发展报告中国高校信息化2020INFORMATIONTECHNOLOGY教育部科技发展中心中国高等教育学会教育信息化分会 深耕高教信息化助力教育新发展(序一）党的十九大作出“优先发展教育事业、加快教育现代化、建设教育强国”的重大部署，在之前召开的全国教育大会上，习近平总书记强调“新时代新形势，我们要抓住机遇、超前布局，以更高远的历史站位、更宽广的国际视野、更深的战略眼光，对加快推进教育现代化、建设教育强国作出总体部署和战略设计”。新任务新要求赋予了教育信息化新职责新使命。在着力解决“为谁培养人，培养什么人，怎样培养人”的教育根本问题基础上，雅进教育信息化融合创新发展，促进教育理念更断、教育模式变革和教育体系重构，既是时代发展与技术进步的必然选择，艾是促进教育公平、提高教育质量的现实需求，更是实现教育现代化的有力抓手和关键引擎。近年来，党和国家高度重视教育信息化工作，对教育信息化发展做出整体设计和战略部署，教育信息化工作取得了长足的进展。2020年突如其来的新冠疫情使传统的学校教学与管理工作受到严重冲击，教育部联合其他部委专门下发了《关于疫情防控期间做好普遵高等学校在线教学的组织与管理工作的指导意见》等文件，在线教育作为抗疫期间应急教育服务体系发挥了前所未有的作用，云计算、大数据、5G等新一代信息技术也在教育教学中得到广泛应用。“停课不停学”不仅仪是对我们近年来教育信息化建设成采的全面检验，还极大地激发了全社会利用新技术探索新型教学方式和创新教育服务新业态的热情，标志着我国教育信意化入了一个新的发展时代，也为国际教育信息化发展提供了中国智意和中国方案。高校信息化水平一直处于我国教育信息化发展的创新前沿，作为我国教育信息化工作的火车头、排头兵，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局既对高校信息化标准提出了更新更高的要求，也为其建设与发展路径指明了方向。为此，2020年教育部科技发展中心专门联合中国高等教育学会教育信息化分会共同开展高校信息化发展监测研究工作。本次研究在教育部有关司局的指导和支持下，经各省市与高校的共同务力，共收到了全国1183所高校反馈的调研问卷，并在此基础上编写了《中国高校信息化发展报告（2020）》（以下简称“发展报告”）。发展报告从体制机制、基础设施、信息系统与数据治理、信息 化支撑教学、信意化支撑科研、网络安全保障和断技术应用等7个方面进行研究分析，全面、客观、系统地梳理了高校信息化建设总体发展现状、建设成效和主要问瑟，并提出了具有针对性的发展建议。发展报告内容丰富、数据详实、分析遗彻，对各级教育行政部门和高校具有极高的参考价值，值得推荐。今后，我们将持续开展高校信息化发展监测研究工作，定期发布中国高校信息化年度发展报告，以研别新动向、发掘新观点、闻明新政策、深索新模式、总结新经验、非出新成采，不断车富、提升、创新高校信息化的理论与实践体系。2021年是“十四五”的开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会，培养大批创新人才，是新时代推进教育现代化、建设教育强国的关键战略目标。宏伟蓝图已绘就，乘风破浪正当时，站在这一新的历史起点上，教育信息化支撑引领教育现代化任重而道远，但前景可期，我们将携手高校信息化建设各界同仁，奇力开拓创新，为推动高等教育高质量发展贡献力量！教育部科技发展中心主任罗方述 创新信息体系共迎发展机遇(序二)中国高等教育学会教育信息化分会是中国高等教育学会分支机构，是在教育部指导和支持下，根据国家教育发展战略，为推动和促进我国高等教育信息化建设而成立的学术性社团组织。分会现有高校会员近500个，涵益所有“双一流”高校，覆益全国除台湾以外的31个省、自治区、直辖市以及香港、澳门特别行政区，企业会员58个，是我国教育信息化领域最大、最主要的学术组织之一。