信息自由法年度报告 - 2021 财年

联邦通信委员会信息自由法年度报告2021财年（2020 年 10 月 1 日 - 2021 年 9 月 30 日） 目录I.II.III.IV. 豁免 3 法规 9V.FOIA 请求 – 已收到、已处理和待处理 10VI. 对 FOIA 请求的初步裁定的行政上诉 14VII.FOIA 请求——所有已处理的完善请求的响应时间 21VIII. 加急处理请求 28IX.FOIA 人员和费用 30X. 处理请求收取的费用 31XI. 小节 (C) 使用次数和小节 (A)(2) 发帖次数 32XII.FOIA 请求和行政上诉的积压 34 3I. 报告的基本信息1.与本报告有关的问题要联系的人的姓名、职务、地址和电话号码：凡妮莎羊肉副总经理 总经理办公室绩效评估和记录管理 45 L Street NE, Suite3-304华盛顿特区 20554电话号码：(202) 418-7044 电子邮件：Vanessa.Lamb@fcc.govStephanie Kost FOIA 公共联络员总经理办公室绩效评估和记录管理 45 L Street NE, Suite3-309华盛顿特区 20554电话号码：(202) 418-0440 电子邮件：FOIA-Public-Liaison@fcc.gov2.FCC 网站上的报告链接：https://www.fcc.gov/general/foia-reports3.获取报告的纸质副本：可发送电子邮件至 Benish.Shah@fcc.gov 索取年度报告副本。纸质副本将邮寄给请求者。II. 如何提交 FOIA 请求：1.FOIA 请求应通过 FOIAonline 提交：https://foiaonline.gov/foiaonline/action/public/home2. 您可以将请求邮寄至董事总经理办公室；注意：FOIA 公共联络，联邦通信委员会，45 L Street NE，Suite3-309,华盛顿特区 20554。 4行政上诉必须提交给 Thomas M. Johnson, Jr. 首席信息自由法官，总法律顾问办公室，套房10-427, 联邦通信委员会，45 L Street NE, Washington, DC 20554。审查申请书和包含它的信封应注明“审查信息自由行动”。还必须向最初向委员会提交 FOIA 请求中争议材料的人（如果有）送达一份副本。上诉也可以通过电子方式提交至 FOIA-Appeal@fcc.gov。3. 简要说明为什么某些请求未获批准，以及适用 FOIA 豁免的机构记录的某些一般类别的概述。被拒绝或部分拒绝的请求通常属于豁免 4、5、6 和 7。最常被拒绝的信息类型涉及仅与商业秘密和其他机密商业信息（豁免 4）、机构间或内部相关的材料- 受法律特权保护的机构通信（豁免 5）；被视为无理侵犯个人隐私的信息（豁免 6）；和执法相关记录（豁免 7）。III. 首字母缩略词、定义和豁免1.本报告中使用的机构特定首字母缩略词：FCC – 联邦通信委员会 AFR – 审查申请FOIA – 信息自由法2.本报告中使用的术语：a. 行政上诉– 向联邦机构提出请求，要求其在更高的行政级别审查该机构在初始请求级别做出的 FOIA 决定。b. 平均数– 通过将一组数字的总和除以该组中的数字数量获得的数字。例如，在 3、7 和 14 中，平均数量为 8。c. 积压– 在财政年度结束时，机构未决且超出法定答复期限的请求或行政上诉的数量。 5d. 零件– 对于分散处理请求的机构，“组成部分”是处理 FOIA 请求的机构内的一个实体，有时也称为办公室、部门、局、中心或局。 FOIA 现在要求机构在其年度 FOIA 报告中包含机构整体和机构每个主要组成部分的数据。e. 咨询– 响应 FOIA 请求的机构首先将记录转发给另一个机构进行审查的程序，因为该其他机构对文件感兴趣。