫情呈现多点散发状态，但人们仍然抓住各种机会外出旅游度假。 2021年外出旅游次数 数据来源：中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）旅游度假市场专项问卷调查，调查时间为2022年8月。 （二）带薪休假成为人们进行休闲度假型旅游的主要时间选择 调查结果显示，在休闲度假出游时间方面，选择带薪休假的占比最高，达55.78%；其次为寒暑假，占比为39.05%；再次是国家法定假期，占比为37.64%；请事假及其他合计仅占4.53%。 随着国家持续发文要求落实带薪休假，利用带薪休假进行休闲度假型旅游的越来越多。 休闲度假型旅游的时间选择 数据来源：中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）旅游度假市场专项问卷调查，调查时间为2022年8月。 （三）新媒体和亲朋好友是获取休闲度假型旅游信息的重要来源 受访者获取休闲度假型旅游信息的渠道，占最大比例的是微信、微博、小红书、QQ等新媒体网络传播渠道，达到了58.13%。 另外，社群经济在旅游业中的地位也有所显现，46.62%的受访者通过亲朋好友推荐获取相关度假信息。 “旅游+科技”创新发展趋势使人民群众的旅游方式日趋智能化、数字化。 获取休闲度假型旅游相关信息的渠道 数据来源：中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）旅游度假市场专项问卷调查，调查时间为2022年8月。 （四）和家人朋友一起进行休闲度假型旅游成为常态 休闲度假型旅游往往伴随着文化体育活动。 调查结果显示，选择家人和朋友一起进行休闲度假型旅游的比例分别达到65.81%和41.67%。 休闲度假型旅游对亲情和友情的维护十分有利，是提升家庭凝聚力和稳固人际交往的重要方式。 休闲度假型旅游同伴选择 数据来源：中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）旅游度假市场专项问卷调查，调查时间为2022年8月。 （五）气候、景观、生态环境等是休闲度假型旅游目的地选择考虑的主要因素 针对最偏爱的休闲度假型旅游地类型，受访者的选择比较分散。其中选择湖泊型、滨海型、温泉型、山地和森林型、草原型的占比较高，分别为35.34%、28.86%、26.96%、18.41%、18.29%。可见滨水休闲、生态康养等是受访者主要的休闲度假目的。 针对在选择休闲度假型旅游地时最关注的当地因素，气候和特色景观占比较高，分别达到了44.38%、43.78%。生态环境质量和交通、食宿等基础设施的完善程度次之，占比分别为33.21%、30.29%。 目前我国的休闲度假型旅游更多的还是观光式度假，但同时对于旅游目的地的气候、生态环境质量等也比较关注。 休闲度假型旅游目的地类型选择 数据来源：中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）旅游度假市场专项问卷调查，调查时间为2022年8月。 休闲度假型旅游最关注的当地要素 （六）传统住宿仍是休闲度假型旅游的主要住宿选择 经济型酒店、商务型酒店仍是人们在休闲度假型旅游中最常选择的住宿方式，占比分别高达48.98%、39.49%。最常选择度假型酒店、主题酒店、民宿的分别只有24.62%、23.55%、12.69%，还有少量住亲友家（1.82%）或其他（0.05%）。 经济型酒店、商务型酒店已经形成了一定的市场认知和品牌效应，抢先占据了市场优势；度假型酒店、主题酒店、民宿作为新型酒店业态，有很大的发展空间，但也需要时间来获取市场认可。 休闲度假型旅游住宿选择 数据来源：中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）旅游度假市场专项问卷调查，调查时间为2022年8月。 （七）休闲度假型旅游中基础性消费仍占较大比重 调查显示，针对休闲度假型旅游中花费最高的项目，选择交通的最多，占比为27.20%；选择住宿的其次，占比25.89%；选择景区游览的第3，占比23.35%；选择餐饮的第4，占比11.63%；选择购物和娱乐的分别只有9.44%、2.45%。 当前的休闲度假型旅游消费，最大部分仍然在基础性旅游消费领域。 休闲度假型旅游中花费最高的项目 数据来源：中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）旅游度假市场专项问卷调查，调查时间为2022年8月。 （八）人们对休闲度假型旅游的感知较为正面 调查结果显示，针对休闲度假型旅游产品是否物有所值的问题，受访者中选择“非常同意”及“同意”的比例合计达到了71.46%，可见大多数旅游者认为休闲度假型旅游还是值得的，获得感较强； 针对休闲度假型旅游服务质量是否满意的问题，选择“非常同意”及“同意”的比例合计达到了75.71%，可见休闲度假型旅游总体满意度比较高。 在问到我国休闲度假型旅游存在的问题时，有超过一半的人选择了服务质量水平不高（50.14%）。