环保行业碳中和：欧洲企业助力中国实现2060愿景

碳中和：欧洲企业助力中国实现 2060 愿景概 要概要CMYCMMYCYCMYKdecarbonisation final cover_CN.pdf 1 2022/5/13 17:40 EMBARGOED© 2022中国欧盟商会版权所有。未经中国欧盟商会书面许可，任何人或单位不可复制印刷本商业信息调查的部分或全部。本文所包含的信息来自于2021年9月至2022年4月期间收集的调查信息和分析。本文信息仅供参考，不对任何具体事实或情况给予商业或法律建议。本报告的任何用户在没有寻求适当的专业建议的情况下，不应根据所包含的任何内容采取或不采取任何行动。中国欧盟商会对本书所含信息的准确性与完整性不承担任何法律责任。 pOqPmMqNnNrMsOyRoMpQpMaQ9R7NmOqQsQsQjMqQrPeRqQrQ6MmNpQuOpMqQxNsQmQ目 录概要1引言6第一章：具体政策措施有待明确7第二章：中国的能源体系和碳市场14第三章：市场开放、统一标准和提高意识的重要性23附录29欧洲企业在中国的表现 ..............................................................................................................................29关于调查动机和设计33 关于罗兰贝格管理咨询公司34关于中国欧盟商会35 概 要EMBARGOED 1碳中和：欧洲企业助力中国实现 2060 愿景概 要概要概要四十年前，秉承“摸着石头过河”的精神，中国开启了改革开放的进程。这种精神符合中国的国情，引领中国小心翼翼而又稳健地走上开放之路，最终在2001年加入世界贸易组织。曾经有些世贸组织成员以为，中国入世后将会加快改革开放的步伐，但中国却保持了自己的节奏。这让中国可以有选择地向外资开放需要引入技术和/或竞争的经济领域，同时又能保护本土企业，从而在战略性经济领域壮大规模，夯实能力。 通过重点发展制造业和外贸，中国如今已经成为一个经济强国，并确立了其“世界工厂”的地位。然而，这种经济模式虽然以惊人的速度推动了经济增长，但也付出了巨大的生态代价。过去四十年间，由于过度依赖廉价、高污染能源来支撑制造业经济，中国如今正面临着环境污染的严峻挑战。1988年，政府间气候变化专门委员会 (IPCC)成立，1 气候危机由此成为全球关注的议题，而中国在相关讨论中的参与程度日益提高。1993年，中国批准了1992年地球高峰会议通过的《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)。2 1998年，中国作为非附件一国家签署了《京都议定书》，并于2002年正式批准。按照《京都议定书》对非附件一国家的规定，中国只需采取适合本国国情的减排行动(NAMA)。对此，中国宣布其“旨在以......符合自身能力的方式，并根据......[其]......国家发展目标来减缓温室气体排放”。3 为了满足全球需求，中国生产制造业的规模逐年壮大，导致2004年中国的碳足迹在世界居于首位。4 此后不久，诸如低碳技术投资、加大环境保护力度、减少排放总量等内容便出现在了《中国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（2006年至2010年）》中，相关内容在“十二五”规划中占据了更加突出的地位。关于《京都议定书》，中国有些人认为，发达国家排放的温室气体是造成当前气候变化的主要原因，因此发达国家在应对气候变化上负有主要责任。然而，有关2019 年中国温室气体排放量高于全体发达国家的总和的报道让人对这一看法表示怀疑。5 一年后，中国对应对气候变化作出郑重承诺。2020年9月，习近平主席在联合国大会上宣布，中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和（“30•60”目标）。6 由此，应对气候变化工作在中国政策体系中的重要程度上升。 促使中国做出该承诺的原因，除了外界施压以外，愈加频发的极端天气也是一项重要因素。中国还认识到，积极应对气候变化不仅是人类迫在眉睫的生存选择，其中也蕴含经济发展机遇。习主席提出“30•60”目标后，努力实现碳中和目标已经成为国家的重要任务，全国各地政府和企业都必须积极落实和推动。习主席的宣言发挥了重要的催化作用，推动了一连串的政策转向。但相比世界其他国家和地区，中国实现碳中和之路无疑道阻且长。欧洲在华企业不仅意识到这一现实，更明白这也将导致他们在中国实现本公司的脱碳目标变得格外艰难。 1 Jackson, Peter，《从斯德哥尔摩到京都：气候变化简史》，联合国，查阅日期2022年4月8日，<https://www.un.org/en/chronicle/article/stockholm-kyoto-brief-history-climate-change>2 《中国气候政策指南》，联合国气候变化框架公约，纽约市哥伦比亚大学，SIPA全球能源政策中心，查阅日期2022年4月12日, <https://chineseclimatepolicy.energypolicy.columbia.edu/en/unfccc>3 适合本国的减缓行动(NAMA)，联合国气候变化大会，查阅日期2022年4月12日，<https://unfccc.int/topics/mitigation/workstreams/nationally-appropriate-mitigation-actions>4 《中国如何管理温室气体排放？》