长期以来，中国高等教育学会一直坚待以“服务高等教育改革发展，服务政府部门宏观决策，服务高等学校办学实践，服务高等教育理论探索”为核心任务，以“运用新思维，抓准真问题；探索新模式，做好真研究；开拓新境界，推动真创新；作出新贡献，确保真管用”为研究原则，支持和雅动各分支机构立足办会同标，深入开展调查研究，推动高等教育的创新发展。作为高等教育信息化发展的最历者，我们可以看到国家层面近年来对教育信息化的重视程度和发展要求不断提升；我们也见证了中国高等教育信化的蓬勃发展和巨大成就；也更加清楚大数据、人工智能、区决链等新兴信息技术发展对高等教育信息化带来的机避和挑战。教育信息化分会与教育部科技发展中心合作开展的中国高校发展状态研究课题，正是立足于高等教育信息化发展的实际，既有高站位、大格局的宏观息考，文探索建正了一奢高等教育信息化监测指标体系，道过建设高等教育信息化发展数据平台和数据分析，准确掌握国内高校信息化发展现状，研究高等教育信息化发展方向和趋势，为国家、地方、高校提供信息化水平监测服务，为教育管理部门提供决策依据服务、为高等院校提供信息化建设咨询服务，对于高等教育信息化发展具有非常重要的意义和指导价值，很好地诠释了学会的办会宗旨和发展理念。在前期扎实的工作基础上，希望教育信意化分会坚持持续深耕，在实践中不断完善指标体系，丰富调研方式，经过数据况淀和反复打廉，不断地满足高等教育信息化发展的需要，学会也会予以大力的支持。最后，我谨代表中国高等教育学会，对这份研究报告的完成表示衰心税贸！并储此机中国高等教育学会副会长、秘书长姜恩来 中国高校信息化发低授告120204目录CONTENTS第一章前言（6）、研究背量高变分类说明三、指票体系简述填报情五、数提统计和图例说期明11量化计算模型说明11第二章高校信息化发展现状分析【12】建设成效（13）（一）信息化基础设施基本旁实13（二）基于互联网的教育服务新模式正在形成13（三）信息时代教自治理新模式逐步呈现14（四）基于信息技术的新型育款学新模式维形初现14（五）信息技术支撑科研创新初见成效15（六）网路安全保障能力不断完15（七）新技水应用不断涌现15主发问题和挑战（16））信息化整体发展水享不均衡，人员授人提高16）新用票基础设施通临新挑战17微据支持决策和公共服务能入1718181819发展纯设（19，变设思19二）完善体制机制，倡导可持续发展新理念20三）控提微据价偿，创新高治理新模式20（四）丰富激励举措，激发教师款学新动力21（五）深化科研融合，形成科研协作新生态（六）守牢安全底线，完善网落安全新体系（七）坚持育人为本，总化新技术应用服务人才培养第三章高校信息化发展数据分析解读（23）体制机制（24）（一）学校网络安全和信息化主管校领导5（二）本年宽学校信息化经费投入情况25 中国高校信息化发展报告【2020】目录 CONTENTS（三）学校对路安全和信息化常态化管理运行机制情况2.7（四）学校对路安全和信息化部门的设置情况28（五）学校网路安全和信息化部门人员情况28（六）接术支控门的业务服务范国·29（七）信息化服务外包人员工作内容31（八）面向教师的信息素养培训31（九）学校对络安全和信息化发展规划的年宽执行情况或年宽计划的执行情况32（十）学校网络安全和信息化建设与普理现范（办法）涵盖范国情况33(—）基础对路.....34（二）增值网络服务36（三）提供IPv6应用服务情况37（四）核心机房与服务器规模·38信息系统与数据治理（39）（一）数据管理规范与执行40（二）管理信息系统覆盖的业务范压414344五数据支换46信息化支撑敬学（47）鼓或要求教师利用信息化手段开展课程教学的措施47，数帅信息化教学能力推进情484950（五）多媒体和智慧教室的建设情52信是化支掌科研（53支捷科研的主要信息化服年53）学术文献与科研知识数据库54三）大型仪露设备其55（四）科研管理服务信息化56（五）实验管理服务信息化9六。