贝宁国家经济备忘录2.0（第二卷）：贝宁的人口转型如何支持经济增长第二章
贝宁的人口转型如何支持经济增长？贝宁国家经济备忘录 2.0第二章d公开披露授权公开披露授权 2©2022 世界银行1818 H 街 NW，华盛顿特区 20433电话：202-473-1000；互联网：www.worldbank.org保留部分权利这项工作是世界银行工作人员的产物。本文中表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行执行董事或他们所代表的政府的观点。世界银行不保证本文中包含的数据的准确性。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或对此类边界的认可或接受作出任何判断。权利和许可本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识，因此只要注明对本作品的全部出处，就可以出于非商业目的全部或部分复制本作品。除非另有说明，否则图片应归属于 Stephane Brabant。归因——请引用以下作品：“世界银行。 2021. 贝宁国家经济备忘录 © 世界银行。”有关权利和许可（包括附属权利）的所有查询，应发送至 World Bank Publications, The World Bank Group, 1818 H Street NW, Washington, DC 20433, USA；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 致谢国家经济备忘录由 Nathalie Picarelli 和 Xun Yan 领导的团队编写。团队成员包括亚历山大·亨利、索伦·鲁格、圣马丁·蒙根·阿格贝希、费利西安·托文南·阿克罗姆贝西、哈桑·杜杜、雅各布·恩格尔、贝萨特·阿夫迪乌、玛蒂尔德·勒布兰德、丹尼尔·阿尔贝托·贝尼特斯、梅格萨·阿贝拉·阿巴特、马扬·佩特雷斯基、埃丝特·玛丽亚·巴特尔、侯杜·罗马里克·萨姆森、Lulit Mitik Beyene、Alejandro Sicra、Zhen Liu、Amevi Rocard Kouwoaye、Adam Levai 和 Noukpo Homegnon。该报告是在 Abebe Adugna、Coralie Gevers、Atou Seck 和 Theo David Thomas 的总体指导下编写的。 Andrea Coppola、Michel Welmond、Susana M. Sanchez、Ernest John Sergenti、Fiseha Haile、Leif Jensen、Olivier Hartmann、Jean Michel N. Marchat、Anouk Pechevy、Jim Cust、Alexis Rivera Ballesteros、Gabriel 提供了有用的建议、评论和数据Stefanini Vicente 和 Sidikou Salihou Mamadou。来自同行评审员 Sona Varma、Ashley Taylor、Amina Coulibaly、Wendy Cunningham、Sara Troiano、Paul Brenton 和 Anne-Cecile Souhaid。Micky O. Ananth、Maude Jean-Baptiste 和 Benita Mahinou 提供了出色的行政和运营协助。 Kartographia 提供移动数据可视化支持。 24Slides 设计了这份报告。 Yao Gnona Afangbedji 提供了照片和通讯支持。 Fiona Hinchcliffe 提供了出色的编辑支持。团队非常感谢与贝宁当局的合作，特别是经济总局 (DGE)、经济和财政部以及国家统计与人口研究所 (INStaD)。 CEM 反映了 2020 年 12 月在贝宁与不同利益相关者举行的研讨会的讨论情况。