短视频平台促进就业与创造社会价值研究报告

短视频平台促进就业与创造社会价值 研究报告 中国人民大学劳动人事学院课题组 2022年2月 报告摘要 《短视频平台促进就业与创造社会价值研究报告》由中国人民大学劳动人事学院课题组撰写完成。报告在数据测算和实地调查资料分析基础上，形成了以下结论。 首先，报告通过分析数字经济发展的现状，提出促进公平、创造社会价值等正在推动互联网企业进入发展的新阶段。短视频平台在价值层面上对公平和普惠的重视、在战略层面上向社会利益的倾斜和运营层面上对治理责任的承担，带动就业成为重要抓手和枢纽。 其次，报告从就业视角分析了快手平台如何通过业务体系影响了背后的就业体系，并对带动的相关就业机会数量进行了测算。测算结果显示，快手平台共带动就业机会总量为3463万个，其中直接带动的就业机会共2000万个，主要来自创作者和主播的就业机会；另一类为快手电商生态和内容生态拉动的就业机会共1463万个，包括电商生态带动的就业机会923万个，内容生态带动的团队就业、MCN机构、直播公会、代理商、服务商等机构就业机会540万个。通过上述计算结果可以看出，快手平台最终带动了3463万个平台就业机会，显示出了短视频平台强大的就业带动能力。 最后，报告依托详实、生动的调研案例，论述了快手平台带动就业，创造社会价值的机制。在个人层面，通过提升普通人收入、创造新职位扩展就业机会，通过直播招聘等新形式提升就业匹配效率，同时突破传统行业的工作限制，助力就业弱势群体；在产业层面，通过重塑产业链、催生新的产业集群和振兴传统产业带提升经济效率，同时行业达人利用短视频和直播把生产技术传递给了行业的普通从业者；在区域层面，通过开发特色资源、打破时空界限为传统意义上的“下沉市场”增添活力，同时也依靠“幸福乡村带头人”计划等一系列行动促进乡村振兴和中西部发展，缩小城乡差距和东西部差距。 目录 报告摘要 ................................................................................................................................... 2 目录 ............................................................................................................................................ 3 第一章 引言 ............................................................................................................................ 4 一、数字经济发展的新阶段 .......................................................................................... 4 二、短视频平台与就业促进和社会价值创造之间的关系 ................................... 5 第二章 快手平台就业体系与就业机会测算 ................................................................. 8 一、快手平台的业务生态体系 ..................................................................................... 8 二、快手平台层次丰富的就业生态体系 ................................................................. 10 三、快手平台带动就业机会测算 ............................................................................... 14 第三章 短视频平台带动就业、创造社会价值的机制分析 .................................... 17 一、短视频平台与个人就业 ........................................................................................ 17 二、短视频平台与产业发展 ........................................................................................ 21 三、短视频平台与区域振兴 ........................................................................................ 26 第一章 引言 一、数字经济发展的新阶段 （一）数字经济与短视频平台的发展 随着互联网、大数据、云计算、人工智能等数字技术的快速发展，以数字技术为基础来引导、实现资源的快速优化配置与再生的经济形态应运而生。数字经济本身是一个比较宽泛的概念，既包含数字产业化的部分，也包含产业数字化的部分。数字经济最为重要的作用，就体现在应用数字技术来对相关传统产业进行升级改造和效率提升，因此数字经济成为了我国实现经济高质量发展的一种重要经济形态，对于共同富裕目标的实现具有积极的推动作用。2021全球数字经济大会发布的数据显示，2020年中国数字经济的总体规模接近5.4万亿美元，已经位居世界第二位。数字经济快速发展，已经成为中国经济的重要增长点，“十四五”规划纲要也指出，中国数字经济核心产业增加值占GDP比重要在2025年达到10%。 