一旦收到咨询的机构完成了对记录的审查，它就会回复转发它的机构。反过来，该机构将回应 FOIA 请求者。f. 豁免 3 法规– 一项联邦法规，该法规免除信息披露，并且该机构根据 FOIA 的 (b)(3) 小节隐瞒信息。g. 信息自由法请求– FOIA 请求通常是向联邦机构请求访问有关另一个人（即“第三方”请求）或有关组织或特定感兴趣主题的记录的请求。 FOIA 请求还包括请求者在不受《隐私法》约束时（例如非美国公民）寻求有关他们自己的记录的请求（即“第一方”请求）。此外，由于所有第一方请求者都应获得 FOIA 和隐私法的访问条款的好处，因此 FOIA 请求还包括机构确定其必须在其隐私之外进行搜索的任何第一方请求在“记录系统”或适用隐私法豁免的情况下，该机构希望 FOIA 提供尽可能多的访问权限。所有要求该机构利用 FOIA 回应请求者的请求都包含在本报告中。此外，FOIA 请求包括提交给机构进行处理和直接响应请求者的记录。但是，它不包括该机构从另一个机构接受过咨询的记录。 （磋商在本报告第十二节单独报告。）h. 全额拨款– 响应 FOIA 请求而全面披露所有记录的机构决定。i. 完全否认– 机构决定不发布任何记录以响应 FOIA 请求，因为根据一项或多项 FOIA 豁免，或由于程序原因（例如无法找到记录），这些记录是全部豁免的。 6j. 中位数– 中间的，不是平均的，数字。例如，在 3、7 和 14 中，中位数为 7。k. 多轨处理– 一种系统，其中需要相对较少审查的简单请求被放置在一个处理轨道中，而更大量和复杂的请求被放置在一个或多个其他轨道中。获准加急处理的请求被放置在另一个轨道中。每个轨道中的请求都按照先进先出的原则进行处理。i. 加急处理– 当请求者满足法规和机构条例中规定的快速处理要求时，机构将快速处理 FOIA 请求。ii. 简单请求– FOIA 请求，要求使用多轨处理的机构根据所请求记录的少量和/或简单性将其置于最快（非加急）轨道。iii. 复杂请求– 使用多轨处理的机构根据所请求记录的大量和/或复杂性将其置于较慢的轨道中的 FOIA 请求。l. 部分授予/部分拒绝– 响应 FOIA 请求，机构决定披露部分记录并扣留根据 FOIA 豁免的其他部分，或以其他方式出于程序原因拒绝部分请求。m. 未决请求或未决行政上诉– 机构尚未在所有方面采取最终行动的请求或行政上诉。n. 完善的请求– 合理描述此类记录的记录请求，并根据公布的规则提出，说明时间、地点、费用（如果有）和应遵循的程序。o. 已处理的请求或已处理的行政上诉– 机构已在所有方面采取最终行动的请求或行政上诉。p. 天数范围– 处理请求或行政上诉的最低和最高天数。 7q. 时间限制– 法规中机构响应 FOIA 请求的时间段（通常是收到完善的 FOIA 请求后的 20 个工作日）。3.九项 FOIA 豁免的描述：a. 豁免 1：机密的国防和外交关系信息b. 豁免 2: 内部机构规则和惯例c. 豁免 3：其他联邦法律禁止披露的信息d. 豁免 4：商业秘密和其他机密商业信息e. 豁免 5：受法律特权保护的机构间或机构内通信f. 豁免 6: 涉及个人隐私的信息g. 豁免 7: 为执法目的而编制的记录或信息，只要这些记录的产生 (A) 可以合理地预期会干扰执法程序，(B) 会剥夺一个人获得公平审判或公正裁决的权利, (C) 可以合理地预期会构成对个人隐私的无理侵犯，(D) 可以合理地预期会披露机密来源的身份，(E) 会披露执法调查或起诉的技术和程序，或会披露执法调查或起诉的指导方针，或 (F) 可合理预期会危及任何个人的生命或人身安全h. 豁免 8：有关金融机构监管的信息i. 豁免 9: 井的地质资料 3. 机构组件缩写8组件缩写组件名称联邦通信委员会联邦通信委员会 四。