其他问题依次是：各类设施不完善（39.52%）、产品类型单一（29.62%）、管理水平较低（20.78%）。选择疫情防控政策严格的较少，仅占到5.86%，说明受访者充分理解并支持我国在抗击新冠肺炎疫情过程中采取的相关措施。 休闲度假型旅游总体满意度比较高，旅游产品性质比和服务质量还有进一步提升空间。 休闲度假型旅游产品性价比感知情况 数据来源：中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）旅游度假市场专项问卷调查，调查时间为2022年8月。 休闲度假型旅游服务质量感知情况 休闲度假型旅游存在问题 03 我国旅游度假 产品供给与主体培育 （一）旅游度假区：从空间到场景 20世纪90年代推出的国家旅游度假区 资料来源：《国务院关于试办国家旅游度假区有关问题的通知》、文化和旅游部官方网站，分布图由课题组自绘。 旅游度假区在我国旅游产品供给中越来越占有重要的地位，不仅在游客接待量、旅游收入等方面形成了较大规模，而且对整个旅游度假发展具有很强的引领作用。我国旅游度假区经历了不同时期的发展，早期的国家旅游度假区更多的是一个空间概念，而现在的国家级和省级旅游度假区更多的是一个综合性消费场景。 本世纪推出的国家级旅游度假区 省级旅游度假区的发展 世界级旅游度假区的提出 2020年，党的十九届五中全会提出“建设一批文化底蕴深厚的世界级旅游景区和度假区”。 （二）旅游度假产品：走向多样化和高品质 1 旅游度假产品内涵更加丰富 高品质的旅游度假产品不仅表现在建筑和设施设备的高端上，而且也体现在服务和管理水平的优质以及更多的文化参与和体验上。 2 体验视角下主要旅游度假产品类型 旅游度假产品类型更加多样 无特色不旅游、无体验不产品。 体验是旅游度假产品的核心。 “微度假”和周边度假的兴起 顺应大众消费需求特征，各地开发了一批相应的“微度假”和周边度假产品，如自驾车房车营地、郊野露营、周末亲子野营、乡村休闲度假等。 3 （三）旅游度假产业：多元跨界的市场主体 1 2 3 4 5 2021年中国旅游集团20强及提名名单 04 我国旅游度假 投资运营与管理模式 （一）旅游度假区是各地发展旅游度假的主要抓手 政府层面 截至2020年12月，我国共有国家级旅游度假区45家、省级旅游度假区631家，以国家级旅游度假区为引领、省级旅游度假区为支撑、各类不同度假地为依托的金字塔式旅游度假发展格局已经形成。 中央和地方各级政府高度重视旅游度假区建设 根据相关管理规定，绝大多数国家级和省级旅游度假区成立了专门的“管理委员会”“管理办公室”“管理中心”“管理局”或“工作委员会”，作为政府派出机构，在其管理范围内行使相关的经济管理权限和行政管理职能。 集中和分散相结合、行政推动与发挥市场作用相结合 管理体制 （二）文商旅综合体是旅游度假场所的主要形态 旅游度假目的地不仅要有相应的文旅要素，还要满足游客居停生活所需要的商业要素。 从综合体投资与运营主体来看，既有传统的文旅企业，也有商业地产开发商。 （三）旅居和第二居所成为旅游度假投资商追逐的新战场 旅游度假投资商追逐的新战场 介于传统的旅游度假和定居之间的一种形态 近年来，随着经济的快速发展、社会的老龄化、养老及医疗保障体系的进一步完善，康养旅居成为旅游度假市场的新热点。 强调旅居者对第二居所的所有权和使用权 在中国海南、环渤海、长三角、珠三角、广西北部湾、滇南等区域，集“居住生活”与“休闲度假”为一体的第二居所迅速增长。 旅居 第二居所 （四）分时度假仍在法律框架内探索前行 这些年来，由于法律上缺少保障以及现实中存在分时度假合同不健全和虚假宣传、监管失位等问题，我国分时度假一直在艰难前行，发展缓慢。2021年发布的《“十四五”旅游业发展规划》没有再提及分时度假。 分时度假探索前行 2001年全国旅游发展工作会议曾提出“中心城市可积极探讨分时度假等新的旅游方式”并写入发展规划当中。 2016年发布的《“十三五”旅游业发展规划》曾提出，推动旅游共享经济商业模式创新，开展分时度假等共享经济试点项目。 （五）融合发展提升旅游度假投资收益 除了前面提到了大量康养旅居以外，另一个数据也可以作为佐证，在45家国家级的旅游度假区中，仅温泉康养类型的就有6家。 旅游度假+健康养老 根据中国旅游研究院课题组发布的《中国研学旅行发展报告2021》，截至2019年，全国共有教育部批准的581家中小学生研学实践教育基地和40家中小学生研学实践教育营地。 旅游度假+教育研学 黑龙江省提出打造以亚布力为代表的世界级滑雪旅游度假胜地，作为“三亿人上冰雪”和“冰天雪地也是金山银山”的生动实践地 旅游度假+体育运动 2019年10月，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，提出深化交通运输与旅游融合发展，推动旅游专列、旅游风景道、旅游航道、自驾车房车营地、游艇旅游、低空飞行旅游等发展。 旅游度假+交通运输 05 构建以人民为中心的旅游 度假可持续发展战略体系