2022 年 5 月全球研究城市和房地产脱碳 城市和房地产脱碳|页2前言盖伊·格兰杰气候风险是成熟城市的最大破坏因素。城市化的全球北部面临着巨大的改造挑战。由于政府（地方和国家）缺乏资金或激励措施，选择的政策机制很可能是实施更多控制——投资者、开发商和租户应准备好让监管机构使用“大棒”，不是“胡萝卜”。鉴于我们城市中超过 60% 的碳排放通常来自建筑物，越来越多的城市政府认识到是时候采取行动了。从纽约市到巴黎和新加坡，许多城市现在都有大量的目标和行动，涵盖新的和现有的商业和住宅房地产。虽然这种势头值得称赞，但它也带来了自己的问题。城市有不同的方式测量、报告和调节排放。这造成了一个非常复杂的全球格局。本报告旨在通过审查全球 32 个城市的目标、法规、报告机制、激励措施、加速器和合作，帮助您了解全球房地产脱碳格局。科学告诉我们，我们正处于一个临界点，为了实现净零经济，市政府需要像其他可持续发展举措一样认真对待房地产脱碳。伙伴关系对于推动进步至关重要；汇集资源和知识、分享或复制最佳实践、教育、帮助扩展技术并在监管、激励和宣传之间建立适当的平衡。通过共同努力，各方将能够更好地弥合“意图”和“行动”之间的差距，并充分利用这至关重要的十年。一路走来，那些在早期做出艰难决策的强大领导力的城市将在中期和那些没有勇气的人将在实现净零经济的竞赛中落后。盖伊·格兰杰仲量联行可持续发展服务和 ESG 全球主管 城市和房地产脱碳|页3内容1.城市、房地产和脱碳 介绍仲量联行的城市净零碳追踪器2.建筑物是实现净零排放目标的关键 9城市引领国家制定雄心勃勃的 NZC 目标 建筑占城市碳排放量的 60%新建建筑污染严重——应对改造挑战 能源网绿化了解场外可再生能源 碳补偿案例扩展技术和创新3.城市对促进能源的反应过渡23建筑脱碳目标 “胡萝卜”和“大棒”监管和基于市场的工具（“大棒”） 报告、基准和审计建筑规范和最低建筑性能标准 碳定价激励措施和加速器（“胡萝卜”）知识共享和加速器 为转型融资在国家和国际框架上分层4.超越碳 48拥抱循环经济 城市绿化与生物多样性看适应、复原力和物理气候风险5.前进的道路：伙伴关系生态系统 61 1政策和法规落后于科学。全球各地的城市政府都在做出大胆的承诺，以实现净零经济。他们正在引入大量“胡萝卜加大棒”政策工具来实现建筑脱碳。然而，科学是告诉我们，我们需要更加努力和真正紧迫。关键信息和房地产影响如果政府政策未能满足这一时刻，私营部门将承担更大的责任，带头应对气候行动。在缺乏公共部门激励措施的情况下，市场力量可能会比政府更努力地推动。至关重要的是，将需要涉及公共和私营部门的新型协作商业模式来应对挑战。业主、投资者和住户不应等到法规出台后才采取行动。超越法规来创造竞争优势，同时降低资产搁浅的风险。随着气候紧急情况的加剧，预计在本世纪下半叶（2025-2030 年）将加强强制性法规。监控最先进的城市正在做什么并预测变化。我们呼吁纽约，它引入了广泛的开创性的地方法律；波士顿报告和披露；温哥华和新加坡已经制定了全面的建筑绿化方法；巴黎，在考虑隐含碳方面处于领先地位；伦敦和洛杉矶，在生物多样性方面处于领先地位；以及东京的总量控制与交易计划，该计划鼓励建筑业主减少排放。与此同时，汉堡通过强制要求在所有新建筑上安装光伏 (PV) 系统来依靠现场可再生能源。房地产行业需要重新平衡从新开工向改造，因为市政府将注意力转移到现有存量的深度改造上。改造是一个巨大的机会，将有助于填补 NZC 建筑的供应缺口。开发商应考虑新建筑中的隐含碳和循环性。引入全生命周期的开发方法对于解决方案至关重要。如果需要进行新的开发，具有碳意识的建筑以及再生和循环建筑原则可以减轻开发的影响。1基于政府估计的 32 个城市的中值2WorldGBC，将隐含碳提前，2019 年 9 月城市和房地产脱碳| 42建筑对于能源转型至关重要。建筑环境的脱碳和电气化对于实现可持续的净零碳 (NZC) 全球经济至关重要。