国务院《“十四五”数字经济发展规划》指出，要以数据为关键要素，以数字技术与实体经济深度融合为主线，加强数字基础设施建设，完善数字经济治理体系，协同推进数字产业化和产业数字化，赋能传统产业转型升级，培育新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济，为构建数字中国提供有力支撑。《规划》明确提出，要充分发挥数据要素作用，加快培育发展数据要素市场、建立数据资源清单管理机制、完善数据权属界定、开放共享、交易流通等标准和措施，发挥社会数据资源价值。同时，数字基础设施是数字经济时代的基座，为数字经济提供基础支撑。《规划》区分数字基础设施与新型基础设施，提出要加大投入，加强新一代信息基础设施建设，提升数据安全和隐私保护能力，推动5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，提升数字基础设施水平。
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