教育部：寒假严打以“家政服务”等名义进行变相违规培训

e_Title] 教育行业周报20220103-20220109 评级及分析师信息 本周观点 行业评级：中性 育、传智教育；（2）高教：目前部分高教个股22PE已跌到10倍以下，主要由于：1）目前高教公司对并购预期谨慎，部分原因由于当前一二级市场估值倒挂；2）当前大部分地区对选营选非尚未出台细则，市场担心高教股的政策风险；3）对未来提价、净利率天花板的担忧。我们认为，一方面高教板块业绩持续稳健，另一方面，国家加快推进职业本科工作落地，民办本科学校有望受益，继续推荐中教控股、希望教育、新高教集团、中汇教育、中国科培等。 行情回顾：跑赢上证指数0.09% 本周中信教育指数下跌1.47%，上证指数下跌1.56%，跑赢大盘0.09%。2021年截至目前，中信教育指数下跌1.47%，上证指数下跌1.56%，跑赢大盘0.09%。 分析师：唐爽爽 ► 行业新闻 邮箱：tangss@hx168.com.cn SAC NO：S1120519090002联系电话： 1月4日，昂立教育发布公告称，公司拟通过全资下属公司珀图企业在董事会授权金额范围内参与司法拍卖竞拍赛领交大教育基金持有的赛领旗育99.6%财产份额。将于2022年1月4日10时至2022年1月6日10时在“淘宝网”以80万元人民币起拍价公开拍卖赛领交大教育基金持有的赛领旗育99.6%财产份额。如竞拍成功，公司全资下属公司珀幂企业拟以0元对价协议受让赛领旗育0.4%财产份额，并在珀图企业、珀幂企业持有赛领旗育100%财产份额后对赛领旗育下属公司进行股权结构调整，以处置赛领旗育并取得其核心资产STAR公司100%股权。STAR公司为SPV（特殊目的实体），持有ASTRUM集团100%股权。ASTRUM集团的业务分为英国本土业务及中国协同业务，ASTRUM集团有超过四十五所合作幼儿园、小学生源校，下属两所私立学校肯辛顿公学以及切尔西独立学校分别位于海德公园及富勒姆等伦敦市核心区域。 风险提示 疫情影响的不确定性：疫情恢复进度对线下教育带来影响。教育行业政策变动风险：教育行业政策变动影响K12，职教和高教板块公司的招生及收费等情况。招生人数不达预期风险：终端需求减弱或企业自身优势弱化等使招生困难。 1.本周观点 目前时点，我们推荐2条主线：（1）职业教育：行动教育、传智教育；（2）高教：目前部分高教个股22PE已跌到10倍以下，主要由于：1）目前高教公司对并购预期谨慎，部分原因由于当前一二级市场估值倒挂；2）当前大部分地区对选营选非尚未出台细则，市场担心高教股的政策风险；3）对未来提价、净利率天花板的担忧。我们认为，一方面高教板块业绩持续稳健，另一方面，国家加快推进职业本科工作落地，民办本科学校有望受益，继续推荐中教控股、希望教育、新高教集团、中汇教育、中国科培等。 2.行情回顾 本周中信教育指数下跌1.47%，上证指数下跌1.56%，跑赢大盘0.09%。2021年截至目前，中信教育指数下跌1.47%，上证指数下跌1.56%，跑赢大盘0.09%。 本周，A股教育板块上涨幅前三的个股分别是行动教育、东方时尚、昂立教育。 A股教育板块跌幅前三的个股分别是传智教育、全通教育、中国高科。 美股上涨前三的个股分别是ATA CREATIVITY GLOBAL、尚德机构、第一高中。 美股跌幅前三的个股分别是掌门教育、精锐教育、UDEMY。 3.行业新闻概览 3.1.官方通告 【深圳公布K9线下学科类培训政府指导价】 日前，深圳市发展和改革委员会、深圳市教育局联合发布《关于义务教育阶段线下学科类校外培训收费标准的通知》（以下简称《通知》），明确规定了深圳线下学科类校外培训收费标准。《通知》自2022年2月14日起执行。深圳市面向义务教育阶段的线下学科类校外培训收费基准标准为：10人及以下班型为70元/课时·人次；11-20人班型为50元/课时·人次；21-30人班型为40元/课时·人次；31人及以上班型为35元/课时·人次。培训机构可在基准收费标准上浮10%，下浮不限范围内确定具体收费标准。