印度天空医学：无人机如何让所有人都能获得初级医疗保健（英）
es can rimarylthcare 对所有人开放I N S I G H T R E P O R T米是的 2 0 印度来自天空的医学：无人机如何让所有人都能获得初级医疗保健2封面：Es Sarwuth，盖蒂图片社 - 内部：Unsplash，盖蒂图片社内容3前言4执行摘要6介绍71 根据当地情况进行校准91.1 印度语境111.2 小时需求131.3 评估可行性的方法141.4 颠覆性技术的影响161.5 医疗无人机长期配送规划建议172 在联邦共和国试行无人机计划182.1 协商监管场景202.2 无人机决策212.3 保护天空和作战区域212.4 应急计划222.5 与地方和中央机构的通信协议232.6 无人机节目播出273 学习和成果283.1 无人机演示报告283.2 调查结果283.3 直接收益293.4 即兴基础设施303.5 事件303.6 成本参数和比较经济学353.7 设计无人机程序的考虑36结论37附录42贡献者43致谢45 尾注免责声明本文件由世界经济论坛发布，作为对项目、洞察领域或互动的贡献。本文所表达的调查结果、解释和结论是世界经济论坛推动和认可的协作过程的结果，但其结果不一定代表世界经济论坛或其成员、合作伙伴或其他利益相关者的全部观点。© 2022 世界经济论坛。版权所有。不得以任何形式或通过任何方式（包括影印和录制）或通过任何信息存储和检索系统复制或传播本出版物的任何部分。 印度来自天空的医学：无人机如何让所有人都能获得初级医疗保健32022 年 5 月印度来自天空的医学：无人机如何让所有人都能获得初级医疗保健前言Kalvakuntla Taraka Rama Rao 特伦甘纳邦政府市政与城市发展、工业与商业和信息技术部长Sangita Reddy 阿波罗医院集团联合董事总经理佩德罗·戈麦斯世界经济论坛执行委员会成员，塑造出行未来的负责人无人机行业在世界范围内引起了广泛的争论，关于无人机的好处，它们是否已经达到技术成熟度和政策控制的讨论很多。即使在今天，许多潜在的采用者仍将无人机视为一种未经证实的商业技术，尽管卢旺达医疗无人机交付的成功引起了全球范围内的兴趣，并且密切关注这些项目以了解更多关于该技术的可行性。就是现在人们普遍认为，无人机为解决医疗保健领域的供应链缺陷提供了巨大的机会。印度特伦甘纳邦的空中医疗 (MFTS) 计划率先在发展中国家提供最后一英里的医疗无人机，并有助于展示无人机行业如何在自由政策改革下蓬勃发展。最近结束的 MFTS 试验提供了证据技术的优势和潜力，尤其是与航空政策变化相结合时。它们不仅提供了技术的概念证明，还提供了所采用的方法，并作为在发展中国家实施的模型。正如 COVID-19 大流行所表明的那样，迫切需要能够解决医疗保健分配系统基本限制的技术。城市级医疗保健基础设施必须尽可能在农村地区复制，尤其是在发展中国家——医疗保健质量的差异更大，农村地区的人口比例更大——无人机技术将成为关键推动者。然而，只有当当地人口在操作无人机和满足他们的需求方面完全自给自足时，无人机技术的真正好处才会实现。本报告详细介绍了来自天空的医学计划，该计划是同类计划中的第一个，使用无人机在视线之外 (BVLOS) 交付疫苗，从而为许多其他类似性质的计划铺平了道路在该区域。 印度来自天空的医学：无人机如何让所有人都能获得初级医疗保健4执行摘要2021年9月，经过政府间的协作和详细的政策修订，为期45天的“来自天空的医学”试验终于成型。印度的“天空之药”计划于 2019 年在印度经济峰会上委托，由特伦甘纳邦信息部长 K. T. Rama Rao 主持技术、工业和商业以及市政管理和城市发展 (MA&UD)，以及特伦甘纳邦政府、信息技术、电子和通信 (ITE&C) 以及工业和商业 (I&C) 首席秘书 Jayesh Ranjan。该计划旨在利用无人机技术将城市级医疗保健扩展到最偏远地区，并确保“没有人掉队”。