战争如何结束战争终止：洞察力俄乌战争Tim Sweijs 和 Mattia Bertolini2022 年 5 月 战争如何结束战争终止：对俄乌战争的见解作者：Tim Sweijs 和 Mattia Bertolini 封面照片来源：Unsplash 2022 年 5 月© 海牙战略研究中心。版权所有。未经 HCSS 事先书面许可，不得以任何形式通过印刷、照片打印、缩微胶卷或任何其他方式复制和/或发布本报告的任何部分。所有图像均受其各自所有者的许可。 三战争如何结束|战争终止：对俄乌战争的见解目录每场战争都必须结束：关于终止战争的见解 2 1战争如何结束|战争终止：对俄乌战争的见解介绍战争如何结束？随着俄乌战争进入第三个月，战斗继续有增无减。尽管军事损失惨重，人类苦难深重，但战争的结束仍遥遥无期。乌克兰人民和他们的总统泽连斯基决心保卫他们的国家。他们甚至希望将俄罗斯军队推回战前阵地。与此同时，俄罗斯似乎有意巩固其成果并扩大对乌克兰东部的控制，甚至更多。结果无疑将是部分取决于事情在地面上的结果，在顿巴斯开阔的土地上。但在没有任何决定性的滑铁卢战役的情况下，各方是否继续战争——甚至升级战争——取决于超越战场的因素，包括他们对胜利前景的看法、军事、经济和人道主义成本、国际和国内压力，以及对任何战后解决方案的信心。本说明考虑了我们可以从过去的战争终止中学到什么：它们持续了多长时间，它们如何结束，它们是否会复发，哪些因素导致它们的结束，以及这对俄罗斯-乌克兰战争意味着什么。 2战争如何结束|战争终止：对俄乌战争的见解每场战争都必须结束：1 关于战争终止的见解过去战争是如何以及何时结束的，它们能告诉我们关于战争终止的什么信息？在 1946 年至 2005 年期间，全球记录了 63 次州际战争。2 其中只有约五分之一（21%）的战争具有决定性的结果，一方最终成为胜利者，另一方成为失败者（即完全胜利） /打败）。这些战争中有近三分之一（30%）以停火告终，而只有六分之一（16%）以和平协议结束。其余案件的结果没有明显的胜利/失败，也没有任何类型的和平解决。 （见下一页的数字）。3 令人担忧的是，在 1975 年至 2018 年期间谈判达成的和平协议中，几乎十分之四（37%）在同一方之间的战争重新爆发后破裂。此外，超过四分之三 (76%) 的和平协议在两年内破裂，12% 持续了两到五年，另外 12% 持续了五年以上但最终破裂。 4以平局告终，而不是决定性的胜利，双方有着激烈的历史，一方的存在受到威胁，重演的可能性要大得多。 5 显然，俄罗斯和乌克兰之间的初步停火协议不会意味着战争的结束。防止再次发生冲突的一个重要缓解因素是所谓的“厚实”和平协议。这些和平协议包含关于维和特遣队、非军事区和联合委员会解决争端的正式而详细的协议，并且包含明确的第三方保证，更有可能持久。 6 俄罗斯和乌克兰之间的任何潜在和平协议都应该请注意此类措施，以减少双方再次发生冲突的可能性。1Fred Charles Iklé，每场战争都必须结束，第 2 版。 ed（纽约：哥伦比亚大学出版社，2005 年）。2有关过去 200 年终止战争的类似数据，请参阅 Dan Reiter，战争如何结束（普林斯顿：普林斯顿大学出版社，2009 年）；弗吉尼亚佩奇福特纳，和平时期：停火协议和和平的持久性（普林斯顿：普林斯顿大学出版社，2004 年）。3例如，一方可能出于战术目的选择撤军，或者战斗可能仍在继续，但不再达到每年至少 25 人与战斗相关的死亡人数，请参阅 Joakim Kreutz，“武装冲突如何以及何时结束：介绍 UCDP 冲突终止数据集',和平研究杂志47，没有。 2（2010 年 3 月 1 日）：243–50，https://doi.org/10.1177/0022343309353108。4Therése Pettersson 和 Magnus Öberg，“有组织的暴力，1989-2019”，和平研究杂志57，没有。 