数字城市网络安全指数2022

目 录 前 言 ............................................................................................................................................... 3 一、数字城市网络安全发展背景 ................................................................................................... 3 （一）数字城市建设不断加快，运营与安全成为新的关注焦点 ................................................................ 6 1、数字城市建设步伐不断加快 .............................................................................................................. 6 2、数字城市建设迈向集约化、融合化与一体化 .................................................................................. 7 3、泛城市安全及数据安全在数字城市建设中放到突出的位置 .......................................................... 7 （二）数字城市网络安全建设仍处于初级阶段 ............................................................................................ 7 1、网络攻击行为不断攀升，智慧城市网络安全事件愈演愈烈 .......................................................... 8 2、我国智慧城市网络安全投入占比仍旧较低 ...................................................................................... 8 3、数据泄露、入侵攻击成为智慧城市面临的主要安全风险 .............................................................. 9 二、数字城市网络安全保障体系 ................................................................................................. 11 （一）保障目标 .............................................................................................................................................. 12 （二）保障对象 .............................................................................................................................................. 12 （三）数字城市网络安全整体架构 .............................................................................................................. 12 三、数字城市网络安全评价指标 ................................................................................................. 15 （一）数字城市网络安全评价指标设计原则 .............................................................................................. 16 （二）数字城市网络安全评价指标体系 ...................................................................................................... 16 四、数字城市网络安全评价结果分析 ......................................................................................... 21 （一）总体评价结果分析 .............................................................................................................................. 22 （二）数字城市网络安全管理指数 .............................................................................................................. 23 （三）数字城市网络安全技术指数 .............................................................................................................. 25 （四）数字城市网络安全运营指数 .............................................................................................................. 27 五、数字城市网络安全建设典型案例 ......................................................................................... 31 （一）上海市 .................................................................................................................................................. 32 （二）金华市 .................................................................................................................................................. 34 （三）湖州市 .................................................................................................................................................. 36 （四）无锡市 .................................................................................................................................................. 39 （五）长春市 .................................................................................................................................................. 42 （六）宜兴市 .................................................................................................................................................. 44 （七）宜昌市 .................................................................................................................................................. 46 2 六、赛迪建议 ................................................................................................................................. 50 （一）加强数字城市的网络安全顶层设计规划 .......................................................................................... 50 （二）数字城市治理和应用要重视数据安全流转与个人信息保护 .......................................................... 50 （三）安全运营是数字城市网络安全建设中的重中之重 .......................................................................... 51 （四）加快城市网络安全综合防控体系建设 .............................................................................................. 51 3 前言 4 前 言 2021年，赛迪顾问针对国内城市数字化转型过程中网络安全的建设和运营情况，设计了城市数字化网络安全评价指标体系，并且调研了近百个城市的网络安全状况，在对相关资料进行收集分析后，结合指标体系对中国各城市进行科学评估，得出2021城市数字化网络安全指数榜单TOP30，并在此基础上形成了《城市数字化网络安全评价指数白皮书（2021）》。 今年，百年变局和世纪疫情交织叠加，国际环境日趋复杂，全球产业链供应链遭受冲击，网络空间安全面临的形势持续复杂多变。此外，随着数字化、网络化进程加快，城市资产暴露面不断扩大，安全漏洞、数据泄露、网络诈骗等风险持续增加。在此背景下，数字城市建设、运营和治理等方面的工作重心发生了哪些变化？数字城市网络安全建设是否有了新的进展？是否满足城市自身数字化转型对网络安全保障的要求？又有哪些城市的网络安全建设与运营经验值得我们借鉴？这些都是我们进一步提升数字城市网络安全能力应该关注的重点。 因此，赛迪顾问在调整优化了部分指标后再次启动了《数字城市网络安全评价指数白皮书（2022）》的研究和撰写工作。期望借助此次研究进一步全方位评估数字城市网络安全的体系化管理、建设及运营能力，寻找优秀的建设理念和经验，为我国城市数字化转型过程中的网络安全建设提供方向指引