由于许多利益相关者有一个对该技术的次要观点，对其好处的认识有限，目标之一是衡量生态系统中的规划和建立信任。重点在三个方面：2. 政策与政策制定者保持一致，阐明无人机可以安全可靠地运行以产生社会影响的案例该计划启动时，印度的低空航空受 1934 年《飞机法》下的无人机民航要求管辖。1 在关于该主题的八次社区审议过程中，在 2020 年 3 月的 Wings India 活动期间，在海得拉巴进行了有限的血液输送现场演示，天空医学 (MFTS) 社区和主要决策者在场。政府。 MFTS 的核心成员为财团发布了一份意向书 (EoI)这将包括公共医疗保健领域的专家、无人机服务提供商、态势感知安全专家和总体协调员。2021 年 9 月，在涉及 MFTS 核心成员的众多政府间合作以及 2021 年新无人机规则下的政策自由化之后，2 为期 45 天的 MFTS 试验终于成型。在该计划期间，八个参与的无人机联盟在印度农村进行了远程温控疫苗交付。随着试验的成功结束，更大的目的是建立一个可供其他地方政府和公共卫生从业者参考并易于实施的框架。1. 技术技术的整体成熟度及其承受最后一英里条件的能力，尤其是在偏远地区3. 社区在制定无缝无人机交付计划的战略时，与社区成员，特别是受益人（农村公民）、消费者（医疗工作者）、实施者、专家和决策者保持一致 印度来自天空的医学：无人机如何使所有人都能获得初级医疗保健 5数字 1天空之药计划于 2021 年 9 月在特伦甘纳邦的维卡拉巴德由主要政要启动 介绍“来自天空的医学”计划的议程是在农村地区复制城市级医疗保健，并解决影响当地人口的独特情况。2017年年中，在卢旺达开始试运医疗无人机时，输血供应链出现明显缺口。由于未能按时按时提供血液和血液制品，死亡率是一个主要问题。与卢旺达政府合作，无人机能够通过确保按需提供血液来弥补供应链中的缺口。由于产后出血等问题导致的死亡率在该地区使用无人机显着降低。这也为撒哈拉以南非洲其他国家采用类似的基于无人机的解决方案来解决供应链问题设定了趋势。在政策方面，世界经济论坛的第四次工业革命中心与卢旺达政府合作，能够分析情况，考虑到金额如此大规模的无人机项目所产生的数据。这使测量使用从（大规模）宏观参数中收集的实际数据进行无人机政策决策，这些参数对这些项目的成功产生了积极影响。由于无人机政策在全球范围内仍处于早期阶段，一些国家没有制定法规。在印度，一些州的低海拔政策是在政府发布的通知中列出的，而有些州则根本没有政策。2017年，印度发布了无人机使用禁令，所有无人机活动都必须通过纸质通关机制才能运行。当天上的药该倡议于 2019 年在印度提出概念，该国采用了其初始版本的无人机民航要求，该要求是全面且高度由利益相关者驱动的，这是与行业和民间社会进行多次讨论的结果。三前线方法鉴于该国幅员辽阔，印度的每个州都受到当地最了解的危险和动态的影响。为了使当地人口尽可能自给自足，目的是在三个方面解决这种情况：–数据驱动的政策建议：生成有助于建立决策信心并通过数据简化决策的信息–社区宣传：与当地政府和当地民众合作，通过将所有人聚集在一起来教育最终消费者利益相关者在一个平台上展示安全方面并减轻担忧–技术验证：测试无人机运送医疗物资的可靠性：a) 不会造成损坏和 b) 同时保持运输药物所需的温度范围数字 2与地面无人机团队的社区互动 印度来自天空的医学：无人机如何使初级医疗保健变得可及全部71校准到当地环境鉴于印度在医疗保健供应链中面临的独特挑战，其目标是利用技术改善现状。 印度来自天空的医学：无人机如何使初级医疗保健变得可及全部8供应链难题：印度的初级卫生保健基础设施非常广泛，以确保城市和农村地区的社会各阶层都能获得初级卫生保健。但是，尽管尽了最大努力，印度各地的人口，尤其是居住在偏远、部落和/或山区的人口，仍面临着挑战获得初级医疗保健。原因之一是供应链充斥着医疗产品延迟到达、缺货、药品过期和检测样品延迟到达等问题。这些供应链问题是主要是由于地理因素或道路基础设施欠佳造成的可达性挑战。