4（2020 年 7 月）：597–613，https://doi.org/10.1177/0022343320934986。5Virginia Page Fortna，《纸片？协议与和平的持久性”，国际组织57，没有。 2 (2003): 337–72, https://doi.org/10.1017/S0020818303572046, p. 351.6福特纳，页。 363. 3战争如何结束|战争终止：对俄乌战争的见解和平协议(1975-2018)和平协议在以下范围内破裂：(1975-2018)坏了向下持续时间0-2 年 2-5 年 5 年以上13237%1312%佩特森，特蕾莎； Stina Högbladh & Magnus Öberg (2019) 有组织的暴力，1989-2018 和和平协议。和平研究杂志 56(4)。佩特森，特蕾莎； Stina Högbladh & Magnus Öberg (2019) 有组织的暴力，1989-2018 和和平协议。和平研究杂志 56(4)。州际战争结果(1946-2005)和平协议 停火胜利其他结果16%图 1、2 和 3：州际战争结果和和平协议33%30%21%克鲁茨，J. (2010)。武装冲突如何以及何时结束：介绍 UCDP 冲突终止数据集。和平研究杂志，47（2），243-250。22363%1312%8276% 4战争如何结束|战争终止：对俄乌战争的见解俄罗斯的军事装备在数量上和——至少在纸面上——在质量上都优于乌克兰，这使得乌克兰在冲突中相对较弱。7乌克兰与俄罗斯武装部队作战的机会是什么？从 1800 年到 1998 年，在超过 70% 的涉及强者和弱者的战争中，强者获胜。在其他近 30% 的案例中，弱者获胜或战争以僵局告终。有趣的是，随着时间的推移，已经出现了一种趋势，即更强大的参与者不太可能赢得不对称战争并且结果喜忧参半（见下图）。 8 最近的不对称冲突，例如美国入侵伊拉克和阿富汗以及格鲁吉亚冲突冰冻，印证了这一趋势。俄乌战争的结果仍不确定，但在 40 多个国家协调对乌克兰的军事和人道主义援助的支持下，乌克兰对俄罗斯的进攻行动的持续抵抗，9 确实增加了乌克兰对抗俄罗斯武装部队的机会，如果不要打败他们，至少要制造某种僵局。按演员类型划分的不对称胜利1800-18491850-18991900-19491950-199670.8110 88.29876543210实力派演员弱演员实力派演员0弱演员阿雷金-托夫特，伊万 (2001)。弱者如何赢得战争。 International security 26(1), pp. 93-128 Arreguin-Toft, Ivan (2001)。弱者如何赢得战争。国际安全 26(1)，第 93-128 页图 4 和 5：按演员类型划分的不对称胜利7Jonathan Masters 和 Will Merrow，“俄罗斯和乌克兰的军队如何叠加？”，外交关系委员会，2022 年 2 月 4 日，https://www.cfr.org/in-brief/how-do-militaries-russia -和乌克兰堆栈。8Ivan Arreguin-Toft，“弱者如何赢得战争”，国际安全26，没有。 1 (2001): 93–128。9John Ismay，“一个由美国领导的新国际集团将每月开会，专注于援助乌克兰。”，纽约时报, 2022 年 4 月 26 日，秒。世界，https://www.nytimes.com/2022/04/26/world/europe/lloyd-austin-ukraine-contact-group.html。按演员类型划分的不对称胜利(1800-1998)79.565.1 554534.920.511.829.2 5战争如何结束|战争终止：对俄乌战争的见解终止战争的条件结束战争有两个必要条件。