，中国电力，查阅日期2022年4月8日，<https://chinapower.csis.org/china-greenhouse-gas-emissions/>5 《报告：中国排放量超过所有发达国家的总和》，英国广播公司，查阅日期2022年4月8日，<https://www.bbc.com/news/world-asia-57018837> 6 Darby, Megan 和 Farand, Chloé，《习近平：中国力争到2060年实现碳中和》，气候新闻网，2020年9月22日，查阅日期2022年3月3日，<https://www.climatechangenews.com/2020/09/22/xi-jinping-china-will-achieve-carbon-neutrality-2060/> 2合作伙伴 概 要EMBARGOED来源：中国欧盟商会会员调查 在欧盟向碳中和目标不断迈进的过程中，欧盟国家的人均用电量持续下降，而在中国该数值仍处于不断上升。中国的经济增长依然高度依赖制造业，以满足国内外需求。诚然，中国正致力于向服务型和消费型经济模式转变，一旦实现，能源使用将显著降低，但转型之路依然任重道远。7和8 留给中国“摸着石头过河”的时日不多，中国需要尽快找到正确的前进方向。欧洲在华企业认为，中国实现“30•60”目标所面临的主要挑战，在于如何保障能源安全的同时，减少工业对廉价能源的依赖；此外，当前中国能源结构中可再生能源的比例偏低。 7 据预测，到2030年，服务业将占中国国内生产总值的72%：《政府智库：2030年服务业占国内生产总值的比重将达到72%》，国务院，2017年4月6日，查阅日期2022年4月12日，<http://english.www.gov.cn/news/top_news/2017/04/06/content_281475618220064.htm> 8 根据世界银行的数据，2020年，中国的服务业占GDP比重为54.53%，按服务业占比划分，中国在169个国家和地区中排名第91位。相比之下，香港排名第一，其服务业占GDP比重为88.99%；澳门排名第二，服务业占比为88.66%：服务业占比：国家和地区排名，全球经济，查阅日期2022年 4月12日，<https://www.theglobaleconomy.com/rankings/Share_of_services/>24% 45% 7% 24% 欧洲企业的中国业务脱碳目标任重道远 请说明贵公司在中国实现脱碳和/或碳中和目标的难度？22% 22% 25% 44% 45% 47% 49% 经济持续增长，碳足迹居高不下 缺乏先进的脱碳技术 相关问题的公众意识不足 电力系统的灵活性和适应性不足 能源结构中可再生能源比例较低 在减少煤炭依赖的同时 保证国家能源安全 许多行业仍然倚重廉价能源 三大挑战：能源结构中可再生能源比例低、过度依赖煤炭、倚重廉价能源贵公司认为，中国实现碳中和面临的三大挑战是什么？来源：中国欧盟商会会员调查 3碳中和：欧洲企业助力中国实现 2060 愿景概 要概要 幸运的是，中国在实现碳中和目标的过程中，不需要另起炉灶。欧洲企业已经在欧洲本土市场采用了有效的脱碳技术，并希望在该领域与中国积极协作，助力中国实现“30•60”目标，进一步深化中欧产业合作。大部分欧洲企业都需要履行本公司在全球范围内的脱碳承诺，并且已作出相对成熟的战略布局：40%的欧洲企业已经建立起脱碳团队，其中有许多企业的相关团队直接受董事会领导；67%的欧洲企业已经完成基本的准备工作。 来源：中国欧盟商会会员调查中国第十四个五年规划中所提出的脱碳计划被指缺乏实质内容。部分原因在于，直到习近平主席2020年9月的讲话后，脱碳目标才得到政府重视并开始进行重点规划。作为“十四五”规划的收官之年，2025年将成为2030年、2060年以外另一个重要时间节点。在2025年之前，中国亟需健全“1+N”政策体系框架，9并进一步细化各省、市地方政府和产业层面的具体工作。在这方面，欧洲企业可以提供在欧洲本土市场积累的经验，确保中国的相关政策具有实际操作性。在欧洲，促进企业实现净排放目标的两大驱动力，一是环境、社会和治理(ESG)要求，二是监管。如此一来，企业既要履行自己的企业承诺，又有义务遵守法规，从而取得了双管齐下的效果。 9 《中国“1+N”政策体系》，中华人民共和国驻美利坚合众国大使馆，2021年11月17日，查阅日期2022年3月4日，<http://www.china-embassy.org/eng/zt/climatechange/202111/t20211117_10449121.htm>3 EUCCC_China Decarboni zation Repor t_20220418.ppt x 46% 16% 5% 16% 11% 7% 否，我们没有主动采取脱碳措施，但准备未来进行探索 是，我们已采取脱碳措施并已经或即将实现碳中和