特伦甘纳邦情景：印度最年轻的邦特伦甘纳邦一直以“初创邦”的形象出现。它愿意成为采用无人机的先驱是使该州成为新兴技术区域议程驱动力的关键。根据该州的目标，“来自天空的医学”计划的目标是在农村地区复制城市级医疗保健，并解决影响当地人口。例如，蛇咬伤是特伦甘纳邦农村的一个重要问题，因此及时获得长尾药物3 很关键。获得抗毒液具有时间敏感性，如果在黄金时间（蛇咬伤后的第一个小时，抗毒液治疗最有效）内无法进行治疗，时间违规往往会导致死亡。MFTS 计划希望探索当地独特的场景，例如上述情况，在这些场景中，无人机可以确保及时获得医疗用品并充当救生技术。数字 3在 MFTS 启动当天测试向 ASHA 工作人员提供疫苗资料来源：KTR 部长，“KTR 部长直播 |在维卡拉巴德启动#MedicineFromTheSky 项目”，YouTube，2021 年 9 月 11 日：https://www.youtube.com/watch?v=3mWuYFvPC5E&t=5s 印度来自天空的医学：无人机如何使初级医疗保健变得可及全部91.1印度语境印度的公共医疗保健系统可分为三类：初级、二级和三级。为了无缝地提供医疗保健服务，每个类别的医疗中心都需要尽可能创造性地互动。经认可的村一级的社会健康活动家 (ASHA) 和社区卫生保健工作者，例如 Aganwadi 农村儿童保育员 (AWW)，是卫生保健机制中的关键齿轮。数字 4印度的公共卫生基础设施地区医院/地区医院/专科医院 (CEmOC)救护车服务100,00 流行音乐。堵塞医院/社区健康中心CEmOC/BEmOC认可的私人设施100个村庄30-40个村庄( C H C )基本的健康中心 ( P H C )产科医生和麻醉师 /-BEMOC/交付中心1或2名医务人员、3名护士、1名女性健康志愿者/4-5名SHC5-6个村庄次中心 ( S C )分娩中心/产前保健资料来源：Samiksha Singh、Pat Doyle、Oona Campbell、Manu Mathew 和 Gudlavalleti Murthy，“印度公共部门卫生机构对产科高风险、并发症或紧急情况妇女的转诊——系统评价”，2016 年 8 月 3 日：PLOS ONE：11. e0159793。 10.1371/日记.pone.01597931,000流行音乐。1 或 2 名辅助护士助产士 (ANM) 和 1 名男性多用途工人 (PMW)村级ASHA、AWW、社区组织/妇女团体有限的基础设施发展往往导致初级医疗保健与更高水平的医疗保健脱节。因此，居住在农村或欠发达地区的患者经常试图在当地解决他们的健康问题，使用不合格的机构。初级保健中心通常没有足够的设备来执行基本程序。这种现象，加上缺乏医疗产品和药品，意味着发展的宏观指标经常下降。 印度来自天空的医学：无人机如何使初级医疗保健变得可及全部10图 5截至 2018 年 3 月 31 日，在印度运作的子中心、初级保健中心和 CHC 的州/UT 数量S. 没有。州/UT分中心PHC碳氢化合物印度1584172574356241安德拉邦745811471932阿鲁纳恰尔邦312143633阿萨姆邦46449461724比哈尔邦994918991505恰蒂斯加尔邦52007931696果阿2142547古吉拉特邦915314743638哈里亚纳邦25893681139喜马偕尔邦20845769110查谟和克什米尔29676378411恰尔肯德邦384829817112卡纳塔克邦9443235920613喀拉拉邦538084922714中央邦11192117130915马哈拉施特拉邦10638182336116曼尼普尔邦429912317梅加拉亚邦4431082818米佐拉姆37057919那加兰邦3961262120奥里萨邦6688128837721旁遮普295043215122拉贾斯坦邦14405207858823锡金1472422