如果没有贸易保护伞基金信托基金和 NDC 气候支持基金信托基金的慷慨财政援助，本报告将无法完成。该团队感谢 Development Data Partnership 的 X-Mode 数据计划，通过该计划提供数据。3 内容页/ 003致谢页/ 005缩略语页/ 006介绍页/ 010第 2.1 节：缩小性别差距页/ 020第 2.2 节：促进人力资本积累页/ 027第 2.3 节：提高劳动力市场的质量页/ 042第 2.4 节：政策选项页/ 046参考页/ 049术语和定义页/ 051附录桌子 缩写与首字母缩略词ALMPFODEFCAFonds de Développement de la Formation Professionnelle5积极的劳动力市场政策Continue et de l’Apprentissage安培国家就业局，Agence Nationale Pour l'Emploi人机交互人力资本指数CEM国家经济备忘录LIC低收入国家CFAF非洲金融共同体法郎中低收入国家中低收入国家CGE可计算的一般均衡聚丙烯百分点新冠肺炎冠状病毒病国内生产总值国内生产总值CPIA国家政策和制度评估国服最低工资DTM人口转变模型SSA撒哈拉以南非洲西非经共体西非国家经济共同体TFR总和生育率FNPEJFonds National pour la Promotion de l’Emploi des Jeunes职业技术教育与培训职业技术教育培训FNRB国家基金瓦埃穆西非经济和货币联盟FNM国家小额信贷基金世界银行世界银行 6介绍贝宁的人口转型如何受益经济增长？贝宁可以从其人口转变中受益.目前，每名妇女生育 4.8 个孩子，其生育率大大高于结构性同龄人 (4.3) 和其他已经进一步推进人口转变的撒哈拉以南非洲 (SSA) 国家（例如，许多南部非洲国家）。随着人口的快速增长，从 1960 年的 240 万增加到 2020 年的接近 1200 万，贝宁被认为是一个红利前的国家。有了正确的政策，它可以利用不断增长的年轻人口来提高生产力和人均增长。如果更健康、受过更好教育的年轻人进入不断扩大的劳动力市场，其人口转变发生的速度以及随之而来的经济和人类发展政策可以推动下一波经济增长。这被称为人口红利– 一国劳动年龄人口在总人口中所占比例的增加可能导致经济加速增长。这种青年膨胀可能会带来来自劳动力供应、储蓄和人力资本变化的经济红利。大量的劳动年龄人口意味着更多的人有潜力进行生产并为经济增长做出贡献（世界银行，2016 年）。对于可观的红利来说，更重要的是工人生产力的变化。较小的家庭规模意味着家庭和政府都有更多的资源来投资于每个孩子的健康和教育。有了更多的资源和对生育的期望降低，女孩将能够接受更好、更长的教育，并为进入熟练劳动力做好准备.6 在过去的几十年里，许多国家都从人口红利中获得了巨大的经济效益。欧洲和亚洲国家能够从上个世纪的人口转变中获得经济利益（Bloom et al 2010）。跨国估计表明，劳动适龄人口比例每增加 1 个百分点 (pp) 可以推动经济增长 1.1-2.0 个百分点（Beegle 和 Christiaensen，eds. 2019）。支撑这种关联的因果关系很复杂，并通过多种途径发生，包括工人供应相对于总人口的增加；储蓄能力的提高，导致人均资本比率更高；以及更多的人力资本投资。一个国家能在多大程度上获得人口红利取决于政策（框 2.1）。例如，劳动年龄人口比例增加所推动的生产力增长将取决于劳动力市场的吸收能力。工作质量——即非正规性水平、合同雇佣实践的稳定性、工资水平以及教育和工作之间的契合度——对于实现人口红利也很重要（Marone 2016）。例如，南非是 SSA 中第一个开始人口转型的国家。在过去的 30 年中，中位年龄已从 18 岁大幅上升至 25 岁，但劳动力市场的社会经济不平等限制了人口转变带来的收益（Bruni、Rigolini 和 Troiano，2015 年）。另一方面，中国、韩国、日本和新加坡等东亚国家能够从 1965-1990 年生育率的下降中受益，因为劳动年龄的增加伴随着能够扩大人口的政策。