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根据中共中央政治局7月28日召开会议的分析,中国经济承压背景下,对增长目标的提及较为温和。今年上半年GDP同比增速为2.5%,意味着实现“5.5%”左右的原全年预期目标颇为困难。本次会议在全国层面上的表述是“保持经济运行在合理区间,力争实现最好结果”,地方层面上指出“经济大省要勇挑大梁,有条件的省份要力争完成经济社会发展预期目标”。下半年各省市GDP增速均低于全年预期目标,其中新疆、山西、重庆等省市的GDP增速与全年目标相差不大。尽管近期在疫情管控措施上有一些边际变化,但抗疫大方向并没有动摇,未来也不会动摇。宏观政策要在扩大需求上积极作为,具体的抓手有三项,即基础设施建设投资基金、专项债和政策性银行新增信贷,均指向拉动基建、稳住固定资产投资。关于地产的增量表述紧密结合当前现实。房地产在坚持“房住不炒”的同时,有两项增量表述,一是“因城施策用足用好政策工具箱”,二是“压实地方政府责任,保交楼、稳民生”。能源安全以及防风险方面,会议提出“规划建设新能源供给消化体系”,这一新提法意味着新能源相关产业将更加体系化,保价稳供并不意味着新能源的搁置,相反会面临更大发展机遇以保障能源安全。会议还提到了国企改革、平台经济、对外贸易、民生就业、营商环境等。值得关注的是“绿灯”的提法,此次会议指出,对平台经济实施常态化监管,集中推出一批“绿灯”投资案例,意味着未来将明确一些准入、甚至是鼓励投资的领域。