《通知》提到，深圳市范围内（含深汕特别合作区）面向义务教育阶段的线下学科类校外培训收费实行政府指导价管理，具体学科包括道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、 俄语）、物理、化学、生物。面向普通高中学生的线下学科类校外培训收费参照执行。 Media） 教育部：寒假严打以“家政服务”等名义进行变相违规培训】 近日，为深入贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神，教育部召开视频会议，系统总结2021年工作成效及经验做法，通报各地工作进展，全面分析面临的问题与挑战，研究部署期末和寒假期间有关工作任务。会议强调，寒假期间是巩固校外培训治理成果的关键期。各地在寒假期间要严格日常巡查，广泛接受社会监督，对发现的违法违规培训行为依法依规严肃查处，做到令行禁止，要严防义务教育阶段线下学科类培训机构违规开班、面向3至6岁学龄前儿童的培训机构违规开展线下学科类（含外语）培训、非学科类培训机构以“素质拓展”“思维训练”等名义超范围开展学科类培训等问题发生，严厉打击以“家政服务”“众筹私教”“研学”等名义进行变相违规培训。 Media） 天津公布K9学科类培训政府指导价】 近日，天津市发展改革委、市教委、市市场监管委联合印发了《关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知》（以下简称《通知》）， 明确义务教育阶段学科类校外培训收费属于非营利性机构收费，依法实行政府指导价管理，按程序纳入《天津市定价目录》。《通知》规定，标准课程时长，线上为30分钟，线下为45分钟，实际时长不一样的，按比例折算。线下10人以下、10～35人（含10人、35人）、35人以上三种培训班型标准课程时长的基准收费标准分别为50元/课时·人次、40元/课时·人次、30元/课时·人次。线上学科类校外培训的基准收费标准为20元/课时·人次。《通知》提到，要严格按照教育部印发的《义务教育阶段校外培训项目分类鉴别指南》界定学科类培训范围，义务教育阶段道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理 、化学和生物的校外培训按照学科类进行管理，对涉及以上学科国家课程标准规定的学习内容进行的校外培训，和经市级或区级鉴定专家组出具明确的“学科类 ”鉴定结果的校外培训，均列入学科类进行管理。天津市各区市场监管、教育、 发展改革等部门，要依职责加强对学科类校外培训收费执行情况的监督。要依法严厉查处超过政府指导价收费，采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围、 虚增培训时长等方式变相提高收费标准，虚假宣传，价格欺诈以及不按规定明码标价等行为。 Media） 国家新闻出版署印发《出版业“十四五”时期发展规划》】近日，国家新闻出版署公布了《出版业“十四五”时期发展规划》（ 以下简称《规划》）。《规划》在“规范网上网下出版秩序”部分提出，严格规范出版单位与民营机构合作，严肃查处“买卖书号”行为。加强出版物价格监督管理，推动图书价格立法，有效制止网上网下出版物销售恶性“价格战”，营造健康有序的市场环境。进一步压实网上出版有关单位和平台的主体责任，强化分级分类管理，改进创新内容监管方式手段，加大网络游戏等重点领域专项治理 ，对人民群众反映突出的问题和乱象重拳整治，更好优化网上出版生态等。 Media） 【郑州市公布111家学科类校外培训机构白名单】 日前，郑州市公布了学科类校外培训机构白名单。据悉，郑州市校外培训机构经过规范化治理，依据各区县（市）教育局统计上报情况，截至2021年12月31日，现有111家（含高中阶段8家）证照齐全的校外培训机构经过教育部门审批、民政部门登记，具备学科类培训资质。其他未经教育部门审批的校外培训机构若从事学科类培训均属于违规违法行为。此前，在2021年12月30日，郑州市已出台义务教育阶段学科类校外培训收费政府指导价。