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根据报告，2021年四季度城镇调查失业率将回升至5.0%，全年城镇调查失业率约为5.1%。2022年全年城镇调查失业率大约在5.0%，其中一季度大约为5.1%，二三四季度则在5.0%上下浮动。明年潜在失业率可能会比城镇调查失业情况更严峻。多个因素显示明年就业市场仍将面临较大的压力，而就业市场的压力大小将直接影响政策的发力程度。报告认为，尽管从总量来看，就业的情况已经逐渐恢复至疫情前的水平，但从结构来看仍然存在着一定的问题。报告预计2022年高校毕业生规模将首次突破1000万人，预计将达到1076万人，同比增加167万人，不论是总量还是增量上都有大幅度的增加，叠加因疫情选择“慢就业”的大学生群体以及因海外疫情不见好转归国就业的高学历海外留学生，明年大学生群体面临的就业压力相对较大。报告还提到，明年是《新生代农民工职业技能提升计划（2019—2022年）》实施的最后一年，也是检验农民工职业技能提升工作的关键之年，而检验的重要指标之一便是新生代农民工在一些高技术含量领域的就业情况，因此明年农民工的就业情况必然会受到相关部门的高度重视。