豁免 3 法规9法令隐瞒信息的类型案例引用代理/组件依赖的次数按机构/组件总依赖次数按机构整体不适用不适用不适用联邦通信委员会00 弗吉尼亚州FOIA 请求——已收到、已处理和待处理的 FOIA 请求10代理/组件截至开始时未决的请求数财政年度收到的请求数财政年度处理的请求数财政年度截至结束时未决的请求数财政年度联邦通信委员会5253453749机构整体5253453749 VB(1)。 FOIA 请求的处理——所有已处理的请求11基于豁免以外的原因完全拒绝的数量代理/组件全额资助的数量部分授权/部分拒绝的数量基于豁免的完全拒绝数没有记录所有记录都参考另一个组件或机构请求撤回费用相关原因没有合理描述的记录不正确的信息自由法其 他 原因的请求非代理记录重复请求其他*在下面的 图 表中说明全部的联邦通信委员会85226181221551026381537机构整体85226181221551026381537 VB(2)。 FOIA 请求的处置——“基于豁免以外的原因完全拒绝”的“其他”原因12代理/组件图表 B(1) 中拒绝的“其他”原因说明依赖“其他”原因的次数全部的联邦通信委员会引导请求者获取公开信息11机构整体1 VB（3）。 FOIA 请求的处理——适用的豁免次数13代理/组件前任。 1前任。 2前任。 3前任。 4前任。 5前任。 6前任。 7(A)前任。 7(B)前任。 7(C)前任。 7(D)前任。 7(E)前任。 7(F)前任。 8前任。 9联邦通信委员会00021481511409011000机构整体00021481511409011000 14通过。对 FOIA 请求的初步决定的行政上诉——已收到、已处理和未决的行政上诉代理/组件截至开始时未决的上诉数量财政年度收到的上诉数财政年度处理的上诉数量财政年度截至结束时未决的上诉数财政年度联邦通信委员会1015178机构整体1015178 VI.B.行政上诉的处置——所有已处理的上诉15代理/组件上诉确认人数部分确认和部分撤销/上诉中的数量号码完全撤销/还押上诉因其他原因结案的上诉数量全部的联邦通信委员会0101617机构整体0101617 六（1）。上诉被拒绝的原因——适用的豁免次数16代理/组件前任。 1前任。 2前任。 3前任。 4前任。 5前任。 6前任。 7(A)前任。 7(B)前任。 7(C)前任。 7(D)前任。 7(E)前任。 7(F)前任。 8前任。 9联邦通信委员会00035520102000机构整体00035520102000 六（2）。上诉被拒绝的原因——豁免以外的原因17代理/组件没有记录在初始请求级别引用的记录请求撤回费用相关原因没有合理描述的记录其他原因的不当请求非代理记录重复请求或上诉诉讼请求仅基于拒绝加急处理请求的上诉其他*在下面的 图 表中解释联邦通信委员会41602201000机构整体41602201000 六（3）。上诉被拒绝的原因——“其他”原因18代理/组件图 C(2) 中对上诉被驳回的“其他”原因的描述次数依赖“其他”原因全部的联邦通信委员会不适用00机构整体0 六（4）。行政上诉的响应时间19代理/组件天数中位数平均天数最少天数最高天数联邦通信委员会33.059.65<1284.0机构整体33.059.65<1284 六（5）。十个最古老的未决行政上诉20代理/组件第 10 次最古老的上诉9日8日7日6日5日第 4 名第三第二最古老的上诉上诉日期不适用不适用2021-09-302021-06-242021-06-072021-04-012020-08-032020-07-102020-07-102018-10-01联邦通信委员会待 处 理天数0006880126289305305747上诉日期不适用不适用2021-09-302021-06-242021-06-072021-04-012020-08-032020-07-102020-07-102018-10-01机构整体待 处 理天数0006880126289305305747 VII.A. FOI