自2022年1月1日起，郑州市义务教育阶段线下学科类校外培训机构培训收费全面执行政府指导价管理，高中阶段线下学科类校外培训机构参照执行。 Media） 【南昌市：线下K9学科类校外培训不超30元/课时·人次】 近日，南昌市发展和改革委员会、南昌市教育局、南昌市市场监管局发布了《南昌市义务教育阶段学科类校外培训收费改革方案》的通知，本通知自2022年1月1日起执行。按照学生人数，班型分为10人以下、10-35人、35人以上三种类型。单位课时按45分钟为标准计算，实际时长不一样的，按比例折算。各培训机构执行如下收费标准：10人以下(不含10人)班型，基准收费标准为30元/课·人次；10-35人(不含35人)班型，基准收费标准为25元/课·人次；35人以上班型，基准收费标准为20元/课·人次。南昌市城区范围内培训机构，可根据实际情况以基准收费标准为基础，上浮10%以内，下浮不限；进贤县、南昌县、安义县范围内培训机构，可根据实际情况以基准收费标准为基础，上浮5%以内，下浮不限。 上述收费标准含教材等费用，不得另外加收任何费用。通知要求，义务教育阶段线上和线下学科类校外培训收费属于非营利性机构收费，对其依法实行政府指导价管理。对面向普通高中学生的学科类校外培训，参照义务阶段学科类校外培训收费执行。通知明确，根据国家义务教育阶段课程设置的规定，道德与法治、历史、地理、语文、数学、外语(英语、日语、俄语)、科学(或生物、物理、化学)按照学科类进行管理。对涉及以上学科国家课程标准规定的学习内容进行的校外培训,均列入学科类进行管理。通知强调，各培训机构不得借任何理由搭车收费，不得采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围、虚增培训时长等方式变相提高收费标准，不得存在虚假宣传、价格欺诈以及不按规定明码标价等行为。 Media） 【云南省：线下K9学科类校外培训最高45元/课时·人次】 1月4日，云南省教育厅官方微信公众平台发布消息称，该省义务教育阶段学科类校外培训收费标准正式公布。根据规定，云南省义务教育阶段线上和线下学科类校外培训收费实行政府指导价管理。在课时时长上，线上标准课时时长为30分钟，线下为45分钟。实际课时时长与标准课时时长不一致的，按比例进行折算。 班型分为小班（1—10人）、中班（11—35人）、大班（36—50人）三种班型。 需要注意的是，云南省明确提出，不得设置超过50人的超大班型。线下学科类校外培训收费标准分三类地区定价，浮动幅度为上浮不超过10%，下浮不限。其中，一类地区为昆明市五华区、盘龙区、西山区、官渡区、呈贡区和安宁市、 嵩明县，每生每标准课时小班45元、中班35元、大班25元。二类地区为昆明市其他各县（区）；其他州（市）政府所在地的市（区）及玉龙纳西族自治县、德钦县；其他县级市（区）。每生每标准课时小班35元、中班25元、大班15元。三类地区为除一类、二类地区外的其他各县。每生每标准课时小班25元、中班15元、大班10元。此外，云南省教育厅等部门表示，由于云南省尚无通过审批的线上学科类校外培训机构，因此暂不制定线上基准收费标准和浮动幅度。待有机构通过审批后，另行制定公布。根据规定，该标准自2022年1月1日起执行。云南省发展改革委将会同云南省教育厅等有关部门适时开展评估，并视情况调整完善政策。 对面向普通高中学生的学科类校外培训收费的管理参照执行。 Media） 【成都市：K9线下学科类校外培训不超50元/课时·人次】 近日，成都市发改委、市教育局、市市场监督管理局联合发布了成都市义务教育阶段学科类校外培训收费有关事项的通知。通知表示，义务教育阶段线下学科类校外培训收费属于非营利性机构收费，依法实行政府指导价管理。 按照属地管理原则，成都市线下学科类校外培训机构开展的培训，其基准收费标准和浮动幅度由成都市发展和改革委员会会同成都市教育局制定。学科类校外培训范围包括语文、数学、外语（英语、日语、俄语）、道德与法治、历史、地理 、物理、化学、生物等面向义务教育阶段的学科