相关数据显示，截至2020年底，价值超过10亿美元的数字平台企业达到197家，这一数字与2015年相比增加了130家。尤其是2020年实体经济遭受疫情冲击以来，数字平台引领的新技术、新模式和新业态，体现了较强的抗压和发展能力，对于缓解经济下行压力、稳定就业、助力扶贫和乡村振兴等方面发挥了重要的作用。 作为数字经济的一种新载体，短视频和直播平台不仅发展速度较快，而且也展现出了功能跨界发展的明显趋势，其功能定位已经从当初AI驱动的内容创作平台，发展为涵盖内容消费、知识传播、电商销售、本地生活等复合功能于一体的综合平台，并对人们的数字化生活产生了重大且深远的影响。其中，短视频平台兴起于2013年前后，经过几年的快速发展，短视频用户在2021年12月达到9.34亿人；相比之下，单一的网络直播平台发展则略微滞后一些，其兴起于2016年，之后经历过急速扩张、调整整顿、稳步增长等几个阶段，截至2021年6月直播用户数也达到6.38亿人左右。截至目前，短视频和网络直播平台不仅局限于人们日常生活所需的社交娱乐功能，还通过电商、知识付费等多种功能对供给侧产生了重要的赋能升级作用。 （二）短视频平台的新阶段 2021年，数字经济的发展进入到了一个新的发展阶段。一方面，从宏观环境来看，党和国家提出了“在高质量发展中促进共同富裕”的决定，这一决定再次强调了社会主义的本质要求就是最终实现共同富裕。另一方面，新的监管和调控政策相继出台，鼓励互联网企业持续健康发展。如何在监管调控加强的背景下，将数字经济平台的发展方向与国家大的发展战略相契合，进一步发挥企业的独特优势，则需要解决如下几个层面的重大问题。 首先，数字经济企业需要重新审视效率与公平的关系。根据经典的经济理论，企业是追寻利润最大化的生产组织，平台企业也不例外。相关国家政策强调要“不断做强做优做大我国数字经济”，这说明数字经济是国家重要的经济发展战略所在，有较为广阔的发展空间。但是“做优做强做大”的要求，说明利润最大化不能成为数字经济企业唯一追求的目标，而要将数字经济服务于高质量发展的大局。国家强调在高质量发展中推进共同富裕，则要求平台企业需要正确处理效率和公平的关系，需要关注企业发展过程中维护相对公平的作用，尤其是发挥平台企业在稳定就业、提高中低收入群体收入、乡村振兴等方面的积极作用。 其次，数字经济企业需要凸显社会责任和社会价值在整体战略中的考量。例如，在促进知识传播与创新、缩小区域发展差距、帮扶弱势群体等许多方面都可以大有作为。 二、短视频平台与就业促进、社会价值创造之间的关系 作为与民众生活关联最为密切内容载体，短视频平台在价值层面上对公平和普惠的重视、在战略层面上向社会利益的倾斜和运营层面上对治理责任的承担，就业带动均成为重要抓手和枢纽，在促进就业的基础上通过内容、文化和治理的联动解决“做蛋糕”和“分蛋糕”的关系。首先，平台通过核心业务扩展个人就业机会，提升产业整合增效，促进区域协调发展，实现做大蛋糕。同时，平台通过发挥治理功能，突出草根文化和信任文化在平台运转中的作用，助力弱势群体就业，引导技术扩散和帮扶，赋能农村和中西部用户发展，在做大蛋糕的基础上分好蛋糕。上述过程可以进一步分解到个人、行业和区域三个层面，以快手平台为例： 在个人层面，快手通过短视频、直播电商、线上营销等核心业务，创造了“互联网营销师”、“操盘手”、“助播”、“营销达人”、“带货达人”等新职位，满足消费者的新需求，在新业态替换旧业态的过程中提升经济效率。同时，短视频和直播平台因为工作时间和工作地点的灵活性，成为在传统行业受到限制的就业弱势群体取得收入、实现个人价值的重要途径。 在行业层面，短视频平台推动了传统行业的转型升级、知识传递、人才培养和价值链重塑，如快手平台上集中了大量农业行业的明星生产者，这些技术达人及其粉丝（行业普通从业者）构成了生产者之间的技术扩散网络，成为农业技术传播、人力资本积累的新途径，为农业供给侧改革找到了新的突破口，也颠覆了“短视频平台连接的是消费者和生产者以及消费者和消费者，平台只提供消费场景”的传统认知。而直播电商因为对消费者需求敏锐的捕捉和快速增长的体量开始反向定制供应链，提升行业效率；发挥平台优势，推动数字化的产业集群，让集聚进一步带来效率提升。在依靠短视频低成本传播生产技能的过程中，原本处于信息劣势、地理劣势和资源劣势的普通从业者受惠最大；新产业的集聚发展则给原本从事线下业务的商家带来了转型的机会。 在区域层面，快手平台聚集了大量农村地区和中西部欠发达地区的用户，输出具有本地特色的内容和商品。平台以直播间取代线下市场，依托中国发达的物流体系，使产地和市场临近不再成为区域发展的限制性条件；以短视频直播打破了农民与消费者的时空分离，建立了直接联系的渠道，使农民不必通过中间商而直接收到消费者的反馈；同时，农村和中西部地区发挥生态和成本优势，线上与线下结合，发展特色农业和旅游业，实现收入与生态的双赢。在此过程中，快手平台通过“幸福乡村带头人”等计划解决乡村振兴中的人才瓶颈，吸引了一批有家乡情怀、有互联网意识、有技术能力的数字青年扎根中西部地区，借助平台实现创业，为应用数字经济缩小城乡差距和东西部差距提供了有益探索。 快手平台在个人、行业和区域三个层面上的做蛋糕和分蛋糕行为，都是同时进行、互为依托、互相转化的，其共生关系可以用下图表示。 图 1.1 快手平台上的就业促进和社会价值创造 平台带动就业、创造社会价值的机制，既有普遍性，又有因平台独特的生态文化而产生的特殊性。快手的几个核心特征，确保了平台的普惠性和公平性，成为促进社会价值创造的前提保证，也是其区别其他互联网平台的关键。第一，快手平台上的用户兼具消费者和内容创作者的双重身份。这一特征避免了生产者和消费者的对立，为普通民众提供了分享生活、获取收入的机会，也使平台的内容生态始终处于开放状态。第二，快手平台具有独特的“老铁文化”和“半熟人社交”模式。平台上博主经营