1广东省金融运行报告（2022）中国人民银行广州分行货币政策分析小组[内容摘要]2021年，广东省认真贯彻党中央决策部署，按照国务院工作安排，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，克服国内外风险挑战，加大实体经济支持力度，推动经济持续恢复发展，主要发展预期目标均顺利完成。全年广东省实现地区生产总值12.4万亿元，同比增长8%，两年平均增长5.1%。一二三产业占比为4.0：40.4：55.6，一、二产业加快恢复。具体来看，一是内需持续回暖，外需增长较好。2021年，广东省企业生产经营好转，民间投资信心提升，拉动投资增速恢复，全年固定资产投资同比增长6.3%，其中，民间投资同比增长7.8%。居民消费持续回暖，全年社会消费品零售总额同比增长9.9%，乡村消费恢复好于城镇。进出口延续较好增长态势，外贸进出口总额8.3万亿元，同比增长16.7%；实际利用外资同比增长13.6%。二是制造业加快恢复，服务业持续改善。2021年，广东省先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业比重分别达54.2%、29.9%，规模以上工业企业利润总额首次突破万亿元大关，同比增长16.1%。现代服务业增加值占服务业比重达65.7%，规模以上服务业企业营业收入同比增长20.1%。三是财政收支运行平稳，基本民生保障有力。2021年，广东地方一般公共预算支出中民生类支出同比增长5.5%；占一般公共预算支出比重70.3%。“六稳”“六保”工作扎实推进，城镇新增就业140.3万人，城镇登记失业率平均值4.9%，就业形势稳定；常住居民人均可支配收入达4.5万元、增长9.7%。居民消费价格平稳，工业生产者价格持续增长。2021年，广东金融机构着力巩固统筹疫情防控和社会发展的重大战略成果，把服务实体经济放到更加突出位置，不断加大对经济增长的薄弱环节和重点领域的信贷投入，多渠道支持企业发展。全年广东省社会融资规模保持合理适度增长，新增3.8万亿元，占全国新增总量12.1%。具体来看，一是银行业资产增量提质，信贷增长平稳。截至2021年末，广东省银行业资产总额同比增长8.3%，本外币存款余额29.3万亿元，同比增长9.5%，贷款余额22.2万亿元，同比增长13.6%。金融支持新动能、新产业、新业态方面进展明显，信贷资源向“专精特新”企业倾斜。截至2021年末，先进制造业和高技术制造业中长期贷款同比分别增长35.8%和37.2%。二是证券市场助力直接融资增量提效。截至2021年末，广东省在国内上市公司家数达762家，比上年新增85家，通过境内市场累计筹资同比增长27.9%，其中，非金融企业在境内股票融资1749亿元，同比增长24.4%；上市公司通过沪深交易所发行公司债、可转债筹资1698亿元。三是保险业保障力度持续加强。截至2021年末，保险业总资产同比增长11.1%，实现保费收入同比增长4.1%。2021年，农业保险保费及保额增速创近十年新高，累计为912万农户提供风险保障2032亿元；搭建“12+8+3+N”险种体系，基本覆盖全省农业生产主要品种。大病保险承保范围及赔付力度覆盖7558万城乡居民，人均医疗负担下降13.3个百分点。四是债券融资效率提升，金融改革开放持续推进。2021年，广东省在银行间市场发行各类债券金额同比增长20.6%；债券回购交易净融入资金65.9万亿元。跨境资金净流入大幅增加，2021年，广东省跨境收支顺差2355亿美元，同比增长124.9%，办理跨境人民币结算业务金额同比增长28.8%。“跨境理财通”试点落地以来保持较高热度，累计完成跨境资金结算金额5亿元。五是普惠金融基础设施建设不断完善。2021年，“粤信融”平台累计促成银企对接金额2582亿元，中征应收账款融资服务平台在广东省（不含深圳）促成融资1096亿元。加快推进农村信用体系建设，移动支付助力乡村振兴取得良好进展。截至2021年末，“农融通”平台在全省累计采集680万农户、3.1万家新型农业经营主体信息，广东省存量银行卡助农取款服务点2.2万个， 2共发生助农取款交易金额24亿元，转账交易金额14亿元。2021年，广东金融系统在推动绿色金融改革创新纵深发展、全面推进金融支持乡村振兴等国家重点工作方面取得积极成效。一是以夯实绿色金融“五大支柱”为重点，多措并举推动绿色金融发展。统筹谋划“以广州绿色金改试验区为中心点、以粤港澳大湾区为核心圈、以粤东西北地区为外围圈”的“一点两圈”绿色金融发展思路，推动全省绿色金融差异化协同发展；依托“粤信融”平台，建成并完善集绿色项目申报、融资对接、财政奖补等多项功能于一体的“绿穗通”系统；不断丰富绿色金融产品，创新推出“可再生能源补贴确权贷款”“绿色电桩融”“生态公益林补偿收益权质押贷款”“环卫贷”等40多个绿色信贷产品；加大对碳达峰碳中和的金融支持力度，广东省落地了全国首批碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款政策、首单“碳账户+供应链金融”相结合的“绿色碳链通”融资模式，发布了《广东金融业落实碳中和行动目标倡议》，建成全国首个金融机构“零碳网点”，目前全省“零碳网点”达46个。二是强化政策引领。在全省层面构建“1+N”政策体系上，研究制定《关于金融支持全面推进乡村振兴的实施意见》，提出14项支持措施，并明确各机构各市县责任，部署4方面配套措施、强调了4个层面的组织保障；强化融资服务，推动金融机构积极开展首贷、信用贷业务，2021年，向新型农业经营主体“首贷户”提供191亿元信贷支持；强化金融基础设施建设，支持金融机构采取“整村授信”融资模式加强对信用村信贷支持，截至2021年末，金融机构对已建立信用档案的农户和新型农业经营主体累计提供融资2486亿元、130亿元。2022年，国际环境严峻和新冠肺炎疫情散发交织，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，但长期向好的基本面不会改变。