人均生产能力。因此，他们的人均实际收入增长率最高（Bloom and Williamson 1998）。贝宁只有在人口转型期间生育率下降的同时采取适当的政策，才能获得人口红利。性别平等的改善、人力资本的高质量投资和劳动力市场的改革将在确保贝宁的人口变化促进经济增长方面发挥重要作用。本章结构如下：第 2.1 节探讨了缩小性别差距的重要性；第 2.2 节讨论了人力资本积累的局限性；第 2.3 节介绍了劳动力市场的弱点，第 2.4 节概述了政策选择。介绍7 8介绍人口转变阶段B1专栏 2.1 人口红利何时出现？人口转变模型 (DTM) 描述了人口从高生育率和低死亡率的转变。该模型至少包括四个不同的阶段，随着国家在人口转变过程中有效地从高生育率和低预期寿命转变为低生育率和高预期寿命。同时，从儿童比例高、老人少到儿童比例低、老人多。第一阶段的生育率和死亡率都很高。如果死亡率下降但生育率仍然很高，就像在第二阶段一样，人口增长会加速，年轻人数量的增加和对年轻人的依赖程度增加（红利前社会）。第三阶段，人口红利可能发生，由总生育率（TFR）下降催化，导致抚养比下降。为了激发这一阶段，人类发展成果——尤其是在健康和教育方面——必须得到改善，并且必须缩小性别差距。在这个阶段，劳动力的增长速度暂时超过了受抚养人口。在这一阶段，必须为越来越多的劳动年龄人口创造生产性就业机会，同时进一步投资于人力资本以及青年和妇女更多地融入劳动力市场。同时，随着劳动年龄人口比例的增加，可以腾出资源用于健康和教育等人力资本投资。因此，在其他条件相同的情况下，人均收入增长更快。第四阶段包括可能产生的第二次人口红利，这可能是随着群体成熟并为退休储蓄而产生的储蓄和投资。与过渡的其他阶段一样，这只有在适当的政策下才有可能。这一次，政策应该促进储蓄和金融部门的深化，从而将其转化为生产性投资。储蓄必须足以满足该群体的退休和医疗保健需求。资料来源：Lee and Mason 2006，世界银行 2016。阶段： I II III IV资料来源：世界银行 2016 年和作者改编 9介绍...但它仍然高于大多数同行乙出口篮子随着时间的推移而下降......一个服务出口开放度较低比所有同行（2011-2018）C外国直接投资净流入仍低于同行D贝宁仍需经历人口转型2018 年，贝宁的总生育率 (TFR) 为 4.8，是替代率 (2.1) 的两倍多。它也远高于结构性同行，并且大大高于摩洛哥和斯里兰卡等在人口转变方面更先进的有抱负的同行。 2019 年，多哥的青少年生育率仅较高（每 1,000 名 15-19 岁女孩中有 89 名新生儿）。尽管过去 20 年 TFR 一直在下降，但下降速度比除塞内加尔以外的所有结构性同行都要慢。虽然生育率仍然很高，但由于死亡率下降，贝宁的人口转变已经开始.贝宁的死亡率在过去 60 年中迅速下降，从 1960 年的每千人 28.8 人死亡到 2018 年的每千人 8.9 人。如果生育率不下降，贝宁的人口将迅速增长。在生育率保持不变的情况下，人口预测显示贝宁的人口将从 2020 年的约 1200 万增长到 2100 年的 1.24 亿。生育率的下降可能导致贝宁的人口增长大幅放缓（见假设）。一个场景涉及2100 年每名妇女生育 2.3 个孩子的生育率下降将导致人口4720万。相比之下，如果贝宁的生育率下降到到2100年每名妇女生育2.8个孩子，人口将达到6420万。每名妇女生育 1.8 个孩子将导致人口达到 3380 万。如果生育率不下降（附录 2），劳动人口的更高负担将进一步给卫生和教育服务的提供带来压力。查看更多：贝宁与撒哈拉以南地区的早期红利相比如何国家？ （附录 3）。商品中的份额总生育率增长（2000-2018）2018年总生育率4.84.64.04.33.92.42.2-2%-13%-19%-15%-20%-20%-28%资料来源：WDI 和作者的计算资料来源：WDI 和作者的计算2019年青少年生育率84.088.765.8 中型 低型150 000