首先，高潮点(Kulminationspunkt)，由卡尔·冯·克劳塞维茨 (Carl Von Clausewitz) 制定，规定了结束战争的必要前提。 10 当军事冲突中的进攻部队由于补给问题而无法继续前进时，就达到了这一点。需要休息，或相反的力量。攻击者的目标是在达到这一点之前完成其目标，而防御者的任务是引导攻击者到达其目标。高潮点在实现其目标之前。第二，成熟度，由 I. William Zartman 提出，列出了交战方之间开始谈判的必要条件。 11 两个要素构成了战争中的“成熟”时刻，即互相伤害的僵局（MHS）和一个出路.当交战方发现自己陷入僵局，无法取得绝对胜利，而僵局对双方来说都是痛苦的时候，就会出现 MHS。这反过来又导致双方都在寻找出路。无需确定具体的解决方案，只需了解双方都具有寻求谈判解决方案的意识和意愿。达到高潮点而俄乌战争的成熟时机取决于影响战争结束的不同因素。现有的战争终止文献确定了以下五个影响战争终止的关键参数：121.成功/胜利的前景取决于各方之间的军事力量平衡和各方设定的目标的可实现性。当通过继续战争似乎无法实现目标时，交战方被激励结束战争。 13 必须指出的是，在某些情况下，如果付出代价，成功的可能性低并不总是阻止一个国家继续战争。结束战争的是太高了.142.战争的人力、经济和军事成本。冲突的人力成本以人员伤亡和流离失所（即难民）来衡量。冲突的经济成本包括战争对双方的所有经济影响（例如，GDP 增长率、利率、失业率、政府债务）。冲突的军事成本以军事人员伤亡和军事装备的损失或损坏来衡量。如果10卡尔·冯·克劳塞维茨，《论战争》，再版，牛津世界经典（纽约：牛津大学出版社，2008 年）。11一、威廉·扎特曼，冷战后的国际冲突解决（华盛顿特区：国家科学院出版社，2000 年），https://doi.org/10.17226/9897。12丹·赖特，战争如何结束（普林斯顿：普林斯顿大学出版社，2009 年）； Steve Chan，“解释战争终止：原因的布尔分析”，和平研究杂志40，没有。 1 (2003): 49–66; Ivan Arreguin-Toft，“弱者如何赢得战争”； D. Scott Bennett 和 Allan C. Stam, III，“州际战争的持续时间，1816-1985”，美国政治学评论90，没有。 2 (1996); Fortna，“纸屑？”；弗吉尼亚佩奇福特纳，和平时期：停火协议和和平的持久性（新泽西州普林斯顿：普林斯顿大学出版社，2004 年）；坦萨·乔治·马苏德（Tansa George Massoud），《战争终结》，第 33 期，第4 (1996): 491-96;麦克拉·马特斯和T. Clifton Morgan，“他们什么时候停止？模拟战争的终止”，冲突管理与和平科学21，没有。 3（2004 年 7 月）：179–93，https://doi.org/10.1080/07388940490487261。13丹·赖特，战争如何结束（普林斯顿：普林斯顿大学出版社，2009 年），第 3 章。14Chan，“解释战争终止”； Kristopher W. Ramsay，“在战场上解决问题：战场事件和战争终止”，冲突解决杂志52，没有。 6（2008 年 12 月 1 日）：850–79，https://doi。 org/10.1177/0022002708324593。 6战争如何结束|战争终止：对俄乌战争的见解代价高昂 交战方被激励做出让步并在战争中达成和解。 15 此外，代价更高的战争往往会带来更持久的和平。 163.国际社会或第三方通过调解、干预或制裁等方式对交战方施加的有形外部压力。结束或继续战争的决策计算部分取决于对交战国施加的外部压力。 17 最值得注意的是，第三方可以向客户国施加压力以达成战争解决方案，例如在1980-1988 年两伊战争和 1956 年苏伊士危机.184.对双方关键决策者施加的内部压力，通过国内舆论、国内政治地位和政治