在本报告调查的 32 个城市中，建筑物占总排放量的相当大的 60%，在一些大型商业中心超过 70%。1成熟城市的改造挑战是巨大的——到 2050 年，大约 80% 的建筑已经建成。2为实现 2050 年目标，改造费率将需要每年超过 3%。 城市和房地产脱碳|页54超越碳思考。除了建筑环境脱碳，城市还必须考虑再生、循环和复原力。这项研究强调了越来越多的围绕循环、城市绿化的目标和生物多样性。5伙伴关系是前进的方向。政府、贷方、保险公司、投资者、租户、非营利组织和创新者都决定在决策中优先考虑可持续性，这需要一个伙伴关系生态系统来资助和实现向低碳、可持续、公平的世界过渡。共同努力可以而且必须推动更大程度的协调和实现这些共同目标的方法的一致性。鉴于许多拥有棕色电网的城市将难以实现其清洁能源目标，建筑业主、投资者和居住者需要加倍提高能效计划并探索现场和场外可再生能源。房地产投资者和租户也可以而且必须超越碳。寻求创造绿色、可持续、健康、可再生和有弹性的空间和场所是一项艰巨的任务，但也是必要的。气候最进步城市的最佳实践需要在全球范围内推广，并在仍处于脱碳之旅早期的城市中采用。采用更具协作性的商业模式将需要城市政府和房地产行业改变思维方式。最成功的城市可能是那些拥有广泛利益相关者参与的城市，这些城市在监管、激励和宣传之间取得了良好的平衡。创造规模和填补技术空白的知识共享和加速器计划将是必不可少的。技术将成为推动城市向净零过渡的关键推动力。3能源网络的绿化至关重要。市政府在绿化地方能源网方面发挥着关键作用，而房地产行业几乎没有直接控制权。在不使电网脱碳的情况下，建筑业主可以实现的目标是有限的减少他们的碳排放。 城市和房地产脱碳|页61介绍城市、房地产和脱碳全球城市政府正在通过大胆承诺在未来几十年内实现净零经济来应对气候紧急情况，通常远远超过国家目标。但是，简而言之，雄心勃勃的城市环境可持续发展目标将无法实现，并且如果没有积极的计划来显着减少建筑物的排放，它们仍将是雄心勃勃的。随着城市政府制定越来越雄心勃勃的排放目标，房地产业主、投资者、开发商和占用者将在实现这些目标方面发挥关键作用。这是一个集体的努力房地产行业面临着提供净零建筑环境的巨大压力。同样，房地产投资者和租户对市政府在推动脱碳议程方面应发挥的作用抱有很高的期望。市政府需要为所有利益相关者建立基础设施、框架、法律和激励措施以取得成功。他们在推动“绿色”地方能源网络方面发挥着关键作用，房地产行业对此几乎没有直接控制权，他们需要超越碳，在脱碳目标与社会公平、可负担性、生物多样性和气候适应之间取得平衡。本报告着眼于全球 32 个城市正在采取哪些措施来为建筑脱碳创造最佳条件：•他们采用了哪些工具和举措来提供脱碳的建筑环境？•哪些城市走在了前面，最佳实践在哪里，它们可以为那些刚刚开始脱碳之旅的城市提供哪些经验教训？•城市政府和房地产行业应该如何合作？无论是在公共部门还是私营部门，没有任何一个利益相关者团体拥有自己完成脱碳的资源或能力。大量法规和报告框架正在全球范围内推出。随着建筑脱碳步伐和紧迫性的增加，本报告旨在帮助您驾驭日益复杂的全球格局并预测变化，从而确保投资组合适合未来十年。 城市和房地产脱碳|页7北美波士顿 芝加哥 洛杉矶 墨西哥城 迈阿密 蒙特利尔 纽约旧金山 多伦多 温哥华华盛顿特区欧洲、中东和非洲阿姆斯特丹 柏林 哥本哈根 迪拜 杜塞尔多夫 法兰克福 汉堡 赫尔辛基 伦敦 曼彻斯特 慕尼黑巴黎斯德哥尔摩亚太地区香港 墨尔本 孟买 首尔 上海 新加坡 悉尼东京介绍仲量联行的城市净零碳追踪器多年计划计划目的概要分析和基准测试全球城市的承诺、行动、法规和倡议，以实现脱碳城市和房地产市场。确定最佳实践在提供脱碳的建筑环境方面。预测变化确保投资组合经得起未来考验并降低资产搁浅的风险。