广东省处在内外循环交汇点，将继续坚持稳字当头、稳中求进，推进实施“1+1+9”工作部署①，紧紧抓住“双区”②和横琴、前海两个合作区建设重大机遇，扎实打造新发展格局战略支点，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动经济高质量发展。人民银行广州分行将落实好稳健的货币政策灵活适度的要求，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，落实好稳企业保就业各项金融政策措施，聚焦支持小微企业和受疫情影响的困难行业、脆弱群体，进一步加大对实体经济的支持力度，为统筹疫情防控和经济社会发展提供良好的货币金融环境。①第一个“1”是指以推进党的建设新的伟大工程为政治保证。第二个“1”是指以全面深化改革开放为发展主动力。“9”是指9个方面重点工作：一是以粤港澳大湾区建设为重点，加快形成全面开放新格局。二是以深入实施创新驱动发展战略为重点，加快建设科技创新强省。三是以提高发展质量和效益为重点，加快构建推动经济高质量发展的体制机制。四是以构建现代产业体系为重点，加快建设现代化经济体系。五是以大力实施乡村振兴战略为重点，加快改变广东农村落后面貌，确保3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变。六是以构建“一核一带一区”（珠三角核心区、沿海经济带、北部生态发展区）区域发展新格局为重点，加快推动区域协调发展。七是以深入推进精神文明建设为重点，加快建设文化强省，努力交出物质文明和精神文明两份好的答卷。八是以把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一为重点，加快营造共建共治共享的社会治理格局。九是以打好三大攻坚战为重点，加快补齐全面建成小康社会、跨越高质量发展重大关口的短板。②分别为粤港澳大湾区和深圳先行示范区。 3目录一、金融运行情况..................................................................................................................................................5（一）银行业资产增量提质，信贷支持实体经济力度持续增强.............................................................5（二）证券市场平稳发展，上市公司直接融资规模扩大.........................................................................8（三）保险业发展平稳，保障力度持续加强..............................................................................................8（四）社会融资规模扩大，金融改革开放持续推进..................................................................................8（五）普惠金融基础设施建设不断完善，强化科技赋能普惠发展.........................................................9二、经济运行情况................................................................................................................................................10（一）内需持续回暖，外需增长态势较好................................................................................................10（二）供给端稳中有进，三大产业增势平稳............................................................................................11（三）居民消费价格平稳，工业生产者价格持续增长............................................................................12（四）财政收支运行平稳，民生保障有力................................................................................................13（五）房地产市场销售回落，房地产金融总体平稳运行.......................................................................13（六）“双区”建设扎实推进，横琴、前海建设持续深入.....................................................................14三、预测与展望....................................................................................................................................................15附录：....................................................................................................................................................................17（一）广东省经济金融大事记...............................................