2021年中央经济工作会议要点解读：2022年稳增长有望靠前发力，结构性改革围绕双循环战略展开

2022年中央经济工作会议强调稳字当头，政策发力适当靠前，将通过积极的财政政策和稳健的货币政策，保证财政支出强度，加快支出进度，引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持。同时，会议指出宏观政策要稳健有效，政策节奏安排更加明确，强调要立足以煤为主的基本国情，科学考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减污降碳的激励约束机制，防止简单层层分解。东方金诚宏观研究认为，这意味着明年宏观政策实施将更加强调综合平衡，会对政策效应有更加充分的预判和应对预案，不会再出现类似拉闸限电的现象。同时，会议强调宏观政策要“有效”，主要是指政策要在对冲经济下行压力方面取得实际效果。