城市我们正在跟踪的内容建筑物•净零碳目标、承诺•碳排放、定价、税收•能源使用、来源、目标•可持续交通•循环经济•绿色空间和生物多样性•弹力•净零碳建筑：目标、法规、激励措施•建筑能效：目标、标准•改造：目标、激励措施•合作、伙伴关系•土地/业主承诺覆盖全球32个城市123 城市和房地产脱碳|页8科学表明我们需要立即采取行动2022 年 4 月，国际气候变化专门委员会 (IPCC) 发布了最新评估报告，该报告显示，排放量处于人类历史最高水平。3与 2010 年相比，2019 年的排放量增加了 12%，比 1990 年高出 54%。该报告强调，对人类福祉和地球健康的威胁是“明确的”。它敦促采取权宜之计，因为防止全球气温上升超过工业化前平均水平 1.5°C 的窗口迅速关闭。全球温室气体排放量需要在 2025 年之前达到峰值，并在本十年末减少 43% 以保持在该阈值以下。建筑、交通、工业和能源系统对于正在进行的能源转型至关重要。商业房地产等行业的紧迫性增加，其资本规划、预算和开发周期可能长达十年。我们距离 2030 年只有一个商业周期。政策落后于科学尽管全球各国政府都在大胆承诺向净零经济迈进，但科学告诉我们，我们需要更加努力，更加紧迫。这对房地产在能源效率、电气化和增加使用可再生能源方面产生了深远的影响。3 IPCC，2022 年：2022 年气候变化：影响、适应和脆弱性。第二工作组对政府间气候变化专门委员会第六次评估报告的贡献 资料来源：其他政府来源，仲量联行，2022 年城市和房地产脱碳|页9建筑物是实现净零目标的关键城市引领国家制定雄心勃勃的 NZC 目标城市的 NZC 目标越来越雄心勃勃市政府正在致力于实现更加雄心勃勃的净零碳目标。 2021 年 11 月举行的 COP26 赋予了应对气候紧急情况的真正紧迫感，全球城市政府一直在竞相提出推进他们的 NZC 目标，通常远远领先于国家目标。例如，去年，伦敦、悉尼和旧金山分别将目标修改为 2030 年、2035 年和 2040 年，而哥本哈根的目标是到 2025 年成为世界上第一个碳中和首都。图 1：城市净零竞赛——承诺和愿望2025203020352040204520502060哥本哈根净零伦敦净零赫尔辛基净零悉尼减少 70%净零慕尼黑 减少净零杜塞尔多夫净零法兰克福净零墨尔本减少 78%净零多伦多 减少 45%减少 65%净零曼彻斯特减少 50%净零旧金山减少 61%净零汉堡减少 55%净零斯德哥尔摩净零柏林减少 70% 网零洛杉矶减少 55%减少 65%净零墨西哥城 减少 32%减少 56%减少 83%净零阿姆斯特丹减少 55%净零蒙特利尔减少 55%净零温哥华减少 50%净零波士顿减少 50%净零东京减少 50%净零迈阿密 减少 60%净零华盛顿特区 减少 56%净零芝加哥 减少 60%净零纽约城市减少 30%净零汉城减少 30%净零巴黎减少 37%净零新加坡减少 36%净零孟买减少 30% 减少 44%净零香港减少 26%-36%净零迪拜减少 30%净零上海减少 65% 网零2 城市和房地产脱碳| 10城市在脱碳之旅中处于不同的位置尽管本报告涵盖的所有 32 个城市都有某种形式的气候行动计划，但并非所有计划都通过中期目标和详细路线图来体现承诺，特别是在图 2：城市及其脱碳之旅房地产脱碳。从“开拓者”到那些刚刚在脱碳之路上“起步”的城市，再到仍在努力提高生活水平的全球南方，都有广泛的承诺和行动。开始气候意识气候进步开拓者最近发布了他们的第一个气候行动计划和 NZC 目标。更有限的行动。往往具有更高的气候脆弱性。迪拜、孟买、上海气候行动计划是雄心勃勃的，但缺乏联合的细节。迄今为止的行动相对有限。芝加哥、杜塞尔多夫、香港、墨西哥城、迈阿密、首尔快速赶上开拓者队。绘制通向 NZC 的综合途径。引领建筑脱碳倡议。柏林、波士顿、法兰克福、汉堡、伦敦、洛杉矶、曼彻斯特、墨尔本、蒙特利尔、慕尼黑、纽约、巴黎、旧金山、新加坡、悉尼、东京、多伦多、华盛顿特区规划可持续未来的可靠记录。可观的势头、经验和积累的知识。在这个重要的十年行动中起步。阿姆斯特丹、哥本哈根、赫尔辛基、斯德哥