2022年7月财政数据点评：留抵退税收尾缓解收入压力

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2022年7月财政数据显示，留抵退税对一般公共预算收入端的影响在消退，但土地对地方财政的拖累仍在延续。中央财政收入好转，地方财政收入下滑。一般公共预算支出增速回升，进度处于近年较快水平。政府性基金跌幅小幅收窄，但1-7月收入进度仍为历年最低，土地对基金收入端的拖累未见明显改善。政府性基金支出回落，可能与新增专项债基本发行完毕有关。8月16日召开的经济大省政府主要负责人座谈会强调广东、浙江、江苏、山东要完成财政上缴任务，并进一步明确“当前地方专项债余额尚未达到债务限额，要依法盘活债务限额空间”。下半年专项债限额余额的发行使用将会是最重要的增量财政政策；但我们测算四省使用本省留存的专项债限额余额可能不足以支撑其完成财政上缴任务，不排除从其他省区市横向调配部分额度向经济大省集中。