网络安全保障（58）（一）网络安全管理措施58（二）网络安全技术措施（三）系统容灾61（四）网路安全等级保护67（五）实名制上网62七、新技术应用（63） 中国高校信息化发低授告12020 I6第一章前 言 中国高校信息化发展报告【2020研究背景为加强我国高等教育信息化研究工作，综合研判总体发展状况，发现存在的问题，为国家、省级教育管理部门、高校以及信息化企业提供决策支持服务，教育部科技发展中心（以下简称“科技中心”）与中国高等教育学会教育信息化分会（以下简称“分会”）于2020年8月18日联合成立“高校信息化发展监测研究团队”（以下简称“研究团队”），共同开展相关研究工作。研究团队分别建立了专家团队和工作团队，专家团队成员来自科技中心、北京大学、华东师范大学、中山大学、中国戏曲学院、西南大学、长春工业大学等单位，工作团队成员来白北京大学医学部、南开大学、清华大学、中国人民大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨工业大学（深圳）、郑州科技学院、北京联合大学等单位。研究团队制定了2020年度高校信息化发展监测指标体系》，并于2020年11月13日发布科技中心与分会共同组织开展了2020年度高校信息化发展监测数据采集工作。截至2021年1月10日，除台湾省外的31个省（自治区、直辖市）和香港特别行政区、澳门特别行政区， 中国高校信息化发低授告12020 I8共1183个单位参与了数据填报。研究团队对高校填报的数据进行了审核校对，按高校类别对数据进行统计分析，对高校信息化发展状态进行建模和量化计算。基于上述工作，研究团队摄写了本报告，对高校信息化发展数据进行分析解读，总结高校发展现状和主要问题，并提出发展建议。二、高校分类说明为便于进行分类比较分析，本报告将填报数据的高校分为以下四类：（1）一流大学建没高校：（2）一流学科建设高校：（3）除一流大学建设高校、一流学科建设高校以外的著通高等学校，（以下简称“其他普通高校”）；（4）高职院校，包括职业本科、职业高专。此外，有部分参与数据填报的单位不在上述四类高校名单范围之内，根据这些单位的特性，将其作为其他普通高校纳人统计。注：本报告中高校分类方法依据以下文件：[2]教育部、财政部、国家发晨展改革委《关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》（2017年9月20日）；[3]国务院关于印发国家职业教育政革实施方案的遵知（2019年1月24日】。三、指标体系简述据教育部教育信息化20行动计划》的要求，在参考借鉴国际国内教育信息化监测、评估评价体系的基础上研究制定的。国际参考包括英国BECTA（英国通讯及科技教育局）颁布的学校信息化自我评估体系(TheSelf-ReviewFramework，SRF)、欧洲教育信息网络尤利狄斯(Eurydice)的欧洲信息技术教育应用评估指标体系、美国教育技术CEO论坛发布的StaR量表评价、美国高等教育信息化协会（EDUCAUSE）年度报告、韩国教育信息化评估指标（2010）等国外教育信息化评价体系，国内参考包括河南省、江苏省、江西省等省级教育信息化建设评价体系。《指标体系》中设置了体制机制、基础设施、信息系统与数据治理、信息化支撑教学、 中国高校信息化发展报告【20209信息化支撑科研、网络安全保障、新技术应用等7个一级指标和19个二级指标。研究团队依据《指标体系》编制了本次调查问卷，共85个数据采集项。四、填报情况截至2021年1月10日24时，共有1183个单位填报了数据，包括一流大学建设高校38所、一流学科建设高校78所、其他普通高校545所、高职院校510所，香港、澳门地区高校及其他单位12个。北京大学医学部、哈尔滨工业大学（深圳）、包头医学院、包头师范学院、上海国家会计学院、天津市大学软件学院、郑州大学体育学院等7个单位参加了本次数据填报，以上7个单位非全国普通高等学校名单》内高校，但皆为独立管理的全日制本科招生单位，因此其填报的数据纳人统计，并按其他普通高校类别处理。香港中文大学、香港城市大学、澳门大学、北京大学深圳研究生院、中国社会科学院研究生院、吉林省